統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，是黨中央在全面深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段城鄉(xiāng)關(guān)系特征和發(fā)展規(guī)律后作出的重要判斷。政府工作報(bào)告提出，抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)，抓實(shí)抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞以新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興雙輪驅(qū)動(dòng)促城鄉(xiāng)融合，代表委員展開熱議。

在耕地面積有限的情況下，提高單產(chǎn)是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的主要路徑。報(bào)告提出，實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，支持德州、聊城等開展“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)。我們將推動(dòng)良田、良種、良機(jī)、良法等集成發(fā)力，今年將新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.8萬畝，利用好小麥育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、小麥產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)，開展好品種培育、技術(shù)推廣，確?！皣嵃爰Z”生產(chǎn)能力增至50萬畝。

種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，支撐單產(chǎn)提升的潛力巨大。當(dāng)前市場上存在著品種同質(zhì)化問題，難以滿足多元化需求。搞品種創(chuàng)新，要實(shí)地調(diào)研種植戶、下游加工企業(yè)及消費(fèi)者等的具體需求，再根據(jù)市場反饋來確定育種目標(biāo)。建議進(jìn)一步支持創(chuàng)新資源、人才等，向育種企業(yè)傾斜，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)成為創(chuàng)新主體，并聯(lián)合科研院所等共同推動(dòng)山東種業(yè)做強(qiáng)做大。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。報(bào)告提出，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民。僅僅靠生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)是有限的。而延長產(chǎn)業(yè)鏈條，把生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)起來，就能拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。如今，劉廟新村家家戶戶都在從事肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，像不少年輕人通過直播賣產(chǎn)品就能有不錯(cuò)的收益。

報(bào)告提出的“以示范片區(qū)引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村提升”，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，符合振興的現(xiàn)實(shí)需要。我們將一片一片地抓、抓一片成一片，持續(xù)深化鄉(xiāng)村連片振興。將整合財(cái)政資金12億元，探索“鄉(xiāng)村振興合伙人”等市場化機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集中投向片區(qū)，并通過黨建聯(lián)合，以強(qiáng)村帶弱村，建強(qiáng)47個(gè)片區(qū)黨委，帶動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織發(fā)展。在此過程中，深化運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，從花錢少、見效快的村莊整潔入手，拓展到道路、亮化、文教、衛(wèi)生等，推動(dòng)首批1100個(gè)村“大變樣”。

近年來，岱岳區(qū)與山東文旅集團(tuán)有限公司合作打造了泰山九女峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，圍繞休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、高端民宿、康養(yǎng)頤居四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商，先后引進(jìn)21家工商資本進(jìn)駐泰山九女峰，探索出了“國有資本扛旗、本地企業(yè)跟隨、當(dāng)?shù)卮迕竦脤?shí)惠”的路子。在此基礎(chǔ)上，岱岳區(qū)將片區(qū)內(nèi)19個(gè)村串聯(lián)成整體發(fā)展集群，探索了能讓群眾富起來、能讓村集體有收入的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。下一步，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，深化工商資本、村集體、農(nóng)民三方利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

建設(shè)和美鄉(xiāng)村是人民群眾的期盼。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功。不同地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展情況差別較大，各地要根據(jù)地方實(shí)際做好長期規(guī)劃和眼前工作，穩(wěn)步推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升，同時(shí)還要注重優(yōu)化群眾生活的“軟環(huán)境”，延伸為民服務(wù)觸角。

集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，創(chuàng)新工作機(jī)制十分關(guān)鍵。為深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們變分散管理為第三方服務(wù)，還成立了28家村鎮(zhèn)建筑公司，開展了農(nóng)村自建房“點(diǎn)菜單”式建設(shè)改革，研發(fā)農(nóng)村自建房“點(diǎn)菜單”式服務(wù)系統(tǒng)，讓群眾在家就可自主選擇自建房的建造方式和內(nèi)容，建立了“群眾點(diǎn)單、鎮(zhèn)街下單、公司接單、群眾評(píng)單”的服務(wù)機(jī)制，看似是一些“小改革”，卻有效改善了鄉(xiāng)村面貌。今年，我們將繼續(xù)探索，進(jìn)一步優(yōu)化完善工作機(jī)制，把為民實(shí)事辦得更貼民心。

報(bào)告提出，以縣城為重要載體，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)縣城建設(shè)，有利于適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，有利于輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年，我們將聚力打造以特色產(chǎn)業(yè)為核心的專業(yè)功能縣城，有序推進(jìn)城市更新，實(shí)施總投資108.59億元的六大類、79個(gè)城建項(xiàng)目。

報(bào)告提出著力深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，這是順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然路徑。城市更新需要全盤考量、綜合統(tǒng)籌。下一步，將深入開展城市體檢，綜合評(píng)估診斷城市發(fā)展現(xiàn)狀，編制城市更新技術(shù)導(dǎo)則和全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，抓好市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)等城市更新“十大工程”，開工4363戶老舊小區(qū)改造；扎實(shí)推進(jìn)14個(gè)城市片區(qū)綜合更新改造，積極推動(dòng)?xùn)|營區(qū)勝利新區(qū)、墾利區(qū)西部城區(qū)納入省級(jí)城市更新片區(qū)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平提升，全力在打造宜居智慧韌性城市上走在前、作表率。