□師延靜 齊亞敏
自全縣打造“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍工作以來(lái)，縣公共資源交易中心立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“快就是擔(dān)當(dāng)，干才能落實(shí)”的工作要求，深入落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、公開(kāi)透明、服務(wù)高效”的現(xiàn)代化公共資源交易體系，打造“五零”交易典范。
推進(jìn)兩化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”辦事。一是堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“適度超前、功能完整、科學(xué)合理”原則，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施投入應(yīng)用，增設(shè)侯標(biāo)室，對(duì)現(xiàn)有軟硬件設(shè)施進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并于2022年底完成門禁系統(tǒng)的升級(jí)改造，建立全程可控的管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)程序。二是規(guī)范交易體系。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，將交易工作業(yè)務(wù)全流程刻錄成光盤作為操作指南，定期梳理招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程，提高公共資源配置效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)2-3小時(shí)，學(xué)習(xí)新文件、新規(guī)定、新政策，提升工作人員的業(yè)務(wù)熟練度。工作人員業(yè)務(wù)熟知、操作熟練、服務(wù)到位，實(shí)現(xiàn)工作“零差錯(cuò)”。
實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)“零延時(shí)”服務(wù)。一是全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“電子化”辦公，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”全流程電子辦理業(yè)務(wù)。二是常態(tài)化開(kāi)展“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。重置開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，完善錄屏、錄音電話等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、監(jiān)管、保證金退還全程線上辦理，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)企業(yè)“不到現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)程觀看”。完善遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)評(píng)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一時(shí)間不同地點(diǎn)的評(píng)標(biāo)專家同時(shí)評(píng)標(biāo)。三是全面提升服務(wù)效率。建立需求容缺辦理機(jī)制，為方便投標(biāo)企業(yè)了解交易項(xiàng)目，在招標(biāo)公示前實(shí)行容缺辦理，提供項(xiàng)目基本信息及公布需求，允許進(jìn)場(chǎng)手續(xù)后補(bǔ)辦理，加快項(xiàng)目交易進(jìn)度；建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，在進(jìn)場(chǎng)審核、招標(biāo)公示、場(chǎng)地預(yù)約、保證金代退等方面，在法律允許范圍內(nèi)縮短時(shí)間，確保最快速度、最高質(zhì)量完成整個(gè)流程。截至目前中心共完成交易項(xiàng)目25個(gè)，成交金額16717.48萬(wàn)元，節(jié)約資金439.95萬(wàn)元。
優(yōu)化交易流程，實(shí)現(xiàn)“零距離”解難。一是簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)。在官方網(wǎng)站發(fā)布交易流程圖和文字說(shuō)明，從需求公式到合同簽訂整個(gè)流程一目了然，流程操作更加簡(jiǎn)練、更加順暢。二是加強(qiáng)考核培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范代理公司行為，不定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和工作效率。建立“守信激勵(lì)”和“失信懲戒”機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)管理并考核評(píng)價(jià)代理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)代理活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理并考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，為招標(biāo)單位擇優(yōu)代理機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。三是拓展擔(dān)保形式。積極創(chuàng)新保證金代收代退工作，取消政府采購(gòu)保證金收取，對(duì)部分需要繳納保證金的工程項(xiàng)目，靈活采取保證金、銀行保函、保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等多種形式實(shí)施來(lái)提高投標(biāo)保證金提交、退還效率，減少對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資金占用，提高投標(biāo)人資金使用效率，切實(shí)降低投標(biāo)企業(yè)制度性交易成本
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“零泡沫”溝通。一方面，成立業(yè)務(wù)咨詢工作小組，為交易主體提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、答復(fù)釋疑等服務(wù)，讓代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)了解所有業(yè)務(wù)程序。另一方面，完善投訴機(jī)制，按照“依法受理、分工合作、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究”的原則，成立項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)受理有關(guān)公共資源交易投訴工作，實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)工作服務(wù)“零投訴”。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“零容忍”追究。立足于“加強(qiáng)廉政教育、保障陽(yáng)光交易”，開(kāi)展“四個(gè)提升”工程即提升實(shí)施技能水平、提升法治意識(shí)、提升廉政意識(shí)、提升紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)工作人員交易風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目交易進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)交易監(jiān)督“一張網(wǎng)”布局，及時(shí)阻止不規(guī)范行為，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的陽(yáng)光交易。