海報(bào)新聞首席記者 陳嘉偉 報(bào)道
3月24日，《2024年濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》對(duì)外公布。
統(tǒng)計(jì)公報(bào)介紹，濟(jì)南人口集聚效應(yīng)明顯。2024年末常住人口951.5萬(wàn)人，比上年增加7.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%，其中，城鎮(zhèn)常住人口725.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）76.2%，較上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。戶籍人口827.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.3%。全年申報(bào)出生人口6.5萬(wàn)人，申報(bào)出生率為7.9‰；申報(bào)死亡人口7.3萬(wàn)人，申報(bào)死亡率為8.9‰，人口自然增長(zhǎng)率-1.0‰。
除了常住人口增加7.8萬(wàn)人以外，另一組數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)濟(jì)南人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
在2021—2023年期間，濟(jì)南在校小學(xué)生數(shù)量分別為61萬(wàn)人、64.4萬(wàn)人、70.6萬(wàn)人。到了2024年，這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步增長(zhǎng)至72.9萬(wàn)人。短短三年時(shí)間，濟(jì)南小學(xué)在校生增長(zhǎng)了11.9萬(wàn)人。這一增長(zhǎng)背后，固然有人口出生高峰的影響，但人口凈流入無(wú)疑是一個(gè)重要因素。
考察人口增長(zhǎng)的一個(gè)重要指標(biāo)是人口自然增長(zhǎng)率，但統(tǒng)計(jì)部門公布的-1.0‰，說明濟(jì)南同樣面臨著人口自然增長(zhǎng)的壓力，換言之，濟(jì)南的人口增長(zhǎng)全憑機(jī)械增長(zhǎng)，也就是人口遷入，那么一個(gè)問題就隨之而來，濟(jì)南的吸引力來自哪？
首先一點(diǎn)，當(dāng)然是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相輔相成這一規(guī)律，適用于任何城市，濟(jì)南也不例外。
2024年，濟(jì)南全市生產(chǎn)總值達(dá)到13,527.6億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%，高于全國(guó)平均增速。這一成績(jī)的背后，是濟(jì)南在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政策創(chuàng)新方面的不懈努力。2024年濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔加速，“項(xiàng)目深化年”成果豐碩，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
2024年，濟(jì)南建成數(shù)據(jù)中心40家、5G基站5.4萬(wàn)個(gè)，形成3個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字生態(tài)指數(shù)居全國(guó)第8位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1189家、專精特新企業(yè)720家、“小巨人”企業(yè)31家，培育省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收1523.4億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值5258.6億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
2024年，濟(jì)南推進(jìn)2000個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目，臨工重機(jī)數(shù)字化工廠等項(xiàng)目投產(chǎn)，中科曙光等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速建設(shè)。開展境內(nèi)外招商活動(dòng)20余場(chǎng)，簽約億元以上項(xiàng)目671個(gè)。億元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1858個(gè)（新增91個(gè)），其中50億級(jí)項(xiàng)目62個(gè)（新增12個(gè)）。市場(chǎng)主體擴(kuò)容提質(zhì)，“四上”單位達(dá)16,294家，增長(zhǎng)7.6%，產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)增強(qiáng)。
回到人口話題，對(duì)于濟(jì)南人口命題的下一個(gè)想象就是何時(shí)能夠突破千萬(wàn)大關(guān)？
根據(jù)《濟(jì)南市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2030 年）》，濟(jì)南明確提出到2025年常住人口總量預(yù)期在1000萬(wàn)人左右的目標(biāo)。
從近年人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)略有難度，但規(guī)劃中多項(xiàng)政策紅利正在釋放：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，通過產(chǎn)業(yè)集聚與基礎(chǔ)設(shè)施完善吸引人口導(dǎo)入；全域放開落戶限制疊加“海右人才節(jié)”“雙30條”等政策，2023年，濟(jì)南新引進(jìn)青年人才16萬(wàn)人，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”。此外，濟(jì)南城鎮(zhèn)化率從2023年的75.3%提升至2024年的76.2%，城鄉(xiāng)融合加速人口向中心城區(qū)集聚。綜合政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)吸附與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，濟(jì)南常住人口破千萬(wàn)的目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)可行性。
常住人口破千萬(wàn)不僅是城市能級(jí)的躍升，更是濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)家中心城市的關(guān)鍵拼圖。對(duì)比現(xiàn)有國(guó)家中心城市，千萬(wàn)人口與萬(wàn)億GDP構(gòu)成核心指標(biāo)，濟(jì)南2024年GDP已達(dá)1.35萬(wàn)億，而人口規(guī)模的突破將助力形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。