??? 甲馬營鎮(zhèn)緊靠運河大堤，全鎮(zhèn)共有33個自然村，7.5萬畝耕地，其中運河河套耕地2萬畝。轄區(qū)地勢高亢，處于全縣引黃末端，雖緊臨運河，但運河水時斷時續(xù)，無法保證農(nóng)忙時節(jié)正常灌溉，農(nóng)時灌溉問題成為制約甲馬營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。甲馬營鎮(zhèn)積極引入小農(nóng)水項目，兩年時間內(nèi)建設(shè)揚水站22處，鋪設(shè)灌溉管道275公里，運河河套以外的5.5萬畝耕地實現(xiàn)灌溉管道全覆蓋。然而，運河河套里的2萬畝耕地不在小農(nóng)水項目實施范圍內(nèi)，如果使用機井灌溉，耗資巨大且澆水效率不高，解決河套耕地灌溉問題成為當前全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的難題。
??? 今年以來，甲馬營鎮(zhèn)以建設(shè)服務(wù)型基層黨委、政府為目標，結(jié)合“業(yè)務(wù)部門學業(yè)務(wù)”活動，組織黨員干部及村支部書記認真學習中央、省、市、縣各級政策及會議精神，特別是對“互聯(lián)網(wǎng)+”“PPP融資模式”等新理論、新概念進行了專題學習，開闊視野，提高解決實際問題的能力。
??? 西堤口村黨員干部通過學習，結(jié)合實際，對啟用民間資本解決群眾灌溉難題進行了探索。在甲馬營鎮(zhèn)黨委政府支持下，村支部書記張希云發(fā)動村內(nèi)4位大戶投資20萬元，鋪設(shè)灌溉管道6000余米，每50米設(shè)置一個出水口，實現(xiàn)千畝耕地的灌溉管道全覆蓋。在水源上，采取運河水、地下水雙水源供給，群眾在集中灌溉時，根據(jù)水源總量實現(xiàn)“自由切換”。在效率上，灌溉1畝地僅需1小時左右，原來灌溉河套里的1000畝耕地需要半個月，現(xiàn)在通過管道灌溉，只需要1個星期的時間。在管理上，村民用水澆地時，由村委會對供水進行監(jiān)督，投資方進行收費，原則上每畝地的澆水價格不超過小農(nóng)水價格。
??? 灌溉管道投入使用后，灌溉費用低、速度快、操作方便，得到了村民的認可。甲馬營鎮(zhèn)對西堤口模式及時宣傳，組織沿運河村莊現(xiàn)場學習，并在全鎮(zhèn)推廣。目前甲馬營村、前后廟村等4個村正在積極學習西堤口模式。
西堤口模式的啟示
??? PPP運作模式重點是找好結(jié)合點與投資方向。 PPP模式聽上去很深奧，但只要將切入點把握好，采取靈活的操作方式，就會有無限機遇。西堤口村就是在此模式的啟發(fā)下，將群眾需求、大戶資金、村委會協(xié)調(diào)進行有機結(jié)合，從而實現(xiàn)了多方共贏。當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如水利、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面發(fā)展空間巨大，但是在建設(shè)資金上存在不小的缺口，采取PPP運作方式大有可為。
??? 農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于發(fā)揮支部書記的領(lǐng)頭雁作用。西堤口村支部書記張希云年逾70歲，但是在接受新知識、新概念上不落伍，善于學習，能夠?qū)W到的知識運用在實際生產(chǎn)中，想方設(shè)法為群眾辦實事、解難題。由此可見，選好、選對一名支部書記的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨的各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決于基層干部的能力和水平。結(jié)合當前“業(yè)務(wù)部門學業(yè)務(wù)”活動，應(yīng)繼續(xù)抓好村黨支部書記的教育培訓等工作，提升村支部書記的綜合素質(zhì)，提高其大局意識及致富、帶富能力，進一步增強村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。
??? 只有把群眾身邊的事做實做好才能真正得到群眾認可。黨的十八大明確提出，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是對基層黨組織功能定位的深化。近年來，甲馬營鎮(zhèn)以建設(shè)服務(wù)型黨委、政府為目標，從群眾身邊的實事做起，研究制定了鎮(zhèn)、村兩級十件為民實事的“雙十工程”，全力推進民生工程建設(shè)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，以東西堤口、前后曹店、后廟等五個村為試點，由黨支部、村委會牽頭，成立了以服務(wù)為主旨的土地托管合作社，為村民提供供種、播種、施肥、施藥、灌溉、收割等“六統(tǒng)一”人工機械化服務(wù)，不僅解決了農(nóng)民外出打工、農(nóng)業(yè)勞動力不足的問題，保障了農(nóng)民增收，而且土地托管合作社產(chǎn)生的盈余做為村級公共積累，也解決了村集體增收問題，黨支部在為民服務(wù)過程中提高了威信和凝聚力，實現(xiàn)了黨建帶社建、社建促增收的雙贏。
??? □通訊員 滿志越