齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月12日訊 今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》第11版以《任務(wù)量化到人 責(zé)任落實(shí)到人》為題，聚焦東營精簡考核指標(biāo)，推行差異化考核機(jī)制。以下為報(bào)道全文：
山東東營精簡考核指標(biāo)，推行差異化考核機(jī)制
任務(wù)量化到人 責(zé)任落實(shí)到人（干部狀態(tài)新觀察·為基層減負(fù)賦能）
記者 李 蕊
再次翻開掛在社區(qū)便民服務(wù)站墻上的居民留言簿，山東省東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)黨委書記張麥榮欣喜地發(fā)現(xiàn)，留言里點(diǎn)贊的多了、提問題的少了。前些年，每次打開留言簿，看到居民的吐槽，張麥榮都眉頭緊蹙。
一本小小的留言簿，背后反映的是居民的心聲。張麥榮坦言，過去基層干部疲于應(yīng)付繁瑣的督查檢查考核，花在服務(wù)群眾上的時(shí)間和精力自然相對(duì)不足。
考核是“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，但若名目繁多、頻率過高，會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。近年來，東營市將落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略定為中心方向，聚焦鹽堿地綜合利用、安居富民、原油庫搬遷等6項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)開展考核，分地區(qū)、分部門設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)施差異化考核，推動(dòng)干部把主要精力放到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決群眾急難愁盼上?！艾F(xiàn)在考核內(nèi)容更聚焦，標(biāo)準(zhǔn)更明確，讓干部想干會(huì)干能干?！睎|營市委組織部分管日常工作的副部長石循剛說。
精簡指標(biāo)，將備受關(guān)注的問題作為考核重點(diǎn)
南展區(qū)是黃河南展寬工程的蓄滯洪區(qū)。上世紀(jì)70年代，為響應(yīng)國家號(hào)召，部分群眾搬到緊靠臨黃大堤的“房臺(tái)”上生活。2013年，東營規(guī)劃建設(shè)了一批新型農(nóng)村社區(qū)，其中楊廟社區(qū)安置了11個(gè)“房臺(tái)”村的村民。
“搬進(jìn)新家，環(huán)境更優(yōu)美，生活更便利，可為啥提意見的居民還不少？”翻著居民留言簿，張麥榮反復(fù)琢磨，“除了鄰里瑣事，反映最多的是就業(yè)問題?！?/p>
要就業(yè)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)。張麥榮定下計(jì)劃，可實(shí)施起來并不容易。
“每天要應(yīng)付各種檢查，不同部門都要布置任務(wù)，建各種功能室……既騰不出人手，也沒有精力。”張麥榮吐露難處，“一年到頭‘呼呼隆隆’忙得很，但工作總抓不到點(diǎn)子上?！倍?zhèn)上的干部也很無奈：“區(qū)里設(shè)置各種考核任務(wù)，要整理資料、打印報(bào)表，考核不通過，就要問責(zé)?！?/p>
基層要減負(fù)，考核先“瘦身”。近年來，東營市全面精簡考核指標(biāo)、考核要點(diǎn)。今年以來，市對(duì)縣區(qū)考核指標(biāo)數(shù)量壓減35%，縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）又壓減至少20%?！皡^(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)數(shù)量從91項(xiàng)壓減到44項(xiàng)?！眽ɡ麉^(qū)委組織部部長張素霞說，“指標(biāo)減少后，我們把楊廟社區(qū)綜合提升作為安居富民考核工作的重點(diǎn)?！?/p>
抓項(xiàng)目、促增收成了董集鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)。“現(xiàn)在考核為鎮(zhèn)上松了綁，還指明了工作方向。居民寫在留言簿上的發(fā)愁事，咱就有更多精力一件件辦好辦實(shí)?！辈痪们?，社區(qū)共富產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)家紡項(xiàng)目，張麥榮陪著企業(yè)跑手續(xù)、入戶招工，新解決了30多人就業(yè)。
不再將一般性工作納入考核，引導(dǎo)有重點(diǎn)地攻堅(jiān)
一場雨后，一畦畦苜蓿拔節(jié)生長。微風(fēng)拂過，田野間泛起層層綠浪。山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“農(nóng)高區(qū)”）鹽堿地綜合利用服務(wù)中心副主任劉志鑫又一頭鉆進(jìn)了田里。
“這里曾是不毛之地，老百姓嘗遍了鹽堿地的苦。”劉志鑫望向田間，話鋒一轉(zhuǎn)，“現(xiàn)在地還是那塊地，田已不是那片田?！?/p>
農(nóng)高區(qū)鹽堿土壤面積達(dá)43.97萬畝。圍繞市里設(shè)置的“鹽堿地綜合利用”這項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)，農(nóng)高區(qū)在指標(biāo)設(shè)置上更加注重“少而精”?！耙话阈怨ぷ鞑辉偌{入考核體系，引導(dǎo)部門單位有重點(diǎn)地攻堅(jiān)突破。”劉志鑫介紹。
農(nóng)高區(qū)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策后，高校院所、人才團(tuán)隊(duì)紛至沓來，耐鹽堿作物新品種（系）相繼落地。農(nóng)高區(qū)團(tuán)隊(duì)成員精心挑選了幾株“拔尖兒”樣本，滿懷信心地拿到各縣區(qū)向相關(guān)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)推介，效果卻不太理想。“都說自家品種好，憑啥要選你們這個(gè)？”團(tuán)隊(duì)成員犯了難。
“聽說農(nóng)高區(qū)遇到的難處，我們圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略任務(wù)考核指標(biāo)落實(shí)情況，組織縣區(qū)（功能區(qū)）、市直部門主要負(fù)責(zé)同志一起，出主意、互相幫、補(bǔ)短板?！笔瓌傉f，“考核定了方向，落實(shí)情況納入市直單位考核，大家擰成一股繩，勁往一處使，各單位組織業(yè)務(wù)骨干幫助農(nóng)高區(qū)集中攻堅(jiān)。”
群策群力，集中攻堅(jiān)，推廣工作有序鋪開。
“從這兩年來看，我們每年能在全市穩(wěn)定推廣20萬至30萬畝的新品種種植，東營多地鹽堿耕地實(shí)現(xiàn)了突破。按照計(jì)劃，到2025年，我們將培育耐鹽堿作物新品種（系）80個(gè)，在國內(nèi)推廣耐鹽堿品種和新技術(shù)面積達(dá)到3000萬畝。”劉志鑫言語間透著興奮。
設(shè)置“貢獻(xiàn)指數(shù)”，對(duì)干部工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行量化
1986年，東營原油庫建成投產(chǎn)，承擔(dān)勝利油田70%的原油輸銷任務(wù)?？呻S著城市發(fā)展，老原油庫亟待搬遷。2021年底，東營原油庫遷建項(xiàng)目正式啟動(dòng)，“新家”就選在東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)。
3年前，隋延峰還是牛莊鎮(zhèn)一家砂石廠的經(jīng)營者。當(dāng)時(shí)聽說原油庫要“搬家”，他心頭一緊：“我這廠子，就在儲(chǔ)罐新建區(qū)，豈不是要拆？”沒幾天，時(shí)任牛莊鎮(zhèn)黨委副書記燕婷婷敲響了門，可她話還沒說完，隋延峰就從座位上站了起來：“原油庫遷建再重要，也不能砸了我家飯碗?！?/p>
頭一回登門，燕婷婷就吃了閉門羹。
為保障項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，東營市探索設(shè)置“貢獻(xiàn)指數(shù)”，對(duì)干部承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化。在此基礎(chǔ)上，東營區(qū)將參與項(xiàng)目的42名工作人員納入考核范圍，通過“定任務(wù)、定人員、定時(shí)限”設(shè)置考核內(nèi)容，將任務(wù)量化到人、責(zé)任落實(shí)到人。
燕婷婷負(fù)責(zé)的儲(chǔ)罐建設(shè)區(qū)一個(gè)月內(nèi)必須完成遷建，她有些著急，“老百姓憑啥要搬？光勸不行，得站在群眾角度考慮，想新法子?！?/p>
連續(xù)多天，砂石廠剛下班，燕婷婷就來到工地，和隋延峰一家一聊就是幾個(gè)小時(shí)。漸漸地，他們熟絡(luò)起來，隋延峰吐露心聲：“如果有可能，我想開一家農(nóng)場。”
次日一早，燕婷婷便組織了有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與的牛莊鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會(huì)議，專題研討農(nóng)場建設(shè)。定了方案，燕婷婷又馬不停蹄向區(qū)里申請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。
砂石廠拆除完成，比預(yù)定時(shí)限早了10天。隋延峰圓了夢想，成了穗東農(nóng)場負(fù)責(zé)人。不到一年時(shí)間，一座新的原油庫拔地而起。
“貢獻(xiàn)指數(shù)”怎么量化到人？“以前是能打高分就打高分，‘人情分’不可避免?，F(xiàn)在干得好不好，全憑本事說話?！睎|營區(qū)委組織部分管日常工作的副部長、區(qū)公務(wù)員局局長管斌說，他們定期到項(xiàng)目一線實(shí)地查看進(jìn)展成效，深入了解干部政治表現(xiàn)、工作實(shí)績、精神風(fēng)貌等，在推動(dòng)項(xiàng)目高效進(jìn)行的同時(shí)，干部的工作成效也一目了然。