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莫讓制度成擺設

??? □呂希華
??? 俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。如果訂出了來的制度不去認真執(zhí)行,只是為應付上級的檢查,用來做表面文章,那是在搞制度作秀,在搞形式主義,制度就成了一種擺設。只有提高制度制定的針對性和落實制度的權(quán)威性,才能確保制度的約束力、生命力,才能正風肅紀、形成威懾,真正把權(quán)力關進制度的籠子。
??? 扭住重點,提高制度的生命力。在制定制度時,如果缺少科學謀劃,隨意制定出的制度就容易出現(xiàn)矛盾和漏洞,最終將導致其無法操作執(zhí)行。牛欄關貓鎖不住貓,是因為牛、貓有別。既想關牛,又要關貓,就得把握所關物象的特性,切實提高制度建設的針對性。就基層建設而言,各級在制定規(guī)章制度時一定要充分調(diào)研,把握標準,著眼實際,扭住矛盾問題根源和基層建設發(fā)展重點,對失效的制度及時清理,對繁縟的規(guī)定加以精簡,重復的手續(xù)予以合并,增強制度的時效性、針對性、可操作性,提高制度的約束力、生命力。
??? 狠抓落實,提高制度的執(zhí)行力。僅滿足于將制度寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上,而不注重在行動上抓落實,不但影響制度的權(quán)威性,還會導致執(zhí)行過程中出現(xiàn)“破窗效應”。提高制度規(guī)矩的執(zhí)行力,一方面要加強宣傳教育,增強廣大群眾自覺遵守各項條令法規(guī)制度的意識,由他律到自律,讓執(zhí)行制度規(guī)矩意識內(nèi)化于心、外化為行。其次,對于在落實制度上做選擇、搞變通、鉆空子的行為,要敢于較真碰硬,加大究責懲戒力度,使法規(guī)制度成為“高壓線”。再次,要注重發(fā)揮廣大群眾監(jiān)督的主體作用,通過群眾參與增強制度落實的驅(qū)動力,切實做到嚴格落實、不搞變通、不留死角、不掛空擋。
??? 以上率下,擴大制度的影響力。各級領導干部要自覺當好執(zhí)法守紀的榜樣,做遵守制度的“排頭兵”。做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,堅決避免朝令夕改、雙重標準。要做到以上率下,模范帶頭,以自身的模范行動引導廣大干部群眾自覺做到遵規(guī)守紀。

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