李 勇
??? 各位委員、同志們：
??? 我受政協(xié)慶云縣第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
??? 縣政協(xié)九屆一次會(huì)議以來，在中共慶云縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，九屆縣政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策作用，團(tuán)結(jié)和組織全體委員齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
??? ——五年來，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，協(xié)商議政謀發(fā)展
??? 把握政協(xié)性質(zhì)，堅(jiān)定政治方向。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市、縣委的決策部署作為重要政治任務(wù)，自覺把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到政協(xié)履職的各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持重大問題、重大事項(xiàng)、重要會(huì)議和活動(dòng)，及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，做到圍繞中心、服務(wù)大局履職盡責(zé)。積極發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為全體委員的共同意志，轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體實(shí)踐。扎實(shí)開展 “黨的群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)” “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，切實(shí)做到了為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。重視發(fā)揮委員中的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)他們?cè)诼鋵?shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮骨干作用，在履行政協(xié)各項(xiàng)職能中發(fā)揮帶頭作用，確保黨的路線方針政策在政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。
??? 創(chuàng)新議政形式，強(qiáng)化議政效果。堅(jiān)持把推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展作為履職第一要?jiǎng)?wù)，運(yùn)用政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議以及專題協(xié)商會(huì)議、提案辦理協(xié)商等形式，高質(zhì)量開展重點(diǎn)調(diào)研，高層次進(jìn)行專題協(xié)商。五年來，共開展全委會(huì)協(xié)商5次，常委會(huì)協(xié)商12次，專題協(xié)商27次。按照 “科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性”的原則，緊緊圍繞 “十三五”規(guī)劃、全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、教育文化衛(wèi)生、旅游業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障等事關(guān)發(fā)展、涉及民生的重要課題，開展專題協(xié)商、界別協(xié)商和對(duì)口協(xié)商，提出意見建議519條，努力把委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推進(jìn)慶云發(fā)展的諍言實(shí)策，有力推動(dòng)了相關(guān)工作順利進(jìn)行。
??? 緊扣發(fā)展中心，主動(dòng)融入大局。始終堅(jiān)持把政協(xié)工作融入到縣委、縣政府工作大局中，做到與黨委政府目標(biāo)上同向、工作上合拍、行動(dòng)上一致。堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，圍繞實(shí)施 “生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商旅興縣、創(chuàng)新活縣”戰(zhàn)略，主動(dòng)參與 “四城聯(lián)創(chuàng)”、文化旅游、招商引資、招才引智、安全維穩(wěn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等全縣各指揮部、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組的工作，列席縣委常委會(huì)議，參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重要工作的決策。面對(duì)近年來經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，組織委員深入祥輝銅業(yè)、山東瑞潔、大通電器、鼎力集團(tuán)、金諾集團(tuán)、德利發(fā)等企業(yè)，開展解難題、促發(fā)展活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅收入獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。各界政協(xié)委員堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)，紛紛投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，參與全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或重要活動(dòng)的籌備工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
??? ——五年來，我們始終堅(jiān)持雙崗建功、履職為民，民主監(jiān)督惠民生
??? 調(diào)研視察盡心盡職。堅(jiān)持寓監(jiān)督于經(jīng)常性工作之中，充分運(yùn)用視察、旁聽、特邀監(jiān)督等載體，暢通渠道，廣開言路，實(shí)話實(shí)說?？h紀(jì)委、法檢兩院定期邀請(qǐng)委員列席黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，旁聽 “兩院”工作情況報(bào)告，使委員知情明政，有力推進(jìn)了全縣民主政治建設(shè)。五年來，先后就城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大氣污染防治、林業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)福利、教育發(fā)展、道路交通、人口與計(jì)劃生育、飲用水安全等課題，開展專題視察19次，提出各類改進(jìn)意見建議107條，收到了積極效果。
??? 建言獻(xiàn)策求真求質(zhì)。重視發(fā)揮提案在政協(xié)全局工作中的重要作用，積極探索提高提案工作質(zhì)量的新方法，完善提案工作機(jī)制，創(chuàng)新提案辦理方式，建立健全主席督辦重點(diǎn)提案，縣政府、縣政協(xié)、提案者和辦理單位 “四方面對(duì)面”的重點(diǎn)提案辦理機(jī)制。廣泛開展 “慶云發(fā)展我有責(zé)，我為慶云獻(xiàn)良策”優(yōu)秀提案征集活動(dòng)，極大地促進(jìn)了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提升，書面辦復(fù)率和委員滿意率逐年提高。五年來，共收到涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面提案642件，合并立案552件，全部如期辦復(fù)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
??? 民主評(píng)議幫促幫改。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化溝通、解決問題、立足促改的原則，組織委員參與政府績(jī)效考核，參加征兵驗(yàn)收審核、出租車價(jià)格調(diào)整以及有線電視收費(fèi)和自來水價(jià)格聽證會(huì)等活動(dòng)，使民主監(jiān)督工作更加貼近群眾、貼近民生。重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門的履職情況、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)和隊(duì)伍情況等進(jìn)行了民主評(píng)議，在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀公正地提出改進(jìn)意見，有效促進(jìn)了部門工作和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用，在監(jiān)督員與聘任單位之間建立溝通機(jī)制、履職情況評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
??? 社情信息見情見理。組織委員圍繞全縣工作中心，抓住對(duì)全局有影響、對(duì)決策有價(jià)值、對(duì)工作有促進(jìn)的重要事項(xiàng)，積極反映社情民意。五年來，編發(fā)的 《新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題和對(duì)策》 《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議》等45條社情民意信息被省市、縣委及上級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)采用。其中9件被全國(guó)政協(xié)采納。對(duì)委員們反映較為集中的家庭教育納入公共服務(wù)、大氣污染防治體系建設(shè)、飲用水源保護(hù)等一批民生問題，省市、縣委高度重視，責(zé)令相關(guān)部門認(rèn)真組織調(diào)研，積極做好委員意見的辦復(fù)落實(shí)工作。
??? ——五年來，我們始終堅(jiān)持高舉旗幟、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)民主聚合力
??? 搭建平臺(tái)，民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界人士在共商大政方針、實(shí)施民主監(jiān)督、進(jìn)行參政議政中發(fā)表意見。全面落實(shí)民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中的比例，進(jìn)一步健全縣政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主人士制度，政協(xié)黨組民主生活會(huì)邀請(qǐng)非中共副主席列席，接受監(jiān)督。五年來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提交的委員提案、社情民意信息180多篇（條），占總數(shù)的77%，這些意見建議針對(duì)性、建設(shè)性較強(qiáng)，得到了黨委政府的高度重視和有關(guān)部門的采納落實(shí)。
??? 突出特色，文史工作卓有成效。高度重視文史資料征編工作，切實(shí)發(fā)揮文史資料工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。五年來，先后編輯出版了文史資料第四輯，凸顯了以史為鑒、以史傳情的政協(xié)特色。兩部200余萬字的大型文史資料 《鄉(xiāng)村記憶》 《慶云風(fēng)雅頌叢書》正式出版發(fā)行，受到各界一致好評(píng)。為紀(jì)念慶云縣城遷建五十周年，精心編輯的大型畫冊(cè) 《慶云記憶》對(duì)于理清回顧慶云發(fā)展歷程、展示慶云風(fēng)貌、彰顯慶云特色、鼓舞全縣斗志，均起到了積極作用。 2015年10月，全市文史工作會(huì)議在慶云召開，對(duì)我縣政協(xié)文史工作給予高度評(píng)價(jià)。淄博、周村、泊頭、棗強(qiáng)等20余個(gè)市縣政協(xié)，先后組團(tuán)來慶云學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)作法，擴(kuò)大了影響、聚攏了人氣。
??? 服務(wù)發(fā)展，新聞宣傳屢創(chuàng)佳績(jī)。為不斷提升政協(xié)宣傳工作水平，出臺(tái)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作的實(shí)施辦法》，先后邀請(qǐng) 《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)行部副主任馬健、《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》副總編輯張誠(chéng)等專家、學(xué)者來慶云舉辦專題講座，全縣政協(xié)系統(tǒng)理論宣傳水平得到明顯提高。五年來，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表各類信息稿件及理論文章160篇，刊發(fā)手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站信息1400多條， “政協(xié)視窗”專欄65期。慶云政協(xié)連續(xù)四年信息采用量名列全市前茅、躋身全省前列，有13篇稿件被《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)，連續(xù)五年被省、市政協(xié)評(píng)為 “新聞宣傳工作先進(jìn)單位”，有8名同志被授予 “全省政協(xié)新聞宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”， 27篇稿件被評(píng)為 “全市政協(xié)宣傳好新聞獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
??? ——五年來，我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)見成效
??? 突出政協(xié)特色，橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。健全了縣政協(xié)各主席聯(lián)系界別委員制度、界別活動(dòng)聯(lián)絡(luò)小組制度，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的界別活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各界委員以服務(wù)慶云綠色發(fā)展為己任，努力在崗位建功、干事創(chuàng)業(yè)中顯身手、作表率，使政協(xié)組織真正成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。組織經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥衛(wèi)生等界別委員和部分專家，調(diào)研新機(jī)制下犯罪率嚴(yán)控及營(yíng)改稅利弊分析和少數(shù)民族商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，撰寫調(diào)研報(bào)告9篇；婦聯(lián)界委員積極開展 “巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為更多婦女搭建了致富創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了300多名婦女重新就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。共青團(tuán)、青聯(lián)界委員積極開展 “崗位建功服務(wù)標(biāo)兵”、爭(zhēng)做“十佳服務(wù)明星”活動(dòng)，提升了窗口行業(yè)服務(wù)水平。工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)界委員積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，提供就業(yè)崗位，為增加全縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入作出重要貢獻(xiàn)。新增社會(huì)投資13億多元，增加就業(yè)崗位3700余個(gè)，委員企業(yè)達(dá)58家。鼎力集團(tuán)、山東瑞潔、濱慶新能源等一批優(yōu)秀委員企業(yè)已成為推動(dòng)慶云經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
??? 豐富履職形式，委員主體作用得到充分發(fā)揮。利用調(diào)研、座談、提案、視察、民主評(píng)議等多種形式，為委員參政議政搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮他們?cè)诒韭毠ぷ髦械膸ь^作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。深入開展 “履職有為、崗位建功、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀政協(xié)委員”主題實(shí)踐活動(dòng)。各界委員在崗位建功的同時(shí)，自發(fā)組織開展捐資助學(xué)、走訪幫扶、醫(yī)療科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)30余次，救助困難家庭157戶、 210人，結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生90余人，累計(jì)捐款捐物140余萬元，委員參與率達(dá)90%。屆初，舉辦了新委員培訓(xùn)班和各種知識(shí)講座，給委員印發(fā) 《學(xué)習(xí)資料》，訂閱 《人民政協(xié)報(bào)》 《委員天地》和 《春秋》雜志等報(bào)刊，為委員知情明政、開拓視野創(chuàng)造了條件。注重根據(jù)委員特點(diǎn)和需求安排活動(dòng)，讓委員們 “想?yún)⑴c”，而且 “能參與”。為提升委員自身素質(zhì)和履職能力，縣政協(xié)開辦了 “政協(xié)大講堂”，定期邀請(qǐng)知名學(xué)者、教授、企業(yè)家開展講座，開拓委員視野，提升履職能力，收到了良好效果。制定出臺(tái)了 《政協(xié)慶云縣委員會(huì)委員履職工作規(guī)則》 《政協(xié)慶云縣委員會(huì)民主評(píng)議工作實(shí)施辦法》和 《政協(xié)慶云縣委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的意見》等制度，并對(duì)委員履職情況進(jìn)行登記、考核，激勵(lì)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職水平，調(diào)動(dòng)委員履職積極性。
??? 強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。五年來，縣政協(xié)堅(jiān)持以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，把“三化”建設(shè)貫穿于政協(xié)工作始終，體現(xiàn)在履行職能的各個(gè)環(huán)節(jié)。修訂完善黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議、委員視察和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等制度13項(xiàng)，從程序上對(duì)履職環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定，嚴(yán)格履職程序，形成了規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，為政協(xié)更好地履行職能提供了制度保障。每年利用召開常委會(huì)之際，開展政協(xié)常委專題培訓(xùn)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，研討履行政協(xié)職能的新方法、新思路，達(dá)到履職能力的共同提高、共享發(fā)展。在縣委、縣政府關(guān)心支持下，縣政協(xié)機(jī)關(guān)由屆初的 “五委一室”達(dá)到現(xiàn)在的 “六委兩室”，配齊了機(jī)構(gòu)，壯大了隊(duì)伍，理順了關(guān)系。同時(shí)在機(jī)關(guān)內(nèi)部推行工作量化、職責(zé)細(xì)化目標(biāo)管理辦法，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高辦事效率，為委員履行職能、發(fā)揮主體作用提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 2015年，縣政協(xié)機(jī)關(guān)被授予 “市級(jí)文明單位”稱號(hào)。
??? 各位委員、同志們，成績(jī)來自砥礪奮進(jìn)，進(jìn)步源于協(xié)力同心。九屆縣政協(xié)取得的每一次進(jìn)步、獲得的每一項(xiàng)成果，是中共慶云縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是九屆全體政協(xié)委員、各級(jí)政協(xié)組織和機(jī)關(guān)全體同志積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老委員辛勤工作、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表九屆縣政協(xié)常委會(huì)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、重視、支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，向?yàn)榭h政協(xié)工作付出辛勤努力的全體委員，致以崇高的敬意！
??? 五年來，九屆縣政協(xié)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中提高，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)工作的新路子，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：
??? 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有人民政協(xié)的建立與存在，也就沒有人民政協(xié)的發(fā)展與進(jìn)步。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是參加人民政協(xié)各界人士的共識(shí)，是人民政協(xié)性質(zhì)的必然要求。實(shí)踐證明，做好新時(shí)期新階段的人民政協(xié)工作，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，牢固樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展政協(xié)工作的政治理念，切實(shí)把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主同維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政同服務(wù)縣委、縣政府的中心工作結(jié)合起來，才能使政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。
??? 二是只有堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，政協(xié)工作才能有為有位。發(fā)展是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵，政協(xié) “攬八方俊杰，集各界精英”，素有 “人才庫(kù)” “智囊團(tuán)”之稱，要充分發(fā)揮政協(xié)委員 “議政者”和 “建設(shè)者”雙重作用，把建言立論與創(chuàng)業(yè)出力結(jié)合起來。實(shí)踐證明，只有時(shí)刻想發(fā)展大局、謀發(fā)展大事、議發(fā)展大計(jì)，主動(dòng)融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接黨委、政府中心工作，突出問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，廣泛討論協(xié)商，才能建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，才能充分發(fā)揮參謀助手作用，才能在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中建功立勛。
??? 三是只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，政協(xié)工作才能彰顯特色。團(tuán)結(jié)民主兩大主題是人民政協(xié)工作的靈魂、統(tǒng)領(lǐng)與核心。要始終把團(tuán)結(jié)、民主貫穿于政協(xié)工作的全過程，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、寬松和諧，心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，政協(xié)工作才能不斷增強(qiáng)感召力和凝聚力，才能為建設(shè)產(chǎn)業(yè)新、百姓富、機(jī)制活、生態(tài)美的新慶云提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
??? 四是只有堅(jiān)持履職為民，政協(xié)工作才能體現(xiàn)價(jià)值。堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為政協(xié)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極關(guān)注保障和改善民生。緊緊圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通、物價(jià)、住房等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入一線體察民意、謀劃議題、調(diào)查研究和反映民情，促進(jìn)事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。實(shí)踐證明，政協(xié)工作只有堅(jiān)持以人為本，履職為民，才能贏得群眾的信任和支持，才能在服務(wù)慶云綠色崛起、科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
??? 五是只有堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，政協(xié)工作才能永葆生機(jī)。始終堅(jiān)持在實(shí)踐中積極創(chuàng)新，在履職的課題選擇、調(diào)研的方式、提案的辦理、活動(dòng)的組織、建議的提出等各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地創(chuàng)新政協(xié)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，取得了良好的效果。實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，政協(xié)工作才能不斷提高科學(xué)化水平，才能永葆生機(jī)和活力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們倍加珍惜，并在今后工作實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷總結(jié)豐富，賦予新的內(nèi)涵，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
??? 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作與縣委的要求，與社會(huì)各界和委員們的期望還有差距。主要是：政治協(xié)商的科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高，提案成果的轉(zhuǎn)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)，界別作用和個(gè)別委員的主體作用發(fā)揮還不夠平衡，政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)等。對(duì)這些不足，我們一定要高度重視，并在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
??? 各位委員，隨著縣政協(xié)十屆委員會(huì)的產(chǎn)生，九屆政協(xié)將圓滿完成歷史使命。由于工作或年齡的關(guān)系，部分同志將不再擔(dān)任政協(xié)常委和委員，但我們不會(huì)忘記他們?yōu)閼c云發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，為創(chuàng)新政協(xié)工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好政協(xié)工作奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，謹(jǐn)讓我代表九屆縣政協(xié)常委會(huì)，向全體常委、委員致以衷心的感謝和崇高的敬意。同時(shí)，也真誠(chéng)地希望大家繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。
今后五年工作建議
??? 今后五年，是慶云決戰(zhàn)必勝全面小康的關(guān)鍵階段，更是我們跨入全市發(fā)展中等行列的攻堅(jiān)時(shí)期。站在新的起點(diǎn)，邁向新的征程，今后五年縣政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委、市委一系列決策部署，圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持 “活力新城、魅力慶云”的發(fā)展定位，遵循 “創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的工作理念，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不忘初心、奮發(fā)作為，為全力推動(dòng)慶云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
??? 今后五年政協(xié)工作的總體思路是：在中共慶云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求進(jìn)，堅(jiān)持圍繞一個(gè)目標(biāo)、搭建兩個(gè)平臺(tái)、強(qiáng)化三大職能、當(dāng)好四種角色、提升五大能力的 “12345”工作思路， （圍繞一個(gè)目標(biāo)，即圍繞 “懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”這一目標(biāo)，通過開展委員素質(zhì)提升年、協(xié)商民主推進(jìn)年、監(jiān)督評(píng)議促進(jìn)年、議政建言獻(xiàn)策年和雙崗建功立業(yè)年等主題活動(dòng)，切實(shí)提升委員的協(xié)商議政能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。搭建兩個(gè)平臺(tái)，即搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型 “五型”政協(xié)機(jī)關(guān)平臺(tái)。強(qiáng)化三大職能，即強(qiáng)化政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能，把握協(xié)商議政的 “著重點(diǎn)”、找準(zhǔn)民主監(jiān)督的 “著眼點(diǎn)”、尋找參政議政的 “切入點(diǎn)”。當(dāng)好四種角色，即當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的 “參謀員”、反映民意的“聯(lián)絡(luò)員”、改善民生的 “監(jiān)督員”、促進(jìn)和諧的“調(diào)解員”。提升五大能力，即提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力和服務(wù)發(fā)展能力。）著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)、服務(wù)型政協(xié)、和諧型政協(xié)和創(chuàng)新型政協(xié)，不斷提高履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的實(shí)效，為推進(jìn)慶云創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
??? （一）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)
??? 積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和政協(xié)履職的新形勢(shì)新需要，以建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織為目標(biāo)，組織和引導(dǎo)廣大委員深化 “三嚴(yán)三實(shí)”和 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深刻理解新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的新內(nèi)涵、新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹縣十三次黨代會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，與踐行 “創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”工作理念結(jié)合起來，精心組織、周密安排，通過政協(xié)大講堂、委員培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市、縣委的重大決策部署上來，進(jìn)一步夯實(shí)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，營(yíng)造出風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的良好社會(huì)氛圍。把全縣政協(xié)組織和廣大委員干事創(chuàng)業(yè)的積極性凝聚到全面建成活力新城、魅力慶云的中心任務(wù)上來，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)全縣未來五年的奮斗目標(biāo)的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有大作為。
??? （二）堅(jiān)持發(fā)展為要，著力建設(shè)服務(wù)型政協(xié)，不斷增強(qiáng)服務(wù)慶云發(fā)展的實(shí)效
??? 堅(jiān)持把創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)縣十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)作為服務(wù)發(fā)展的主要內(nèi)容和履行職能的工作重點(diǎn)，動(dòng)員廣大政協(xié)委員和各界人士圍繞實(shí)施 “四城聯(lián)創(chuàng)”、綠色城鄉(xiāng)工程、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、開放發(fā)展理念、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、城市文明建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的重大課題進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過協(xié)商議政會(huì)、調(diào)研視察、建議案等多種形式建言獻(xiàn)策，協(xié)助縣委、縣政府破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高度關(guān)注民生，針對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障以及推進(jìn)大氣污染防治、綠色文明慶云創(chuàng)建等民生問題，組織委員通過撰寫提案、專題調(diào)研、反映社情民意等形式，多建利民之言，多謀利民之策，多辦利民之事，促進(jìn)黨委政府改善民生、造福于民的決策部署落到實(shí)處。
??? （三）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，著力建設(shè)和諧型政協(xié)，不斷凝聚各方面的智慧和力量
??? 堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過程之中，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的主渠道作用，不斷增強(qiáng)政協(xié)的包容性和代表性，求同存異、兼容并蓄，廣開言路、集思廣益，努力協(xié)助黨委政府做好凝心聚力的工作。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容各界的優(yōu)勢(shì)，自覺擔(dān)負(fù)起社會(huì)和諧的重要職責(zé)，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)上的 “困惑點(diǎn)”，各種矛盾的 “易發(fā)點(diǎn)”，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府減少社會(huì)矛盾的 “觸點(diǎn)”、降低 “燃點(diǎn)”，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、釋疑解惑、理順情緒、鼓舞士氣的工作，減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。進(jìn)一步加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派人士的合作，支持他們參與黨委政府重大方針政策的協(xié)商討論，更好地發(fā)揮他們?cè)谡f(xié)工作中的骨干作用。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮民族宗教界代表人士的作用，協(xié)助黨和政府做好民族宗教工作。密切與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，關(guān)注他們的訴求，暢通利益表達(dá)渠道，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
??? （四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，著力建設(shè)創(chuàng)新型政協(xié)，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平
??? 面對(duì)政協(xié)工作的新形勢(shì)新任務(wù)，要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，務(wù)實(shí)與高效相統(tǒng)一，努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。要堅(jiān)持理念創(chuàng)新，不斷激發(fā)工作活力。組織機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員深入開展學(xué)習(xí)討論，對(duì) “政協(xié)是什么、政協(xié)干什么、政協(xié)怎么干”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再定位，力破 “無為”思想，樹立 “有為”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造創(chuàng)新奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、超常努力、履職盡責(zé)的氛圍。堅(jiān)持以制度的建立健全為重點(diǎn)，以制度的落實(shí)規(guī)范為手段，進(jìn)一步完善委員管理制度。建立激勵(lì)約束機(jī)制，采取數(shù)據(jù)化、內(nèi)務(wù)化考核方式，對(duì)委員參加學(xué)習(xí)、出席會(huì)議、視察調(diào)研、撰寫提案、反映社情民意等參政議政、協(xié)商監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行登記考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為政協(xié)功能發(fā)揮作好鋪墊。
??? 2017年，我們將以開展政協(xié)委員民主評(píng)議部門工作為抓手，全面提高政協(xié)民主評(píng)議的規(guī)范化、科學(xué)化水平，使組織更加嚴(yán)密，調(diào)研更加深入，評(píng)議更加客觀，成效更加積極，影響更加廣泛。以開展 “委員素質(zhì)提升年”活動(dòng)為主題，通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策、建章立制、委員風(fēng)采、評(píng)先樹優(yōu)等活動(dòng)，強(qiáng)化委員的主體觀念和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)委員自身素質(zhì)的提高。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各界委員在做好本職工作的同時(shí)，在履行職能上努力做到 “五個(gè)新”，即協(xié)商議政有新作為、提案工作有新進(jìn)展、調(diào)研視察有新推進(jìn)、民主監(jiān)督有新突破、文史工作有新成效，更好地?fù)?dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命。
??? 各位委員、同志們， “潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為?！睉c云又站在了新一輪的發(fā)展起點(diǎn)上，十屆政協(xié)必將迎來更加廣闊的履職空間，全縣廣大政協(xié)委員肩負(fù)的使命光榮而神圣。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共慶云縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為奮力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新篇章，全面建成活力新城、魅力慶云作出新的更大貢獻(xiàn)！