山東省人民政府辦公廳
關(guān)于做好中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)38項制度
創(chuàng)新成果復制推廣工作的通知
魯政辦字〔2024〕158號
各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
建設自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱山東自貿(mào)試驗區(qū)）積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，建設制度型開放示范區(qū)，開展首創(chuàng)性、集成式探索，形成了新一批38項制度創(chuàng)新成果，將在全省復制推廣。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、主要內(nèi)容
38項制度創(chuàng)新成果分兩類在全省推廣，對創(chuàng)新性強、實施效果好、復制推廣成本較低的9項創(chuàng)新成果，作為改革試點經(jīng)驗在全省復制推廣；對系統(tǒng)集成度高、示范意義強、時效性好的29項創(chuàng)新成果，作為最佳實踐案例供各地學習借鑒。
（一）改革試點經(jīng)驗（9項）。
1.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域（3項）：整車出口貿(mào)易便利化改革、進口燃料油“一站式化驗”新模式、“常船舶”便利化監(jiān)管模式。
2.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域（1項）：用海審批集成式改革。
3.數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域（1項）：數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。
4.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域（4項）：大宗商品貿(mào)易企業(yè)誠信納稅用票“先調(diào)后核”模式、不動產(chǎn)“帶封過戶”自行處置新模式、經(jīng)營主體公益清算強制退出新機制、進口增值稅抵扣信息“即查即返”。
（二）最佳實踐案例（29項）。
1.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域（8項）：藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革、新型離岸國際貿(mào)易服務模式、企業(yè)自有罐式集裝箱通關(guān)模式改革、大宗商品“取消備案、匯總審價”通關(guān)改革、關(guān)稅保證保險服務減免稅貨物便利化通關(guān)、件雜貨出口監(jiān)管新模式、研發(fā)技術(shù)服務類出口退稅新模式、進口集裝箱裝銅精礦轉(zhuǎn)場檢驗新模式。
2.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域（2項）：飛機維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管新模式、細胞治療全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。
3.金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域（3項）：國產(chǎn)醫(yī)療設備跨境融資租賃“走出去”新模式、港口電子倉單質(zhì)押融資模式、跨境人民幣結(jié)算便利化服務新模式。
4.數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域（3項）：醫(yī)保數(shù)據(jù)多元化共享服務新模式、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理模式、促進數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新。
5.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域（5項）：保險代理人涉稅服務監(jiān)管新模式、新就業(yè)形態(tài)人才評價機制、企業(yè)特色經(jīng)營項目自主標識、公積金租房服務新模式、涉“一帶一路”企業(yè)法律服務模式。
6.邊境后規(guī)則開放領(lǐng)域（3項）：專利開放許可跨省交易新模式、企業(yè)金融開戶風險精準防范機制、化工新材料產(chǎn)業(yè)“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式。
7.中日韓合作領(lǐng)域（1項）：中歐班列跨關(guān)區(qū)服務日韓過境貨物。
8.黃河流域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域（2項）：魯豫聯(lián)動跨關(guān)區(qū)通關(guān)改革、構(gòu)建深遠海綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式。
9.綠色低碳領(lǐng)域（2項）：出口產(chǎn)品“碳足跡”評價管理新模式、銀稅互動綠色融資新模式。
二、工作要求
各市、各部門要深刻認識復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果的重大意義。各市要加大實施力度，強化推廣落實，確保復制推廣工作順利推進、取得實效。各有關(guān)部門要主動作為，指導完成復制推廣工作。需報省政府批準的事項要按程序報批，需調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和政策規(guī)定的，要按法定程序辦理。各市、各部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實好安全生產(chǎn)責任，強化復制推廣全過程風險防控。省商務廳（自貿(mào)辦）要牽頭組織開展復制推廣工作成效評估，協(xié)調(diào)解決重點和難點問題。重大問題及時報告省政府。
附件：山東自貿(mào)試驗區(qū)38項制度創(chuàng)新成果復制推廣工作任務分工表
山東省人民政府辦公廳
2024年12月4日