海報新聞記者 周凌峰 濟南報道

1月17日，山東省人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)情況。會上，山東省畜牧獸醫(yī)局副局長李新介紹，《辦法》已經(jīng)省政府第39次常務(wù)會議審議通過，并于12月31日以省政府令第356號予以公布，將于2024年3月1日起實施。

山東是飼料生產(chǎn)、使用大省，現(xiàn)有飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)2380余家，約占全國的1/7，初步核算2023年飼料產(chǎn)量4714萬噸，飼料工業(yè)產(chǎn)值2049億元，均占全國的1/6。自2018年以來，山東飼料企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值連續(xù)6年保持全國第一。山東省飼料生產(chǎn)企業(yè)共有職工25萬人，間接帶動就業(yè)約50萬人，每年貢獻稅收60多億元，為保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展作出了積極貢獻。

海報新聞記者從會上獲悉，《辦法》分為總則、許可實施、研制與生產(chǎn)、經(jīng)營與使用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等，共設(shè)置了7章39條，主要有五個特點。

突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。將發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)民增收，在保障飼料用糧和動物產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。明確省政府結(jié)合飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，制定山東飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

堅持體制機制創(chuàng)新。為更好落實“放管服”舉措，從生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查、免于現(xiàn)場審核、審管聯(lián)動實施以及優(yōu)化再造審批流程等方面，進一步簡化流程，明確各級各部門職責(zé)，著力解決原有制度中職責(zé)不清晰、效率不高等問題。

突出問題導(dǎo)向。積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式，對發(fā)酵飼料原料和產(chǎn)品、混合飼料原料和產(chǎn)品、動物性飼料原料的指標(biāo)控制、生產(chǎn)和存放條件、標(biāo)簽標(biāo)識等作出規(guī)定，填補監(jiān)管空白，為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為提供法定遵循。

強化全過程質(zhì)量控制。加強產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，規(guī)范了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和配方設(shè)計；加強生產(chǎn)過程控制，創(chuàng)設(shè)了車間分設(shè)、留樣觀察、產(chǎn)品檢驗、批次管理等制度；嚴(yán)格出廠條件，規(guī)范了型式檢驗、包裝管理、備案方式等。規(guī)范合同加工飼料行為，明確了合同加工產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任及標(biāo)簽信息要求。

李新表示，《辦法》的公布實施，將進一步細(xì)化飼料管理工作措施，完善審批監(jiān)管聯(lián)動機制，提升監(jiān)管效能；進一步健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量；進一步引導(dǎo)企業(yè)理性投資，減少低水平重復(fù)建設(shè)，推進飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。標(biāo)志著山東省飼料管理工作進入法治化新階段。