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齊河圍繞深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,促進(jìn)水資源集約高效利用——春灌正當(dāng)時(shí)“ 活水”潤(rùn)良田

中心支軸式噴灌機(jī)大田噴灌

中心支軸式噴灌機(jī)噴灌近景

智能機(jī)井實(shí)現(xiàn)刷卡澆地

麥田滴灌設(shè)施精準(zhǔn)澆灌

潘莊引黃閘開閘引水

□文/圖本報(bào)記者王岳琪本報(bào)通訊員劉靜趙海峰司洪恩

流水汩汩,潤(rùn)澤良田。眼下,在齊河大地,春灌工作正在廣袤田間有序進(jìn)行。齊河作為全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣,農(nóng)業(yè)一直是“用水大戶”。3月中旬以來(lái),全縣科學(xué)謀劃,高效調(diào)配黃河水資源,全力保障春灌順利進(jìn)行,為糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí),齊河圍繞全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,通過(guò)機(jī)制體制、技術(shù)設(shè)施創(chuàng)新,推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,走出一條節(jié)水灌溉的綠色轉(zhuǎn)型之路。引

引水蓄水 清淤保暢助農(nóng)豐收

3月15日,隨著韓劉引黃閘閘門的打開,滔滔黃河水奔涌而出,齊河引黃春灌工作正式拉開序幕。據(jù)了解,今年春灌期間,齊河總計(jì)劃引調(diào)水4470萬(wàn)立方米,除了豆腐窩干渠正在施工,潘莊、韓劉、李家岸3座引黃閘正常引水。為不影響豆腐窩灌區(qū)春灌用水,他們?cè)黾恿隧n劉引黃閘的引水量,將黃河水引入豆腐窩灌區(qū)。截至3月31日,累計(jì)引蓄黃河水2145.6萬(wàn)立方米。

春灌是土地過(guò)冬后“喝”的第一口水,對(duì)小麥生長(zhǎng)至關(guān)重要。為保障引黃春灌工作順利進(jìn)行,齊河成立春灌工作專班,專班成員及引黃灌溉管理所工作人員全部下沉一線,對(duì)引水路徑及配套建筑物全面排查,及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)涵閘;各鎮(zhèn)村提前打通田間末級(jí)渠系堵點(diǎn),解決好“最后一公里”問(wèn)題;水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門齊抓共管,密切關(guān)注天氣及農(nóng)田墑情,精準(zhǔn)協(xié)調(diào)上下游用水。

去年以來(lái),齊河對(duì)鄧金河、老趙牛河、中心河等10條骨干河道及30條鎮(zhèn)級(jí)河道進(jìn)行綜合治理,打通主要引水河道及末級(jí)渠系,不斷健全完善水利工程體系。截至目前,鄧金河、老趙牛河、晏黃溝等5條骨干河道及24條鎮(zhèn)級(jí)河道治理工程已經(jīng)完成,趙牛新河、中心河等3條骨干河道正在施工,2條骨干河道及6條鎮(zhèn)級(jí)河道治理正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備。

其中,鄧金河引調(diào)水工程全長(zhǎng)9.6千米,改建閘站一體泵站3座,新建涵閘1座,改造涵閘7座,接長(zhǎng)22處引水涵管。工程完成后,引水流量達(dá)到每秒0.3立方米,排澇流量達(dá)到每秒3.28立方米,能夠?qū)崿F(xiàn)“旱可澆,澇可排”。而老趙牛河引調(diào)水工程治理范圍位于鄧金河入老趙牛河河口至甘隅閘,全長(zhǎng)12.7千米,工程主要為河道疏浚開挖10.97千米,防汛管理道路新(改)建15.06千米,穿堤管涵12座,新建泵站4座,另外還有一些改建的涵閘11座和信息化工程,可使沿岸20.8萬(wàn)人口、47.9萬(wàn)畝耕地受益。

科學(xué)用水 高效配置藏糧于“水”

“黃河水不僅要引得來(lái),還要用得上、用得好,讓每一滴水盡可能發(fā)揮出更大作用?!笨h水利局黨組書記、局長(zhǎng)李明表示。2023年4月,水利部印發(fā)《關(guān)于公布第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的通知》,齊河豆腐窩灌區(qū)入選。

試點(diǎn)落地,建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制是關(guān)鍵。通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),齊河建立初始水權(quán)分配機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、水權(quán)交易機(jī)制等六大機(jī)制。通過(guò)成本測(cè)算及監(jiān)審,將糧食作物終端水價(jià)由0.17元每立方米調(diào)整到0.32元每立方米。在水權(quán)分配上,制定《齊河縣豆腐窩灌區(qū)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配方案(試行)》,將灌區(qū)3075萬(wàn)立方米的用水總量按195立方米每畝進(jìn)行水權(quán)分配,確權(quán)到戶。畝用水超過(guò)195立方米的部分,用水戶按0.08元每立方米向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購(gòu)買水權(quán),并執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià),超出50%以內(nèi)部分,按1.5倍收費(fèi),超出50%以外部分,按2倍收費(fèi)。

在水價(jià)調(diào)整上做“加法”,但在用水成本上做“減法”,齊河通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)群眾節(jié)約用水。“群眾用水價(jià)格較以前是提高了,但在水權(quán)范圍內(nèi),每立方米水我們補(bǔ)貼0.13元。群眾節(jié)約的水量,我們按0.15元每立方米進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),后期通過(guò)推廣節(jié)水灌溉實(shí)現(xiàn)降本增效,縣財(cái)政逐步退出補(bǔ)貼機(jī)制?!笨h水利局黨組成員、引黃灌溉服務(wù)中心主任宋秋英說(shuō),這樣就使同樣的水可以灌溉到更多的田,用水少了,用水戶負(fù)擔(dān)也就減輕了。

此外,齊河探索政府企業(yè)“兩手發(fā)力”,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入灌區(qū)建設(shè)與管護(hù),豆腐窩灌區(qū)引入社會(huì)資本9000萬(wàn)元建設(shè)高效節(jié)水設(shè)施。國(guó)有企業(yè)、種植大戶通過(guò)建設(shè)高效節(jié)水設(shè)施,實(shí)現(xiàn)省工、省肥、增產(chǎn);大禹節(jié)水集團(tuán)為豆腐窩灌區(qū)提供專業(yè)化、物業(yè)化、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)維管護(hù)服務(wù),通過(guò)水費(fèi)收入、超定額累進(jìn)加價(jià)及水權(quán)交易收益、財(cái)政補(bǔ)貼等收回投資。

建立“水銀行”,盤活水資源,讓省下的水“流”到有用的地方去,是齊河高效用水的又一舉措。去年8月18日,韓劉灌區(qū)完成了全省首例農(nóng)業(yè)—工業(yè)跨行業(yè)水權(quán)交易??h水利局委托縣引黃灌溉服務(wù)中心完成灌區(qū)62.94萬(wàn)立方米節(jié)約水量指標(biāo)收儲(chǔ)工作,并通過(guò)中國(guó)水權(quán)交易所與城乾建材、元鼎混凝土、金艦工程等13家縣內(nèi)商混企業(yè)完成39.51萬(wàn)立方米的水權(quán)交易,交易金額25.29萬(wàn)元?!皩⑥r(nóng)業(yè)節(jié)約水量收儲(chǔ)后,交易給有需求的企業(yè),既鼓勵(lì)了灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)節(jié)水,又能滿足工業(yè)區(qū)對(duì)水資源的需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè),工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)?!笨h水利局農(nóng)水股股長(zhǎng)王榮勇介紹。

智慧節(jié)水 科技加持增產(chǎn)增效

隨著農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的推進(jìn),農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。齊河投資1.09億元,實(shí)施豆腐窩灌區(qū)2023—2025年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目;投資1.2億元建設(shè)4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,新建及配套機(jī)井618眼,鋪設(shè)輸水管道201公里;投資8000萬(wàn)元建設(shè)8萬(wàn)畝噴灌、滴灌等高效節(jié)水設(shè)施。

在山東齊力新農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司種植的麥田里,只見一根根黑色管道均勻排列,從地頭延伸到田埂?!斑@是滴灌系統(tǒng),地頭的粗管子是主管,田埂上的是支管,鋪在地里的叫毛管,毛管和毛管之間的間隔是60厘米,毛管上面每30厘米有一個(gè)出水孔,每個(gè)出水孔出水量每小時(shí)1.38升?!惫痉N植主管李建國(guó)介紹。他走到智能機(jī)井房前,掏出磁卡放在刷卡區(qū),只聽“刷卡操作成功”的提示音后,田間水泵開始嗡嗡作響,過(guò)濾后的水通過(guò)主管、支管,分流到密密麻麻的毛管里,一滴一滴滲入小麥根部。

“省水省時(shí),精準(zhǔn)可控?!闭f(shuō)起滴灌系統(tǒng)的好處,李建國(guó)表示,用大水漫灌的方法,澆一畝地需要1.5小時(shí),30多畝地就要將近50個(gè)小時(shí),而用滴灌系統(tǒng),30多畝地只需要12個(gè)小時(shí),還能根據(jù)墑情,精準(zhǔn)控制澆水量。目前,齊力新公司已建設(shè)固定式噴灌710畝、地埋式滲灌200畝、淺埋式滴灌1500畝、卷盤式噴灌1490畝、中心支軸式噴灌200畝。公司通過(guò)規(guī)?;?jīng)營(yíng)和高效節(jié)水灌溉技術(shù),畝均節(jié)約用水26%,省工93%,作物增產(chǎn)12%,畝均增效300元。

“不光省水,還能提高肥料利用效率?!眲蜴?zhèn)西楊村黨支部書記李化莊也嘗到了滴灌系統(tǒng)的甜頭。去年西楊村新裝了滴灌系統(tǒng),在種玉米時(shí)就派上了大用場(chǎng)。他們通過(guò)“滴灌+水肥一體化”,玉米密植方式得以推廣,畝均種植數(shù)由4500株提高到5500株,平均畝產(chǎn)由1550斤提高到1810斤,增產(chǎn)16.7%。

王榮勇介紹,目前,試點(diǎn)工作分三種模式推進(jìn),一是國(guó)企齊源集團(tuán)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的3萬(wàn)畝,新上噴灌等高效節(jié)水設(shè)施;二是以齊力新農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為代表的種植大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)的4萬(wàn)畝,以噴灌為主,管灌為輔;三是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的8萬(wàn)畝,以管灌為主,滴灌為輔。

“水價(jià)改革的最終目標(biāo),是在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,實(shí)現(xiàn)‘三省、三提、六變’?!蓖鯓s勇說(shuō)?!叭 奔词∷》适」?,據(jù)測(cè)算,試點(diǎn)工作開展后,與傳統(tǒng)方式相比,豆腐窩灌區(qū)年節(jié)水20%左右,節(jié)肥量50%左右,省工時(shí)70%以上。“三提”即在提升糧食產(chǎn)量的同時(shí),提升水利用效率、灌溉保障率及群眾節(jié)水意識(shí),通過(guò)一系列節(jié)水措施,每畝地增產(chǎn)10%以上,灌溉水有效利用系數(shù)從0.75提高到0.9,提升群眾節(jié)水意識(shí)、樹立水商品理念。“六變”指計(jì)量方式由以電折水向水電雙控精準(zhǔn)計(jì)量轉(zhuǎn)變,灌溉方式由“小白龍”管灌向噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉轉(zhuǎn)變,水價(jià)執(zhí)行由只收取田間灌溉費(fèi)用向收取骨干和田間灌溉費(fèi)用轉(zhuǎn)變,管護(hù)方式由村和群眾自行管護(hù)向服務(wù)公司專業(yè)化管護(hù)轉(zhuǎn)變,補(bǔ)貼方式由重點(diǎn)補(bǔ)貼用水大戶向按“方”精準(zhǔn)補(bǔ)貼所有用水戶轉(zhuǎn)變,用水管理由水權(quán)分配到村向精準(zhǔn)分配到戶轉(zhuǎn)變。

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