行政審批服務(wù)局訊（劉琴琴）近年來，慶云縣行政審批服務(wù)局聚焦企業(yè)、群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷深化審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)“準(zhǔn)入”、“準(zhǔn)營”、“退出”“全生命周期”保駕護(hù)航，充分激發(fā)市場主體活力。
一站式”集成服務(wù)，助力企業(yè)準(zhǔn)入再提速。線上依托山東省“企業(yè)開辦一窗通”系統(tǒng)，全面推行商事登記領(lǐng)域全程電子化“零見面審批”；線下整合公安、稅務(wù)、銀行等部門窗口，將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、社保登記等7個(gè)事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)一次辦理，實(shí)施一表填報(bào)、信息共享、全程網(wǎng)辦，最終實(shí)現(xiàn)1小時(shí)限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)為企業(yè)提供免費(fèi)代辦幫辦、免費(fèi)公章刻制、免費(fèi)稅控設(shè)備、免費(fèi)寄遞服務(wù)，不斷提升企業(yè)開辦新效能。
新年伊始，尚堂鎮(zhèn)的姚先生決定留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用村里的特色農(nóng)業(yè)成立種植專業(yè)合作社，主營園藝產(chǎn)品。令他驚喜的是，在政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開辦綜合受理窗口，他一次性就完成了企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶、涉稅登記、社保登記、醫(yī)保登記等企業(yè)開辦全流程的業(yè)務(wù)辦理，僅1個(gè)小時(shí)他就拿到了包含營業(yè)執(zhí)照的全套證照“企業(yè)大禮包”?！斑@次辦證真是太順利了，一次就辦好，而且全程都有代辦幫辦人員的指導(dǎo)和幫助，效率又高服務(wù)又好。讓我對接下來的創(chuàng)業(yè)之路信心倍增！ ”姚先生激動地說。
“一件事”模式，助力項(xiàng)目落地跑出“加速度”。以企業(yè)辦成“一件事”為視角，圍繞企業(yè)需求度高的高頻領(lǐng)域，通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享，為企業(yè)推出套餐式、主題式集成服務(wù)。實(shí)行一個(gè)窗口、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交的模式，將以前分散在多個(gè)部門多個(gè)窗口的“多件事”集成為“一窗受理、一次辦好”的“一件事”。
目前，“藥店開辦一件事”、“道路運(yùn)輸一件事”、“施工許可一件事”等多個(gè)“一件事”均已落地見效，極大提升了企業(yè)辦事便利度和滿意度。
“過去企業(yè)報(bào)批施工許可，要消防、住建、電力等好幾個(gè)部門審批，現(xiàn)在，我們不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目流程再造，積極探索施工許可‘一件事’模式，將人防、消防、技防和水電熱信等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，同時(shí)申請、同時(shí)受理、同時(shí)審查、同時(shí)出證的‘并聯(lián)辦、四同時(shí)’機(jī)制。平均壓減材料70%，壓縮實(shí)現(xiàn)60%。目前，工建領(lǐng)域‘并聯(lián)辦、四同時(shí)’模式已助力全縣70余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目快速落地。 ”縣行政審批服務(wù)局建設(shè)項(xiàng)目科科長曲廣磊說。
“一證準(zhǔn)營”，助力企業(yè)準(zhǔn)營駛?cè)搿翱燔嚨馈薄＝?，慶云縣開緣KTV的郭先生拿到了新鮮出爐的《行業(yè)綜合許可證》，掃描上面的二維碼可以清晰地看到公司娛樂經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可的范圍。“聽同行們說，以前開設(shè)KTV，需要分別辦理娛樂經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證還有食品經(jīng)營許可證，挺繁瑣。沒想到我辦這么快，就在一個(gè)窗口填了一張表、交了一次材料、經(jīng)過一次核查就辦好了，拿證只用了3天。我只需要在經(jīng)營場所公示這張《行業(yè)綜合許可證》就可以了。 ”郭先生對這次高效的辦事過程贊不絕口。
為破解企業(yè)準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營難的問題，慶云縣行政審批服務(wù)局將“一業(yè)一證”改革作為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要改革舉措。對同一行業(yè)的經(jīng)營許可、經(jīng)營備案合并辦理，實(shí)施行業(yè)綜合許可登記，通過優(yōu)化再造審批流程，壓減重復(fù)材料、壓縮審批環(huán)節(jié)，將企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證。企業(yè)只需在經(jīng)營場所公示《行業(yè)綜合許可證》，即視為符合各監(jiān)管部門的亮證要求，真正實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”。對僅有一個(gè)許可事項(xiàng)的行業(yè)，推行許可證件與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷“三聯(lián)辦”，整合精簡事項(xiàng)表單、材料和流程。
簡易注銷讓企業(yè)“退出”更舒心。為提高市場主體特別是中小微企業(yè)退出效率，縣行政審批局以企業(yè)需求為切入點(diǎn)，開展深化企業(yè)“簡易注銷”改革，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)場和退出”雙便利。
一是壓縮時(shí)限，企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間由45天壓縮至20天；二是壓減材料，企業(yè)申請簡易注銷不再提交營業(yè)執(zhí)照正副本等材料，由登記機(jī)關(guān)在公示系統(tǒng)或官網(wǎng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢；三是優(yōu)化流程，由過去的線下窗口申請升級為線上全程網(wǎng)辦。
企業(yè)在公示系統(tǒng)公告期滿后，系統(tǒng)將承諾書自動導(dǎo)入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和自然人身份認(rèn)證、簽名等功能，企業(yè)可在線完成簡易注銷“全程網(wǎng)辦”。