便民業(yè)務(wù)社區(qū)可辦
幫辦專員“一對一”服務(wù)群眾
增值化企業(yè)服務(wù)站工作人員入企宣講政策
齊河智谷·連城眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園
齊河推進(jìn)增值化改革，“一站集成”涉企業(yè)務(wù)
本報(bào)記者 王岳琪 本報(bào)通訊員 婁淑霞 吳僑僑
尋求法律服務(wù)不用去律師事務(wù)所，園區(qū)就有專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)；辦理營業(yè)執(zhí)照不用跑政務(wù)服務(wù)大廳，工作人員上門服務(wù)；取一次號，找一個(gè)人，在一個(gè)窗口就能辦好全部事情……在齊河，這些便利都源于政務(wù)服務(wù)增值化改革。今年，齊河聚焦企業(yè)需求，立足企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，積極整合各類資源要素，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，推動涉企服務(wù)從“多頭分散”向“一站集成”轉(zhuǎn)變。
“通過政務(wù)服務(wù)增值化改革，我們將服務(wù)模式從‘政府有什么給什么’向‘市場經(jīng)營主體要什么給什么’轉(zhuǎn)變。聚焦項(xiàng)目、政策、金融、人才、法治等涉企服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，力求‘全鏈條、全天候、全過程’?！饼R河縣行政審批服務(wù)局黨組書記、局長劉京杰表示。
服務(wù)升級 八大平臺因需而動
日前，在齊河智谷·連城眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園增值化企業(yè)服務(wù)站，齊河云天環(huán)?？萍加邢薰締T工李其峰順利領(lǐng)取安全員證。企業(yè)因涉及再生資源處理生產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)，他需要考取安全員證?！奥犕抡f，以往參加安全員考試培訓(xùn)，要去齊河職業(yè)中專，現(xiàn)在不出產(chǎn)業(yè)園就能辦妥，太方便了！”李其峰說。
報(bào)名、考試、領(lǐng)證不用出園區(qū)，這得益于產(chǎn)業(yè)園與齊河職專成立的產(chǎn)教融合基地?！俺闪⒒睾?，我們可以邀請齊河職專有培訓(xùn)資質(zhì)的教師上門培訓(xùn)?！饼R河眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)報(bào)建經(jīng)理王偉介紹，不僅如此，產(chǎn)教融合基地的成立，還讓園區(qū)和學(xué)校實(shí)現(xiàn)人才的精準(zhǔn)對接，他們定期組織人才政策宣講、校園招聘會等活動，推動人才供需“雙向奔赴”。
產(chǎn)教融合，只是智谷·連城眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園增值化服務(wù)的一小部分。在園區(qū)的增值化企業(yè)服務(wù)站，政務(wù)服務(wù)幫辦代辦、人才服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)等窗口一應(yīng)俱全。今年，縣行政審批服務(wù)局與智谷·連城眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合設(shè)立增值化企業(yè)服務(wù)站，并打造法律、金融、人才等八大平臺。“有了這八大平臺，我們不僅能提供基本政務(wù)服務(wù)，還能為企業(yè)提供精準(zhǔn)化個(gè)性化衍生服務(wù)?！蓖鮽ソ榻B，圍繞這八大平臺，園區(qū)已經(jīng)引入了20余家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。在縣行政審批服務(wù)局的牽線下，園區(qū)與縣司法局、組織部等部門實(shí)現(xiàn)了政企合作，他們常態(tài)化來園區(qū)，開展法律援助服務(wù)和免費(fèi)人才政策咨詢服務(wù)。
智谷·連城眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園只是園區(qū)增值化服務(wù)的示范點(diǎn)，縣行政審批服務(wù)局制定《齊河縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)增值化改革實(shí)施方案》，推動全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)增值服務(wù)全覆蓋?！爱?dāng)下，我們正對齊河各主要園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)園區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，擬定實(shí)施方案，為企業(yè)設(shè)置定制化的服務(wù)平臺，最大限度滿足企業(yè)需求?！笨h行政審批服務(wù)局黨組成員、政務(wù)中心副主任翟騰騰介紹。
窗口前移 服務(wù)站點(diǎn)全域覆蓋
“有了行政審批服務(wù)站，真是方便多了，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以領(lǐng)到許可證，少跑了將近100公里?！保翟拢谷?，在趙官鎮(zhèn)審批服務(wù)站，辦理完食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)的羅萍高興地說。
企業(yè)開辦、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、水土保持、抗震設(shè)防、施工許可……這些以前只能去縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)如今，群眾可以就近選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)站辦理。4月25日，潘店鎮(zhèn)、趙官鎮(zhèn)、宣章屯鎮(zhèn)、表白寺鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)站同時(shí)揭牌，縣級實(shí)施的238項(xiàng)審批權(quán)限，通過直接辦理、全程代辦等方式，全部下沉至企業(yè)和群眾“家門口”辦理。
“行政審批服務(wù)站設(shè)立后，齊河構(gòu)建形成了‘1（縣行政審批服務(wù)局）+2（審批服務(wù)分局）+4（審批服務(wù)站）’的審批服務(wù)體系，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋?！钡则v騰表示。審批服務(wù)站在向企業(yè)提供基本審批服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，還設(shè)置了黨建服務(wù)、人才服務(wù)等增值服務(wù)。同時(shí)，依托周邊商會、行業(yè)協(xié)會，聚焦不同行業(yè)的個(gè)性化需求，推動審批服務(wù)及增值服務(wù)延伸至產(chǎn)業(yè)一線。
“在便民服務(wù)點(diǎn)就把營業(yè)執(zhí)照拿到了，還做完了食品備案，效率真高?！苯衲?，南門里商業(yè)街的眾多商戶就享受到了“家門口”辦證的便利。齊河把“政務(wù)服務(wù)+”作為政務(wù)服務(wù)增值化改革的重要方面，推出了“政務(wù)服務(wù)+商圈”“政務(wù)服務(wù)+園區(qū)”“政務(wù)服務(wù)+商會”模式，在商圈、商會、園區(qū)等設(shè)立了80個(gè)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，整合社會側(cè)、市場側(cè)服務(wù)資源，推動政務(wù)服務(wù)從單一政府服務(wù)轉(zhuǎn)為多元社會服務(wù)，努力打造由政府職能部門、基層各轄區(qū)商會及企業(yè)共同參與的優(yōu)化營商環(huán)境工作體系。
政務(wù)服務(wù)覆蓋縣域，“跨域辦理”也有新突破。5月21日，北京齊河商會企業(yè)服務(wù)驛站正式啟用，該驛站將齊河政務(wù)服務(wù)窗口“搬”到北京，有效破解在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)辦事不便難題。服務(wù)驛站圍繞醫(yī)保社保、公積金、購房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，整合縣人社局、縣醫(yī)保局、縣公安局、縣行政審批服務(wù)局等17個(gè)部門的254個(gè)高頻事項(xiàng)，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻核驗(yàn)、雙向免費(fèi)郵寄等方式，為在外創(chuàng)業(yè)人士提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。
“這下我們不用回齊河就能辦相關(guān)業(yè)務(wù)了，服務(wù)驛站的設(shè)立真是為我們這些在京工作、創(chuàng)業(yè)的齊河人解決了大問題?！苯遗飘?dāng)天，辦理完齊河分公司的注冊業(yè)務(wù)，榆錢（北京）科技有限公司負(fù)責(zé)人張繼東高興地說。
“齊河人創(chuàng)業(yè)到哪里，齊河政務(wù)服務(wù)就延伸到哪里?！眲⒕┙鼙硎?，他們將加強(qiáng)與工商聯(lián)部門聯(lián)動，推廣“政務(wù)服務(wù)+異地商會”新模式，有序推動設(shè)置濟(jì)南、青島等異地商會企業(yè)服務(wù)驛站，最大限度滿足企業(yè)群眾異地辦事需求，減少異地跑腿次數(shù)。
效能提升 企業(yè)訴求“一口”受理
除了在大廳有限的物理空間延展服務(wù)的廣度和深度，提升政務(wù)服務(wù)的高度和效度也是改革的關(guān)鍵。
建立幫辦微信群、幫辦專員“一對一”服務(wù)，上個(gè)月，齊河黃河水街項(xiàng)目就享受到了這樣的待遇。項(xiàng)目的業(yè)主單位齊河泰昊置業(yè)有限公司需要辦理相關(guān)注冊業(yè)務(wù)，于是他們聯(lián)系了長期對接項(xiàng)目的“紅齊哨”助企服務(wù)專員，一場“一對一”的定制化服務(wù)就此展開?？h行政審批服務(wù)局工作人員通過提前介入，幫助企業(yè)事先熟悉經(jīng)營相關(guān)行業(yè)的必要條件和政策法規(guī)。與此同時(shí)，業(yè)務(wù)骨干從準(zhǔn)備申請材料、網(wǎng)上提交、審批打證、快遞郵寄等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“全領(lǐng)域、全流程、全事項(xiàng)”的幫辦代辦服務(wù)，企業(yè)一趟沒跑，業(yè)務(wù)順利辦成。
“現(xiàn)在，企業(yè)只需要對接一位服務(wù)專員，就可以實(shí)現(xiàn)所有訴求‘一口’受理、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋。我們以一站式集成的增值化政務(wù)服務(wù)‘窗口’，重點(diǎn)解決企業(yè)多次跑、跑多部門的問題?！笨h行政審批服務(wù)局祝阿鎮(zhèn)分局局長臧鑫鑫介紹。
此外，齊河依托德州市“企業(yè)訴求受理平臺”，進(jìn)一步建立完善訴求受辦體系。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)企業(yè)訴求增值服務(wù)改革提升涉企服務(wù)水平的通知》，由縣政管辦牽頭，構(gòu)建形成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18個(gè)縣直部門聯(lián)合辦理的企業(yè)訴求處理保障體系，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門訴求處理的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人，配套完善了“企業(yè)訴求受理平臺”流程配置，形成“一口受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制。線上，分發(fā)員派單后，一個(gè)個(gè)訴求單開啟“受理、流轉(zhuǎn)、處置、反饋”之旅，企業(yè)可在線查看辦理進(jìn)度。線下，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)訴求受理服務(wù)專區(qū)”，明確專人負(fù)責(zé)企業(yè)訴求服務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會服務(wù)驛站等設(shè)立93個(gè)“企業(yè)訴求受理服務(wù)專窗”，通過專區(qū)受理、窗口征集等途徑，全面收集企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
服務(wù)好不好，還得群眾來說話?！澳茫@里是縣政務(wù)服務(wù)中心，我們想對您今天辦理的業(yè)務(wù)進(jìn)行一次回訪。”6月5日傍晚，已是下班時(shí)間，但縣行政審批服務(wù)局大廳管理股科員尹曉凡依然耐心地進(jìn)行電話回訪，這是他們每日例行的全量回訪工作。
“我們按照‘當(dāng)日回訪、全量覆蓋、高效整改’的原則，通過逐一電話回訪，對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的意見建議進(jìn)行分類整理、建立臺賬、進(jìn)行分析研判，在職責(zé)職能范圍內(nèi)的及時(shí)解決處理，需要與有關(guān)職能主管部門共同解決的，積極協(xié)調(diào)妥善處理?！贝髲d管理股負(fù)責(zé)人張?zhí)鞎煴硎尽?/p>
“群眾滿意是檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)增值化改革成效的‘試金石’，我們通過全量回訪，問需于企、問計(jì)于民，對疑難問題‘對癥下藥’，變企業(yè)的‘需求清單’‘問題清單’為自己的‘責(zé)任清單’‘改進(jìn)任務(wù)’，以常態(tài)化回訪倒逼改革持續(xù)優(yōu)化?！眲⒕┙鼙硎?。