??? “你們還記得結(jié)婚時(shí)的場(chǎng)景么?孩子什么時(shí)間出生?名字如何取得? ”日前,一次別樣的庭審正在進(jìn)行,縣法院第一家事審判合議庭主審法官呂瑩正在向一離婚案件原被告一一詢問(wèn)。此次庭審改變了以往離婚案件訴辯對(duì)抗式的審理模式,更加注重當(dāng)事人雙方感情的修復(fù),這是縣法院被確定為全省家事審判改革試點(diǎn)以來(lái),對(duì)庭審方式做出的創(chuàng)新改變。家事調(diào)解、感情修復(fù)計(jì)劃書(shū)、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、家事調(diào)查、心理調(diào)適、庭審方式等一個(gè)個(gè)改革項(xiàng)目逐步推開(kāi),該院在家事審判方式和工作機(jī)制改革的道路上進(jìn)行全面探索,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
理念更新:從講“法”到講“情”
??? 以往涉訴的家事案件,法官往往按照普通民事案件秉公判決,依了法卻傷了情,不利于家庭和諧。在家事案件特別是離婚案件中,如何引導(dǎo)當(dāng)事人修補(bǔ)、改善原有的家庭和婚姻關(guān)系,是家事審判改革的一項(xiàng)重要課題。
??? 4月11日下午,一當(dāng)事人來(lái)到縣法院立案大廳,要求起訴離婚。根據(jù)家事案件審判流程,立案庭通知第一家事審判合議庭主審法官呂瑩進(jìn)行接待,發(fā)現(xiàn)其感情尚未完全破裂,遂委托家事調(diào)解員對(duì)該案進(jìn)行訴前調(diào)解,經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的耐心勸說(shuō)和疏導(dǎo),當(dāng)事人放下心中包袱,主動(dòng)撤回起訴狀,一起“婚姻危機(jī)”得以成功化解。
??? 作為家事審判改革試點(diǎn),縣法院在各個(gè)階段嚴(yán)格貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,嘗試“權(quán)威勸解、典型感化、親情觸動(dòng)、說(shuō)服幫教”的調(diào)解新模式,重點(diǎn)打造以三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系為主的“家和平臺(tái)”。初級(jí)為村,每個(gè)村莊(社區(qū))選任一名家事調(diào)查員;二級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等職能部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)組織;三級(jí)為法院成立的由退休法官、人民陪審員、社會(huì)知名人士、愛(ài)心聯(lián)盟成員、“四德”模范等20余人組成的特約調(diào)解委員會(huì),專職從事訴前引導(dǎo)、訴前調(diào)解工作。
??? 調(diào)解并不是盲目地進(jìn)行,在充分調(diào)查了解雙方婚姻、家庭狀況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“勸和為主、勸離為輔”的原則,由家事調(diào)查員走訪當(dāng)事人鄰居、親屬、社區(qū)、工作單位,了解其婚姻家庭狀況及未成年人的撫養(yǎng)狀況,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告書(shū),綜合評(píng)定雙方到底屬于“婚姻死亡”還是“婚姻危機(jī)”,決定調(diào)離還是調(diào)和。
??? 對(duì)于原告堅(jiān)決要求離婚而被告請(qǐng)求給予一次和好機(jī)會(huì)的案件,在設(shè)置冷靜期的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地制作了“修復(fù)感情、挽救婚姻計(jì)劃書(shū)”。法官指導(dǎo)不同意離婚的一方當(dāng)事人制定修復(fù)感情的措施、步驟和時(shí)間表,法院給予一至四個(gè)月的期限,由該方當(dāng)事人做出挽救婚姻的努力。該計(jì)劃書(shū)中的措施及執(zhí)行情況,作為考量當(dāng)事人是否愿意維系婚姻,法院是否準(zhǔn)許離婚的重要依據(jù)。建立家事糾紛調(diào)解室,設(shè)置以輕松溫馨、家庭責(zé)任、親情維系、寬容理解為內(nèi)涵,體現(xiàn)“家庭化”特點(diǎn)的審判場(chǎng)所,以“和”為主旋律,盡量凸顯濃厚的家庭調(diào)和氛圍。
庭審方式:從“財(cái)產(chǎn)分割”到“情感修復(fù)”
??? “在開(kāi)庭之前,我們先看一段錄像。 ”縣法院家事審判第一合議庭審判長(zhǎng)張振靜對(duì)一離婚案件當(dāng)事人說(shuō)??赐觌x婚雙方當(dāng)事人的結(jié)婚錄像,原告孫某由驚訝變成沉默,眼里閃爍著淚花。“沒(méi)有想到法庭播放了我們結(jié)婚時(shí)的錄像,讓我想到了以前共同度過(guò)的美好時(shí)光,心里有種說(shuō)不出的滋味。 ”
??? 審判方式的改革,重點(diǎn)體現(xiàn)在庭審模式的變革??h法院打破原有的對(duì)抗式、訴辯式審理方式,打造“糾問(wèn)、修復(fù)感情、訴辯”相結(jié)合的審理方式。
??? “你們夫妻雙方什么時(shí)間相識(shí)的?是否經(jīng)人介紹?請(qǐng)你們雙方在我們提供的表格上列出對(duì)方5至10個(gè)優(yōu)點(diǎn),互相說(shuō)1至2件婚后最讓你感動(dòng)的事情……”縣法院將創(chuàng)新提出的修復(fù)感情、觸動(dòng)心靈、共憶美好等要素列為庭審程序的必須環(huán)節(jié),作為審理中糾問(wèn)的重點(diǎn),抓住當(dāng)事人心理感動(dòng)點(diǎn),注重雙方感情的修復(fù)。
??? “觀看結(jié)婚錄像,這在以前的庭審中是沒(méi)有過(guò)的。 ”我縣律師張華參加了一起離婚案件的庭審,“以前的離婚案件,我們只是注重財(cái)產(chǎn)分割,而從來(lái)沒(méi)想到修復(fù)婚姻關(guān)系,現(xiàn)在法院先行探索并進(jìn)行改變,把夫妻雙方的感情修復(fù)放在了首要位置,特別是庭審中修復(fù)感情要素的糾問(wèn),改變了以往對(duì)抗訴辯模式,讓我也深受觸動(dòng)。 ”
??? 家事案件往往具有其復(fù)雜性,普遍涉及夫妻感情、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等多個(gè)隱私問(wèn)題,縣法院對(duì)家事案件審理采取不公開(kāi)原則,制定完善了《家事審判方式及工作機(jī)制改革實(shí)施方案》《家事訴訟程序操作規(guī)程》《家事調(diào)查員、調(diào)解員工作規(guī)程》《心理測(cè)試員、輔導(dǎo)員工作規(guī)程》等50余項(xiàng)制度、機(jī)制,為家事審判改革奠定了理論基礎(chǔ)。同時(shí),為打擊不誠(chéng)信的訴訟行為,防止當(dāng)事人隱瞞財(cái)產(chǎn),縣法院在家事案件中引用了《離婚案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》,制作家事案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,明確當(dāng)事人虛假申報(bào)應(yīng)承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn),固定庭審爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)范圍,全力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。對(duì)家事案件中存在家庭暴力的,當(dāng)事人在訴訟前或訴訟中申請(qǐng)安全保護(hù)令的,及時(shí)核實(shí),做出裁定。
??? “家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家事糾紛,關(guān)系到家庭幸福,更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。家事審判庭審程序的改變,更加注重情感的修復(fù),突出關(guān)注當(dāng)事人身份利益、人格利益、安全利益、情感利益和財(cái)產(chǎn)利益。 ”縣法院副院長(zhǎng)吳廣輝說(shuō)。
團(tuán)隊(duì)建設(shè):從“單打獨(dú)斗”到“部門聯(lián)合”
??? “今天,法院聯(lián)合婦聯(lián)對(duì)一涉及家暴案件進(jìn)行回訪,效果非常好,當(dāng)事家庭恢復(fù)了以前的寧?kù)o。 ”縣婦聯(lián)主席史洪娟說(shuō)道,“法院做出的人身保護(hù)令切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。 ”
??? 縣法院在家事審判改革初期,就非常注重家事審判團(tuán)隊(duì)和司法輔助團(tuán)隊(duì)建設(shè),注重各部門聯(lián)合。除三個(gè)外派法庭從事家事審判工作外,在院機(jī)關(guān)成立具有獨(dú)立編制的家事審判庭,下設(shè)三個(gè)家事審判合議庭,按照“1+2+1+1+n”模式組成人員,即一名審判長(zhǎng)、兩名人民陪審員、一名法官助理組成的審判團(tuán)隊(duì),由審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)本合議庭的法律文書(shū);若干司法社工組成的家事調(diào)查員、家事調(diào)解員、心理輔導(dǎo)員和心理測(cè)試員等司法輔助團(tuán)隊(duì)。
??? 縣法院注重整合社會(huì)力量,聯(lián)合公安、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、教育、關(guān)工委等多部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組成司法專業(yè)輔助團(tuán)隊(duì),努力實(shí)現(xiàn)“給法院減負(fù)、社會(huì)減壓、家庭療傷”的目標(biāo)。選任專業(yè)退休法官為特約調(diào)解委員會(huì)成員,專職從事訴前引導(dǎo)、訴前調(diào)解工作;聯(lián)合民政部門成立由法院主導(dǎo)的司法社工專業(yè)團(tuán)隊(duì);聯(lián)合司法局,吸收部分律師、法律工作者、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)以及各村(社區(qū))治安綜治員組成家事調(diào)查、家事調(diào)解團(tuán)隊(duì),接受法院委托對(duì)家事案件當(dāng)事人相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;聯(lián)合教育局,吸收具有心理咨詢師資格的十人組成心理測(cè)試、咨詢團(tuán)隊(duì),接受法官委托對(duì)有需要的當(dāng)事人開(kāi)展心理測(cè)試、咨詢。同時(shí),與山東大學(xué)、山東一泓心理咨詢室等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)輔助團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高化解家事糾紛能力。
??? “家事案件具有特殊的復(fù)雜性、私密性及專業(yè)性,解決家事糾紛不能就案辦案、簡(jiǎn)單地評(píng)斷對(duì)錯(cuò)是非,家事審判改革就是要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,各司其職,各負(fù)其責(zé)。改革的最終目的是以消除對(duì)立、彌合親情、修復(fù)情感為目標(biāo),維護(hù)人身權(quán)益,維護(hù)‘小家’的和諧與穩(wěn)定,從而達(dá)到化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的最終目標(biāo)。 ”縣法院院長(zhǎng)陳曉靜說(shuō)。
??? □通訊員 張吉來(lái)