??? 今年以來,武城縣扶貧辦堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,緊緊圍繞“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”的攻堅(jiān)總目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,全縣約3969戶10535人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
??? 我縣將扶貧開發(fā)工作納入全縣綜合考核體系,組建新機(jī)構(gòu),抽調(diào)18名同志集中辦公,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃和政策制定、工作指導(dǎo)、督導(dǎo)考核等日常工作。先后印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《武城縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》《武城縣行業(yè)扶貧實(shí)施方案》《武城縣金融扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》等50多個(gè)文件,及時(shí)對(duì)各階段、各行業(yè)的扶貧工作進(jìn)行安排部署。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的要求,我縣制定了《武城縣扶貧開發(fā)建檔立卡再識(shí)別工作操作規(guī)程》《選派包村干部分配方案》,推行“三包責(zé)任制”和“六步工作法”,確保貧困戶一戶不漏地納入扶貧范圍,最終確定省定貧困戶7025戶、17884人,貧困發(fā)生率5.52%;市定貧困戶4073戶、7393人,貧困發(fā)生率2.28%,“三老一屬”對(duì)象34戶67人。
??? 在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,我縣深入開展“村短板、戶需求”精準(zhǔn)摸底排查活動(dòng),全面掌握各村集體經(jīng)濟(jì)、“五通十有”缺項(xiàng)及短板、貧困戶的貧困狀況、脫貧意愿和需求,在全市率先提出“四個(gè)精準(zhǔn)”,繪制《武城縣精準(zhǔn)識(shí)別圖》、《武城縣精準(zhǔn)施策圖》、《武城縣精準(zhǔn)幫扶圖》和《武城縣精準(zhǔn)脫貧圖》四張地圖,實(shí)行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。 8月3日全市脫貧攻堅(jiān)片區(qū)觀摩會(huì)議在我縣召開,“掛圖作戰(zhàn)”和“循環(huán)扶貧”模式得到全市認(rèn)可。
??? 我縣創(chuàng)新“4510”精準(zhǔn)扶貧新思路,即堅(jiān)持短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)扶貧與保障扶貧相結(jié)合、扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合;明確黨委政府主導(dǎo)、行業(yè)部門主幫、貧困群眾主體、基層組織核心、社會(huì)主動(dòng)協(xié)同“五大責(zé)任主體”;全面實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、組織保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施升級(jí)、就業(yè)培訓(xùn)、教育就學(xué)、看病就醫(yī)、保障兜底、金融扶持、財(cái)政投入“十大脫貧攻堅(jiān)工程”,全力全速抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。各鎮(zhèn)街區(qū)按照“一鎮(zhèn)一案、一村一策、一戶一法”的原則,制定鎮(zhèn)、村、戶的精準(zhǔn)脫貧方案,做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。同時(shí),建立“縣級(jí)干部包鎮(zhèn)、部門干部包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶”的全覆蓋網(wǎng)格化幫扶工作機(jī)制,明確縣鎮(zhèn)包村包戶干部職責(zé)。
??? 在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中,堅(jiān)持把群眾意愿放在首要位置,整合編制60個(gè)省定重點(diǎn)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè),涉及拱棚蔬菜、光伏發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、特色種植四大產(chǎn)業(yè),目前43個(gè)項(xiàng)目已全部完工,貧困戶陸續(xù)通過分紅、直接參與項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)人均增收500元以上。同時(shí),縣級(jí)配套1000萬元專項(xiàng)扶貧資金用于非重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目建設(shè),使群眾脫貧有項(xiàng)目、致富有門路。在整合使用扶貧資金、推廣“循環(huán)式”扶貧的基礎(chǔ)上,我縣還探索實(shí)施 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集中發(fā)展”“村委會(huì)小集中發(fā)展”“合作社聯(lián)合發(fā)展”和“貧困戶自主發(fā)展”四種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,取得明顯成效。
??? 在全縣開展“五通十有”缺項(xiàng)摸排活動(dòng),形成《武城縣“五通十有”情況需求表》,將行業(yè)扶貧任務(wù)梳理細(xì)化為17項(xiàng),分解到41個(gè)部門單位,縣直有關(guān)部門結(jié)合《武城縣行業(yè)扶貧實(shí)施方案》制定本部門行業(yè)扶貧實(shí)施方案,形成全縣“1+N”精準(zhǔn)脫貧方案。全縣40個(gè)省定貧困村“五通十有”基本達(dá)到省定要求,貧困村出行難、用水難和就學(xué)難問題得到進(jìn)一步解決。積極推進(jìn)社會(huì)扶貧,篩選60家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè),與60個(gè)省定重點(diǎn)貧困村對(duì)接幫扶,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好著力點(diǎn),確保取得實(shí)打?qū)嵉貛头鰧?shí)效。德州金正大生態(tài)工程有限公司投資350萬元開展“百村+千家+萬戶”幫扶活動(dòng)、中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司探索 “123”紅色產(chǎn)業(yè)扶貧、東帝光電向四女寺張官寺社區(qū)捐贈(zèng)10萬元現(xiàn)金用于扶貧開發(fā)、玲瓏集團(tuán)向郝王莊龐莊村捐贈(zèng)2萬元用于村廣場(chǎng)升級(jí)改造、鑫成鋼鐵向李家戶鎮(zhèn)西店村捐贈(zèng)10萬元現(xiàn)金用于購買爐渣鋪設(shè)生產(chǎn)用路……
??? 為推動(dòng)我縣金融扶貧工作有效發(fā)展,制定出臺(tái)了《武城縣金融扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》《武城縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》等金融扶貧文件。積極探索“富民農(nóng)戶貸“富民生產(chǎn)貸”等扶貧小額信貸模式,設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金300萬元,用于補(bǔ)償扶貧貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立貼息資金318萬元,對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶實(shí)行全額貼息,助力貧困群眾脫貧致富。目前,已發(fā)放小額扶貧信貸2800余萬元。
??? 在開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,11月29日開始,對(duì)山東省扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)平臺(tái)中的貧困戶數(shù)據(jù)信息逐戶更新,認(rèn)真核實(shí),查漏補(bǔ)缺,確保全縣所有貧困戶的信息準(zhǔn)確真實(shí)。 12月8日至9日又組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全縣擬退出的23個(gè)貧困村進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收,確保脫貧結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,脫貧成效實(shí)實(shí)在在、經(jīng)得起檢驗(yàn)。按照公示公告、第三方評(píng)估等程序,全縣預(yù)計(jì)退出貧困村22個(gè),凈減少貧困人口10535人。
??? 我縣強(qiáng)化輿論宣傳,在縣電視臺(tái)、武城時(shí)報(bào)播出扶貧工作專題32期,編發(fā)扶貧開發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)45期,在市以上新聞媒體刊發(fā)稿件150余篇,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。
??? □通訊員 伏勝旺