海報(bào)新聞?dòng)浾?杜虹曉 濟(jì)南報(bào)道

山東高度重視生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。為規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)核銷工作，嚴(yán)格事故統(tǒng)計(jì)核銷程序，2024年4月7日，山東省政府安委辦、省應(yīng)急廳聯(lián)合出臺(tái)了《山東省生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)核銷辦法》（魯安辦發(fā)〔2024〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》是國(guó)家《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（應(yīng)急〔2023〕143號(hào)）出臺(tái)后，全國(guó)首個(gè)貫徹落實(shí)的事故統(tǒng)計(jì)核銷規(guī)定。

其中，創(chuàng)新設(shè)置了統(tǒng)計(jì)核銷種類。按照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》等規(guī)定，吸收山東各市、縣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法，《辦法》設(shè)置了統(tǒng)計(jì)核銷的四種來(lái)源情形：一是構(gòu)成自然災(zāi)害。超過(guò)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御標(biāo)準(zhǔn),工程選址合理,且已實(shí)施完備的安全防范和應(yīng)急救援措施時(shí),由無(wú)法預(yù)見(jiàn)或者抗拒的自然災(zāi)害直接引發(fā)。二是構(gòu)成刑事案件。事故原因經(jīng)公安機(jī)關(guān)刑事偵查后被認(rèn)定為蓄意破壞、恐怖行動(dòng)、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或者間接造成。三是構(gòu)成突發(fā)疾病。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,因突發(fā)疾病(非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創(chuàng)傷)導(dǎo)致傷亡。四是構(gòu)成非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)經(jīng)過(guò)先行填報(bào)已納入統(tǒng)計(jì)的事故，經(jīng)認(rèn)定不是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動(dòng)）中發(fā)生的事故。除了上述四種情形，不予統(tǒng)計(jì)核銷。

創(chuàng)新規(guī)范了公示公開(kāi)制度。為保證事故統(tǒng)計(jì)核銷信息的公開(kāi)性，按照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等要求，結(jié)合山東省實(shí)際，規(guī)范了公示公開(kāi)制度。提出核銷申請(qǐng)前，統(tǒng)計(jì)核銷事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由提出統(tǒng)計(jì)核銷建議的縣級(jí)或者市級(jí)政府安委會(huì)辦公室在官方網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上公示7日，并提供公示結(jié)果。完成統(tǒng)計(jì)核銷后，由提出統(tǒng)計(jì)核銷建議的縣級(jí)或者市級(jí)政府安委會(huì)辦公室在官方網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上向社會(huì)公開(kāi)，信息公開(kāi)時(shí)間不少于1年。同時(shí)，創(chuàng)新補(bǔ)充了統(tǒng)計(jì)核銷公示期間收到異議、意見(jiàn)的處理方法。統(tǒng)計(jì)核銷公示期間收到異議、意見(jiàn)后，決定繼續(xù)核銷的，需將公示期間收到的異議、意見(jiàn)及處理情況再次在官方網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上公示7日。