“七七”事變后，中央軍撤逃南下，國民黨地方政權(quán)相繼解體，許多地方武裝乘機擴充勢力，進(jìn)行地方割據(jù)。為響應(yīng)中共中央北方局發(fā)出的“每一個優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，應(yīng)該脫下長衫到游擊隊去”的號召，具有革命斗爭傳統(tǒng)的慶云縣人民，在中共津南特委和慶云縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共中央和毛澤東提出的抗日救國十大綱領(lǐng)和放手發(fā)動群眾，獨立自主地開展敵后游擊戰(zhàn)爭的方針，積極發(fā)動群眾、宣傳抗日救國、建立武裝政權(quán)，與日本侵略者展開了艱苦卓絕的斗爭。
　　1937年7月15日，在中共津南特委負(fù)責(zé)人馬振華、邸玉棟同志的領(lǐng)導(dǎo)下，遵照中央《抗日救國十大綱領(lǐng)》，首先在鹽山縣舊縣鎮(zhèn)成立了華北民眾抗日救國總會和華北民眾抗日救國軍。周硯波任會長，傅炳翰任秘書長，周硯波兼任政治委員會委員長，邢仁甫任軍事委員會委員長，王俊峰任鋤奸部長，并要求津南各縣地下黨組織立即發(fā)動黨員，迅速組織抗日救國會、救國軍。
　　1937年8月，慶云縣委在城北馬劉村召開會議，傳達(dá)津南特委指示，廣泛發(fā)動群眾，組織抗日救亡團(tuán)體，發(fā)展抗日武裝。經(jīng)過一個多月的秘密串聯(lián)和發(fā)動，縣委于1937年9月在魏家洼村召開了抗日救國會成立大會，正式宣布成立抗日救國會第十三分會，公開打起了抗日救國的大旗。參加會議的共40余人，大部分是共產(chǎn)黨員，公開身份是小學(xué)教員、中學(xué)學(xué)生。會上宣讀了中共中央《抗日救國十大綱領(lǐng)》，分析了慶云的抗戰(zhàn)形勢，提出了“在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)下，不分階段，不分民族，有人出人，有錢出錢，有槍出槍，全民動員，共同抗日”的口號，并推選范普權(quán)、劉冠英、張岫石、趙志賢為分會正副主任，會址設(shè)在板營小學(xué)。
　　會后，共產(chǎn)黨員和愛國青年立即放手發(fā)動群眾宣傳抗日，一時抗日呼聲、抗日救亡的聲音響徹慶云大地。慶云抗日救國會第十三分會在上級黨和總會的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織抗日救國軍。共產(chǎn)黨員、縣委委員王之翰親自回到家鄉(xiāng)柴林莊一帶活動，在很短的時間里，組織發(fā)動100多人參加了救國軍。柴林莊村共產(chǎn)黨員陳永泉、郭云峰、馮炳志（現(xiàn)用名鄭鐵橋）帶領(lǐng)村中30多名共產(chǎn)黨員和愛國青年，拿出全村最好的20多支鋼槍參加了救國軍。滄縣部分國民黨警察40余人南逃時潰散，在慶云河涯趙村一帶活動，藏槍20余支。救國會聞訊后，立即派李景岳同志前去做工作，動員其加入救國會（后編入抗日救國軍特務(wù)團(tuán)一大隊，艾棟臣任一大隊長，后任十九路指揮）。
　　1937年10月，北方局決定將河北省委領(lǐng)導(dǎo)的津南工委所屬津浦鐵路以東黨的工作交給山東省委領(lǐng)導(dǎo)。中共山東省委派于文彬同志來冀魯邊區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)人民進(jìn)行抗日救國運動。于文彬根據(jù)冀魯邊區(qū)的斗爭形勢和任務(wù)，成立了魯北特委（亦稱魯北特工委或冀魯邊工委），于文彬任書記，馬振華任組織部長，趙銘新任宣傳部長，邸玉棟、邢仁甫、崔躍南、范普權(quán)、杜步舟、周凱東為委員。
　　11月8日，慶云縣十三分會100余人的救國軍，由范普權(quán)、張岫石帶領(lǐng)，來到鹽山縣張會亭村的天主教堂，與鹽山九分會的崔躍南、楊正全、路牟班等組織的救國軍會合，并由崔躍南、范普權(quán)帶領(lǐng)到舊縣，以這部分人為骨干，成立了冀魯邊區(qū)抗日救國軍的主力--特務(wù)團(tuán)，路牟班任團(tuán)長，馬振華任政治主任，下轄三個大隊。與此同時，地下黨員姚思清、鄭德昌在家鄉(xiāng)組織了百余愛國青年參加救國軍，搜集各種槍支百余條，活動在尚堂、東郎塢、楊和寺一帶。不久，率部加入樂陵縣杜步舟組織的抗日救國軍（活動在我縣馬頰河南一帶），姚思清、鄭德昌分別擔(dān)任三營教導(dǎo)員和營長。
　　1937年11月，各縣組織的抗日救國軍相繼到舊縣集合。為統(tǒng)一指揮，將各縣救國軍整編為一、二、三團(tuán)和特務(wù)團(tuán)，每團(tuán)設(shè)正副指揮和政治主任（黨代表），每團(tuán)轄三個大隊。一團(tuán)指揮劉子芳，二團(tuán)指揮李子英，三團(tuán)指揮杜步舟，并成立了抗日救國軍司令部，邢仁甫任司令，崔躍南、于文彬任政治部副主任，范普權(quán)任政訓(xùn)處長，張耀曾任副處長，周凱東任參謀長。至此，冀魯邊區(qū)抗日武裝正式建立起來。
李玲玉整理