民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在齊魯大地上，社會(huì)救助正從“政策文件”轉(zhuǎn)化為千家萬(wàn)戶可感可觸的溫暖。3月18日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東健全困難群眾救助保障體系，兜牢民生底線情況，成效顯著，交出了一份令人振奮的民生答卷：全省分層分類的救助體系日趨完善，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)服務(wù)更精準(zhǔn)，“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助模式覆蓋33.4萬(wàn)人，臨時(shí)救助14.2萬(wàn)人次……這一系列數(shù)字背后，是山東以改革破題、用創(chuàng)新賦能的生動(dòng)實(shí)踐，更彰顯了“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”的民生擔(dān)當(dāng)。
山東作為人口大省，困難群眾基數(shù)大、需求多元。如何避免救助“一刀切”？山東的答案是：分層管理、分類施策。通過(guò)細(xì)化低收入人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將困難群眾劃分為低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等不同層級(jí)，并針對(duì)醫(yī)療、教育、住房等需求實(shí)施專項(xiàng)幫扶，讓救助從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。例如，濟(jì)寧市將救助對(duì)象分為“基本生活保障”“專項(xiàng)救助”“急難救助”三個(gè)梯度，2024年通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)納入救助3.3萬(wàn)人，發(fā)放資金19.3億元，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。這種精準(zhǔn)施策的梯度模式，既避免了資源浪費(fèi)，又確保了“應(yīng)救盡救”的公平性。
傳統(tǒng)救助常受制于數(shù)據(jù)孤島和效率瓶頸，而山東以“全、快、準(zhǔn)、高”的數(shù)字化改革破局。全國(guó)首個(gè)省級(jí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)整合28個(gè)部門77類數(shù)據(jù)，歸集1.2億條信息，為191萬(wàn)低收入人口精準(zhǔn)畫像，用“數(shù)據(jù)大腦”破解救助難題，構(gòu)建起覆蓋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、跨部門協(xié)同、智能核驗(yàn)的全流程閉環(huán)管理。例如，平臺(tái)首創(chuàng)“進(jìn)入-拒止”雙維度監(jiān)測(cè)模型，2024年觸發(fā)88.4萬(wàn)條預(yù)警信息，精準(zhǔn)納入救助3.2萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)退出不合格對(duì)象1522人，真正實(shí)現(xiàn)“政策找人”的突破。此外，“愛(ài)山東”APP的移動(dòng)端辦理功能，讓群眾“足不出戶”即可申請(qǐng)救助，效率提升的背后是數(shù)字賦能的民生溫度。
社會(huì)救助不僅是“給錢給物”，更要解心結(jié)、促發(fā)展。山東在全國(guó)率先推動(dòng)“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，通過(guò)專業(yè)化服務(wù)滿足困難群體個(gè)性化需求。省級(jí)“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目三年投入3200萬(wàn)元，惠及5.6萬(wàn)失能低保老人；青島“小桔燈”心理救助、榮成“海螺姑娘”照護(hù)服務(wù)等品牌，將救助延伸至心理疏導(dǎo)、資源鏈接等領(lǐng)域。對(duì)孤困兒童，山東更顯擔(dān)當(dāng)：事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)保障，助學(xué)金覆蓋至高等教育階段；“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”累計(jì)資助1.5萬(wàn)例病患兒童，投入資金超1億元。這種利用“物質(zhì)+服務(wù)”，從“兜底生存”到“賦能發(fā)展”的升級(jí)，讓救助更具可持續(xù)性和人文關(guān)懷。
山東的實(shí)踐表明，社會(huì)救助改革需兼顧制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能。2024年，山東困難群眾救助績(jī)效評(píng)價(jià)全國(guó)第一，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%和9%，服務(wù)類救助覆蓋人數(shù)同比增長(zhǎng)13.2%。這些成果源于三大“法寶”：一是政策供給分層分類，二是數(shù)字平臺(tái)高效協(xié)同，三是社會(huì)力量多元參與。未來(lái)，山東計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享“資源池”，完善“一人一條救助鏈”，推動(dòng)救助向“保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”升級(jí)，切實(shí)以改革筑牢民生底線。
民生保障的高度，標(biāo)注著社會(huì)治理的溫度。山東以改革之筆書寫民生答卷，用精準(zhǔn)與溫度織密兜底網(wǎng)絡(luò)，不僅為困難群眾撐起一片天，更為全國(guó)社會(huì)救助體系現(xiàn)代化提供了“齊魯樣板”。期待這份“兜底智慧”持續(xù)升級(jí)，讓更多人在共同富裕的道路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。（文/張恒）
來(lái)源：閃電新聞
編輯：劉國(guó)棟
責(zé)編：靖曉紅
審校：徐紅梅
主編：崔維莉