本報記者王岳琪本報通訊員尹曉凡
黨的二十大報告指出：“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”，“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。
營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。齊河縣始終把營商環(huán)境作為“第一競爭力”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引大項目、好項目。
近年來，齊河以深化“放管服”改革、扎實推進“一次辦好”工作為抓手，深化流程再造、提升辦事效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，切實提高企業(yè)、群眾服務(wù)便利度。
優(yōu)化審批流程 項目落地提速
“以往項目從拿地到開工至少要兩三個月的時間，辦理縣職業(yè)中專擴建項目開工手續(xù)卻只用了不到3個小時，效率太高了。”2月7日，縣城市經(jīng)營建設(shè)投資有限公司項目負責人底慶鵬對齊河高效的政務(wù)服務(wù)贊不絕口。
去年11月，縣職業(yè)中專擴建項目需要辦理開工手續(xù)，考慮到時間緊迫、手續(xù)繁雜，縣行政審批服務(wù)局工作人員從企業(yè)有立項意愿時就提前對接、協(xié)助企業(yè)準備各項材料，整個辦理過程通過流程再造、部門協(xié)同、幫辦代辦等方式進行，實現(xiàn)了“拿地即開工，一天出八證”。
如此高的辦事效率，得益于齊河在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的努力。
“長期以來，工程建設(shè)項目審批辦事難、耗時長等問題一直較為突出，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比有不小差距，也是行政審批制度改革中難啃的硬骨頭。”縣行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長劉京杰表示，為此，我縣通過壓減材料、時限，合并審批環(huán)節(jié)、減少審批層級，優(yōu)化容缺受理機制，加快推動全縣重點項目落地。除了實現(xiàn)“拿地即開工”，還推出了工程建設(shè)項目“行業(yè)綜合許可證”改革，將建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工安全監(jiān)督手續(xù)、人防質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、消防設(shè)計審查等審批事項合并辦理，申請材料由34份縮減為12份，辦理時間從20多天壓縮到最多1個工作日。在后續(xù)竣工驗收以及辦理不動產(chǎn)手續(xù)中，企業(yè)只需一張建設(shè)項目行業(yè)綜合許可證，通過掃描電子二維碼，即可查看所有許可證件，實現(xiàn)“一證一碼、一碼開工”。
智慧賦能 辦事效率提高
“全程只需要一部手機，20分鐘就辦好了，在家就能領(lǐng)證?！?月6日，剛剛領(lǐng)到護士執(zhí)業(yè)證的張娜高興地說。
讓張娜連連稱贊的，是齊河縣推出的“四電”改革。所謂“四電”改革，就是指依托省政務(wù)服務(wù)平臺，以全程電子化為重點，以“電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案”為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)智能化舉措。業(yè)務(wù)辦理人可以在網(wǎng)上填報申請材料，并通過“德州市印章簽章系統(tǒng)”小程序制作電子簽名，最后在網(wǎng)上下載電子證照，宅在家里就能辦成事。
政務(wù)服務(wù)一頭連著政府職能、一頭連著百姓需求，與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)。齊河全力打造智能化服務(wù)新模式，旨在讓企業(yè)和群眾享受更便捷的辦事體驗。
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿。2021年齊河在全省率先推出“建設(shè)項目全鏈條智能審批”齊河模式，2022年將智能審批工作拓展到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，積極開展“AI+RPA”輔助審批業(yè)務(wù)。目前，智能審批服務(wù)已在工程建設(shè)項目、食品、衛(wèi)生、交通、教育、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域近百個事項中得到應用，助力審批效率提高80%以上。去年年底，縣行政審批服務(wù)局開發(fā)了“基層電子證明直通車”平臺，實現(xiàn)基層高頻證明網(wǎng)上申請、線上審批、在線下載，群眾開具證明“零跑腿”。遠程勘驗也大大提高了辦事效率，目前，19項標準清晰、程序簡單、風險較小的勘驗事項全部納入遠程勘驗范圍，平均辦理時限由原來1天壓縮至1個小時內(nèi)。
服務(wù)端口前移 群眾幸福感提升
2月7日，齊河縣行政審批服務(wù)局祝阿鎮(zhèn)分局窗口工作人員接到市民朱女士的電話，對方表示自己需要辦理食品經(jīng)營許可證，但因為身體原因無法前往辦事大廳。在仔細了解情況后，祝阿鎮(zhèn)分局派專人上門為其辦理業(yè)務(wù)，朱女士足不出戶就拿到了食品經(jīng)營許可證。
去年以來，縣行政審批服務(wù)局全面推行延時錯時、預約上門、證照材料免費雙向郵寄、“360無休服務(wù)”等便民措施，讓群眾辦事更方便。
齊河堅持以“用戶思維”優(yōu)化辦事環(huán)境，在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、強化幫辦代辦、推動“一次辦好”改革、推動服務(wù)延伸等方面取得積極成效。依法依規(guī)、便捷高效、暖心爽心，已成為群眾、企業(yè)體驗政務(wù)服務(wù)后的共同感受。
“黨的二十大報告提出‘采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題’，我們要始終把群眾的需求記在心里，不斷推出為民服務(wù)新舉措，把事辦到群眾心坎上，用真心獲得群眾的真情?！笨h行政審批服務(wù)局黨組書記石忠強表示。
齊河積極推進“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革，去年縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、祝阿鎮(zhèn)分別掛牌成立行政審批服務(wù)分局暨便民服務(wù)分中心，刻制審批專用章，推動238項縣級審批權(quán)限服務(wù)前移，全部下沉至企業(yè)“家門口”辦理。在11家產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立一站式政務(wù)服務(wù)站，突出“點菜單式”放權(quán)賦能，按照園區(qū)特色，將關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的30多項政務(wù)事項下沉園區(qū)，為2000余家市場主體提供就近辦服務(wù)。