新時(shí)代深化文化體制機(jī)制改革的基本原則及實(shí)踐路徑

白婧

摘要：深化文化體制機(jī)制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推進(jìn)文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦深化文化體制機(jī)制改革，提出明確的目標(biāo)與任務(wù)。科學(xué)把握和高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，要深刻領(lǐng)會(huì)深化文化體制機(jī)制改革的重大意義，科學(xué)把握蘊(yùn)含其中的基本原則，探索行之有效的實(shí)踐路徑，持續(xù)激活全民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國(guó)式現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；文化體制機(jī)制；改革；馬克思主義

2024年7月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。此次全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），從“完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”等方面對(duì)深化文化體制機(jī)制改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，并強(qiáng)調(diào)“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。新時(shí)代，深化文化體制機(jī)制改革是賡續(xù)中華文脈、推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)深化文化體制機(jī)制改革的重大意義，科學(xué)把握蘊(yùn)含其中的基本原則，明確改革的實(shí)踐路徑，持續(xù)全面深化新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展，激活文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的文化支撐。

一、深刻領(lǐng)會(huì)深化文化體制機(jī)制改革的重大意義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想文化工作，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，推動(dòng)和重塑宣傳思想文化工作格局，讓文化發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，宣傳思想文化工作取得歷史性重大成就。新時(shí)代新征程，《決定》提出“深化文化體制機(jī)制改革”，事關(guān)社會(huì)主義文化繁榮興盛，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）深化文化體制機(jī)制改革是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求

文化興則國(guó)家興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、文化領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)、全球化的深入發(fā)展，使得我國(guó)傳統(tǒng)文化體制機(jī)制面臨諸多不適與挑戰(zhàn)。中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，文化愈發(fā)成為文化自信、民族復(fù)興的精神支撐。新征程上，我國(guó)文化工作面臨著復(fù)雜的新形勢(shì)和艱巨的新任務(wù)，必須把社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)擺到更加重要和突出的位置。促進(jìn)社會(huì)主義文化的繁榮興盛，就離不開(kāi)文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是推動(dòng)文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，是助推社會(huì)主義文化繁榮興盛的動(dòng)力源泉。只有持續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，將改革創(chuàng)新精神貫穿于文化改革發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)固根基、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板、拉強(qiáng)弱項(xiàng)，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力，承擔(dān)起新時(shí)代的文化新使命，才能牢牢把握住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇與戰(zhàn)略主動(dòng)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)勁價(jià)值引領(lǐng)力量、強(qiáng)大文化凝聚效應(yīng)和巨大精神激勵(lì)動(dòng)能。

（二）深化文化體制機(jī)制改革是不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的內(nèi)在需求

隨著物質(zhì)生活水平的全面提升，人民的文化素養(yǎng)和水準(zhǔn)顯著提升，對(duì)精神文化生活的需求愈發(fā)迫切，呈現(xiàn)出個(gè)性化、品質(zhì)化、多元化、國(guó)際化的新特征與新趨勢(shì)，對(duì)文化藝術(shù)作品的質(zhì)量要求也隨之提升，從原本的“有沒(méi)有、缺不缺”提升至“好不好、精不精”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批富有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的優(yōu)秀作品，但仍與人民的期待略有差距。因此，《決定》提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”。只有深入實(shí)施文化體制機(jī)制改革，才能優(yōu)化資源配置，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化創(chuàng)新，從而提升文化產(chǎn)品的思想內(nèi)涵、藝術(shù)品質(zhì)與技術(shù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的多樣化、個(gè)性化，更好地滿(mǎn)足人民多層次、多方面的文化需求，提高人民群眾的文化獲得感和幸福感。同時(shí)，深化文化機(jī)制體制改革旨在打破原有的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)文化資源均衡分配，特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的文化投入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展差距，保障人民群眾基本文化權(quán)益，促進(jìn)文化公平，使全體人民共享文化發(fā)展成果，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民的物質(zhì)富足和精神富有，滿(mǎn)足人民對(duì)于美好生活的向往。

（三）深化文化體制機(jī)制改革是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的歷史主動(dòng)

新時(shí)代新征程，中華民族新的文化使命是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。這是一項(xiàng)極其重要的使命和非常艱巨的事業(yè)。無(wú)論是賡續(xù)中華民族文明發(fā)展，還是面對(duì)多元文化碰撞對(duì)外展示中華民族獨(dú)特的文化魅力，都需要以深化文化體制機(jī)制改革來(lái)激活中華民族現(xiàn)代文明的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。中華民族現(xiàn)代文明作為馬克思主義基本原理和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是中華文明實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的文明新形態(tài)，這與深化文化體制機(jī)制改革、繁榮社會(huì)主義文化具有內(nèi)在的耦合性。深化文化體制機(jī)制改革，旨在為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明融入創(chuàng)造活力、提供制度保障、匯聚精神力量，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，釋放新的活力，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，進(jìn)而發(fā)揮好文化這股不可忽視的力量，堅(jiān)定民族文化自信，實(shí)現(xiàn)民族文化自強(qiáng)，使得中華文化在世界民族之林立得住、行得遠(yuǎn)，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)勁精神動(dòng)力。

（四）深化文化體制機(jī)制改革是適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

數(shù)字信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運(yùn)用正重塑和變革社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)我國(guó)文化體制機(jī)制帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從供給側(cè)層面看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，文化內(nèi)容的創(chuàng)作、存儲(chǔ)、傳播和消費(fèi)方式發(fā)生了根本性變化，在文化領(lǐng)域催生出諸多新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。然而，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展也帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，如文化安全、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等問(wèn)題日益凸顯。從需求側(cè)層面看，信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化、個(gè)性化需求，尤其表現(xiàn)為對(duì)數(shù)字文化空間的高度依賴(lài)，這要求文化體制機(jī)制能夠及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的需求變化。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，隨著信息技術(shù)的飛速躍進(jìn)，全球傳播架構(gòu)與國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系正經(jīng)歷著深層次的變革與重塑，這一趨勢(shì)為我們占領(lǐng)國(guó)際傳播的戰(zhàn)略高地、塑造全新的國(guó)際話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了寶貴的機(jī)遇。因此，必須持續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，將數(shù)字思維和技術(shù)融入宣傳文化思想工作的全體系、各鏈條，加速文化與科技的深度融合，最大程度激發(fā)數(shù)字技術(shù)在賦能文化產(chǎn)業(yè)繁榮上的潛力與效能。

二、科學(xué)把握深化文化體制機(jī)制改革的基本原則

黨的十八大以來(lái)，在全面深刻改革的推動(dòng)下，我國(guó)宣傳思想文化工作發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出新氣象、新局面、新態(tài)勢(shì)。我們必須完整、科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地領(lǐng)會(huì)《決定》戰(zhàn)略部署，把握好文化體制機(jī)制改革的基本規(guī)則，確保文化體制機(jī)制改革始終沿著正確的方向推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，洞察世界發(fā)展大勢(shì)，提出要堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并將這一原則根植于黨管意識(shí)形態(tài)、宣傳、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等工作的全方面全流程，為做好宣傳思想文化工作和推進(jìn)文化體制機(jī)制改革提供了正確指引和堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐證明，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化文化體制機(jī)制改革的內(nèi)在需要和根本保障，容不得絲毫動(dòng)搖，確保其社會(huì)主義方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色宣傳思想文化道路。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，方能保障文化體制機(jī)制改革方向不偏、定力不減、合力增強(qiáng)，進(jìn)而穩(wěn)健前行、取得成果，反之，則易迷失方向、偏離正軌、喪失靈魂。《決定》指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證”。推進(jìn)文化體制機(jī)制改革的進(jìn)程中，要以習(xí)近平文化思想為根本遵循，確保黨在改革中發(fā)揮縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分彰顯黨的意志和主張，不折不扣地將《決定》中對(duì)文化體制機(jī)制改革的決策和部署貫徹落實(shí)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效，推動(dòng)宣傳思想文化思想工作不斷取得新成效。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值遵循

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號(hào)，必須落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中。”這為我們指明了新時(shí)代宣傳思想文化工作的根本方向。人民群眾既是歷史的締造者，也是文化的實(shí)踐者，是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的主體力量與核心動(dòng)力，更是文化體制機(jī)制改革能否成功的關(guān)鍵所在?；诖?，《決定》高屋建瓴地提出了“以人民為中心”的原則，要求推進(jìn)文化體制機(jī)制改革必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，始終將人民至上的價(jià)值理念貫徹于改革的具體工作中，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也是文化體制機(jī)制改革的價(jià)值根基。深化改革的征程上，我們必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是文化體制機(jī)制改革欲取得成功的重要保證。因此，改革要深入基層，貼近群眾，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，真實(shí)反映和把握人民的文化需求與期待，確保改革措施能夠精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾的實(shí)際需要。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)人民群眾積極參與文化創(chuàng)新和文化實(shí)踐。要關(guān)注人民群眾的文化需求和文化權(quán)益，努力提供更加多元、優(yōu)質(zhì)、公平的文化產(chǎn)品和服務(wù)，確保文化改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

（三）堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

文化改革發(fā)展需解決的首要問(wèn)題便是以什么思想理論為指導(dǎo)的問(wèn)題，這不僅關(guān)系到文化發(fā)展的方向正確性，更直接影響到文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的廣度與深度。馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟與靈魂，更是深化文化體制機(jī)制改革必須堅(jiān)守的陣地?！稕Q定》提出要“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，深刻體現(xiàn)了黨對(duì)新時(shí)代宣傳思想文化工作的高度重視和科學(xué)把握。新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多元多樣的思想文化交流交融交鋒，我們必須明確堅(jiān)持和鞏固馬克思主義，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和宣傳教育，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固其中國(guó)化時(shí)代化最新成果習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神，具體到文化領(lǐng)域，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想，這不僅是對(duì)馬克思主義指導(dǎo)地位的堅(jiān)持和鞏固，更是推動(dòng)文化體制機(jī)制改革、實(shí)現(xiàn)文化繁榮興盛的必然要求。我們要將習(xí)近平文化思想作為文化體制機(jī)制改革的方向引領(lǐng)與行動(dòng)指南，貫穿于改革的全過(guò)程、各方面，確保文化體制機(jī)制改革始終沿著正確的方向前進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，文化承載著教育引導(dǎo)和娛樂(lè)消費(fèi)的雙重功能，這種特性使得文化產(chǎn)品和服務(wù)既具有意識(shí)形態(tài)的屬性，也具有商品的屬性。意識(shí)形態(tài)性強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)容對(duì)社會(huì)價(jià)值觀、道德風(fēng)尚及民族精神的塑造作用，而商品性則體現(xiàn)在其作為市場(chǎng)交換對(duì)象，追求經(jīng)濟(jì)效益的必然屬性。因此，如何在保持文化產(chǎn)品和服務(wù)意識(shí)形態(tài)正確性的同時(shí)，合理平衡并促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧共生，成為了深化文化體制機(jī)制改革不可回避且至關(guān)重要的基礎(chǔ)性問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告指出,“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策”的原則，為新時(shí)代文化事業(yè)的發(fā)展指明了方向。《決定》中也明確提出，“改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制?！边@兩者都明確強(qiáng)調(diào)了在深化文化體制機(jī)制改革的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持將社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一?；诖耍诟母镞M(jìn)程中，要優(yōu)化文化資源配置，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制雙重作用，推動(dòng)文化資源向那些關(guān)乎國(guó)家文化安全、民族文化傳承、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，強(qiáng)化文化市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有效維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，進(jìn)而保障人民群眾能夠充分享有其應(yīng)有的文化權(quán)益。此外，還需不遺余力地激發(fā)文化創(chuàng)新活力，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)與效率上的雙重提升，以更好地適應(yīng)并滿(mǎn)足不同群體、不同地域、不同層次的文化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)文化供給的多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化，讓人民群眾在享受文化成果的過(guò)程中獲得更多幸福感、獲得感。

三、扎實(shí)推進(jìn)深化文化體制機(jī)制改革的實(shí)踐路徑

文化體制機(jī)制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，要緊扣《決定》決策部署，扭住關(guān)鍵、集中力量，以戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性舉措持續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，確保改革成果能順利轉(zhuǎn)化為穩(wěn)固的制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為加快文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面。

（一）堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

毛澤東同志指出：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！秉h的十八大以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變，但意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然尖銳，面臨的內(nèi)外環(huán)境也變得更加復(fù)雜。因此，深化文化體制機(jī)制改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是《決定》提出的要求，也是改革得以順利實(shí)施的根本保證。要以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于文化體制機(jī)制改革的全方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首要任務(wù)便是完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則，確保意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在黨的手中。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，持續(xù)推進(jìn)基于實(shí)踐基礎(chǔ)的理論創(chuàng)新，健全以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐的工作體系，進(jìn)一步完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是意識(shí)形態(tài)工作的理論基石，需深入實(shí)施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，加速中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新步伐，加快構(gòu)建面向中國(guó)田野、解決中國(guó)問(wèn)題的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的理論武裝大格局。輿情工作是意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵組成部分，要適應(yīng)全媒體時(shí)代要求，構(gòu)建新型傳播機(jī)制，強(qiáng)化主流價(jià)值引導(dǎo)與輿情應(yīng)對(duì)能力。核心價(jià)值觀是意識(shí)形態(tài)中最深層的力量，要完善培育核心價(jià)值觀制度機(jī)制，發(fā)揮榜樣力量，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。農(nóng)村是構(gòu)建精神文明的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，挖掘傳統(tǒng)文化資源，健全道德建設(shè)體系，提升農(nóng)民道德素養(yǎng)與鄉(xiāng)村文明水平。此外，大力探索網(wǎng)上思想道德教育，創(chuàng)新治理機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚，共同抵制不良思潮，為構(gòu)建社會(huì)主義精神文明貢獻(xiàn)力量。

（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?！碑?dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾在文化領(lǐng)域突出表現(xiàn)為文化服務(wù)和文化產(chǎn)品發(fā)展不平衡不充分，難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。因此，深化改革勢(shì)在必行，尤其是要聚焦優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，解決不同地域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)間的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給不平衡不充分的難題。完善公共文化服務(wù)體系，優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，激活社會(huì)力量參與，推動(dòng)公共文化設(shè)施所有權(quán)與使用權(quán)分置的改革實(shí)踐。健全公共文化產(chǎn)品供給體系，需打破城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)文化資源的整合與共享，形成互聯(lián)互通的良好生態(tài)。健全文化服務(wù)和文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊密貼合民眾文化新需求、新變化，確保服務(wù)的廣泛覆蓋與精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)體系，優(yōu)化文化經(jīng)濟(jì)政策，探索文化與科技深度融合的新路徑，加速新型文化業(yè)態(tài)的培育與發(fā)展。值得注意的是，文化遺產(chǎn)作為歷史見(jiàn)證與民族精神載體，其珍貴性無(wú)可替代，保護(hù)責(zé)任重大。我們需深刻領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)的重要指示批示精神，通過(guò)理順保護(hù)體制機(jī)制，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與督察制度，系統(tǒng)性地加強(qiáng)對(duì)文物古跡、古建筑、歷史文化名城、街區(qū)等文化遺產(chǎn)的保護(hù)與監(jiān)管，共筑文化遺產(chǎn)保護(hù)的大格局。

（三）深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

隨著人們的生產(chǎn)生活進(jìn)一步擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間，文化建設(shè)應(yīng)隨之覆蓋網(wǎng)絡(luò)空間。信息革命的浪潮洶涌澎湃，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與博弈日趨白熱化，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的復(fù)雜性與管理挑戰(zhàn)顯著提升，迫切需要構(gòu)建更為健全的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理的有機(jī)融合，打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化傳播策劃和管理機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情與線(xiàn)下實(shí)情的有效溝通。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)的協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作機(jī)制。加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，尤其是著重加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的立法工作。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，實(shí)施“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，塑造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。持續(xù)聚焦生成式人工智能的發(fā)展與管理，完善人工智能立法進(jìn)程，明確監(jiān)管底線(xiàn)，制定技術(shù)規(guī)范，探索人工智能的多重創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，防范人工智能的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)安全保障。

（四）推動(dòng)文明交流互鑒，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系

當(dāng)前我國(guó)正處于“中國(guó)大發(fā)展”與“世界大變局”的歷史性交匯時(shí)期，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了廣泛而深刻的變革，迫切需要構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。其一，把握國(guó)際輿論新態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，重構(gòu)國(guó)際傳播格局，全力構(gòu)建多渠道、立體式的對(duì)外傳播格局，協(xié)調(diào)全社會(huì)各領(lǐng)域力量，形成對(duì)外傳播合力；其二，構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)與敘事體系是核心要義，要緊扣國(guó)際輿論關(guān)注，講好中國(guó)故事，呈現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。要聚焦國(guó)家發(fā)展大局，創(chuàng)新表達(dá)方式與載體，打造讓世界讀懂中國(guó)的標(biāo)識(shí)性敘事體系，增加國(guó)際傳播的可達(dá)性與實(shí)效性，推動(dòng)中華民族現(xiàn)代文明的世界敘事。其三，應(yīng)建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，深入實(shí)施中華文明全球傳播工程，傳播中華文明精髓及創(chuàng)新成果，參與全球文明對(duì)話(huà)，構(gòu)建文明交流雙邊多邊合作機(jī)制，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共筑人類(lèi)命運(yùn)共同體，讓中華文明為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）健全選人用人制度，培育規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍

構(gòu)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于培育一支規(guī)模宏大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，以激發(fā)全民族的文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，塑造新時(shí)代文化發(fā)展的新氣象。優(yōu)秀文化人才的涌現(xiàn)，不僅是文化繁榮發(fā)展的顯著標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要保障。為此，必須實(shí)施有效的文化人才政策，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，完善自主培養(yǎng)機(jī)制，特別是對(duì)急需緊缺人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，確保文化領(lǐng)域的持續(xù)性人才供給。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)文化人才以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，將個(gè)人理想與黨和國(guó)家事業(yè)緊密結(jié)合。培育文化人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)培養(yǎng)名家大師、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才，加大對(duì)高精尖缺人才的支持，選拔培養(yǎng)具有影響力的文化領(lǐng)軍人才，并完善青年文化創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)他們?cè)谖幕聵I(yè)中發(fā)揮主體作用。此外，改革文化體制機(jī)制要確?！耙匀藶楸尽保⒎衔幕瞬懦砷L(zhǎng)規(guī)律的人才選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制，并改革評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)基層文化人才的培養(yǎng)扶持，通過(guò)營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境和文化生態(tài)，識(shí)別、重視并愛(ài)護(hù)人才，將人才凝聚到黨的宣傳思想文化事業(yè)中。

四、結(jié)語(yǔ)

深化文化體制機(jī)制改革是新時(shí)代新征程推動(dòng)文化繁榮興盛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。黨和人民必須深刻領(lǐng)會(huì)改革的重大意義，科學(xué)把握其基本原則，明確改革的實(shí)踐路徑，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)深化文化體制機(jī)制改革工作。唯有如此才能不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。

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(作者簡(jiǎn)介：白婧，女，畢業(yè)于西北民族大學(xué)，就職于德州市臨邑縣委黨校 講師）