——天衢新區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)

文/圖記者路龍帥通訊員陳光磊趙慶川高越

推動美麗村居建設(shè)的“第一書記”黨建共同體、培育特色種植產(chǎn)業(yè)的“三七產(chǎn)業(yè)”黨建共同體、村企聯(lián)合共駐共建的“1+2”黨建共同體……今年以來，我區(qū)聚焦各村服務(wù)資源分散、力量薄弱、效能不高等問題，制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨建共同體建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)村共富的指導(dǎo)意見》，以深入推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)為契機(jī)，以群眾需求為導(dǎo)向，多措并舉、重點(diǎn)發(fā)力，著力打造“共同體為民服務(wù)圈”，全面提升共同體服務(wù)水平。

“頭雁”帶動

配強(qiáng)服務(wù)力量

從高鐵德州東站向北7公里，穿過一片玉米地，一排排整齊的村居院落拔地而起。黛瓦、粉壁、馬頭墻，飛檐翹角，層疊有序，仿佛來到了江南民居，這里便是趙虎鎮(zhèn)小高家店村，村民們的別墅夢想成為現(xiàn)實(shí)。

“我們將打造以綜合生活服務(wù)區(qū)、綜合商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)為主的田園綜合體。同時(shí)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，如旅游、餐飲、娛樂、培訓(xùn)等，讓生活在這里的居民徹底告別單純依托傳統(tǒng)農(nóng)耕種植實(shí)現(xiàn)增收致富?！?月13日，天衢新區(qū)趙虎鎮(zhèn)小高家店村市派第一書記田華說。

圍繞區(qū)位和文化優(yōu)勢，以黨建引領(lǐng)與農(nóng)耕文化相結(jié)合、農(nóng)村管理與社區(qū)管理相結(jié)合的工作理念，趙虎鎮(zhèn)“第一書記”黨建共同體探索出農(nóng)村黨建工作新路徑，不斷滿足服務(wù)對象需求，贏得了群眾的支持和配合。

據(jù)了解，趙虎鎮(zhèn)“第一書記”黨建共同體由小高家店、呂莊和姜莊3個(gè)自然村組成，共有56名黨員。在市派第一書記田華、肖加才的帶領(lǐng)下，小高家店村、姜莊村、呂莊村在村莊美化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)高效方面有了大幅度提升。

“我們抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造過硬支部；抓基層黨組織班子特別是書記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮‘頭雁’作用，以黨建為引領(lǐng)，圍繞鄉(xiāng)村振興謀篇布局，致力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美的目標(biāo)?！壁w虎鎮(zhèn)黨委組織委員馬智達(dá)說。

在“第一書記”黨建共同體推動下，小高家店村田園綜合體已完成一期121戶的拆遷工作，二期建設(shè)順利進(jìn)行，6棟樓主體建成。同時(shí)，引進(jìn)的北京三潤集團(tuán)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也正在洽談中，力爭打造具有魯西北特色的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

肖加才在派駐呂莊村后，依托黨建共同體，持續(xù)推進(jìn)呂莊村、姜莊村實(shí)施省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作，完成投資370余萬元，實(shí)現(xiàn)了兩村主干道硬化、道路兩側(cè)美化、路燈亮化。利用集體土地發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體收入年均增長1萬元的目標(biāo)，并帶動周邊村莊共同發(fā)展。

推進(jìn)黨建共同體建設(shè)，我區(qū)配強(qiáng)服務(wù)力量。45名鎮(zhèn)（辦）干部下沉共同體集中辦公，公開選聘164名治理專崗人員下沉一線，每個(gè)共同體專兼職人員達(dá)10人，轄區(qū)內(nèi)行政村全部實(shí)現(xiàn)“一對一”專人包保，通過村村聯(lián)建、資源整合，聚焦聚力，推動黨建共同體向縱深發(fā)展。

資源整合

增添發(fā)展活力

“現(xiàn)在我們每畝地年收入在6000元左右，可為村集體增收40余萬元?！碧ь^寺鎮(zhèn)水羅卜李村黨支部書記馬亮亮對村子“三七產(chǎn)業(yè)”帶來的收益很是欣慰。

三七作為一味中草藥，種植經(jīng)濟(jì)效益較好。抬頭寺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)種植三七的村莊有水羅卜李和清源新村。為支持三七種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、整合資源的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以水羅卜李為中心聯(lián)合清源新村黨支部共同成立了“三七產(chǎn)業(yè)”黨建共同體，培育以三七為主的特色種植產(chǎn)業(yè)，借助共同體不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。

目前，水羅卜李村流轉(zhuǎn)土地100畝，清源新村流轉(zhuǎn)土地35畝，均用來種植三七。黨建共同體成立后，兩村將人力、土地、技術(shù)等資源集聚，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了種植規(guī)模，產(chǎn)銷采用聯(lián)營方式與藥材公司合作，簽訂合同，實(shí)現(xiàn)了“訂單式”服務(wù)，解決了三七銷路問題。

“共同體的成立還為不少年齡較大及在家待業(yè)的村民提供了就業(yè)機(jī)會，在三七種植和收獲季節(jié)，雇用村民播種和收割，為村民提供了新的就業(yè)渠道，增加了村民收入?！瘪R亮亮說。

“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“兩個(gè)村以做優(yōu)做強(qiáng)黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社為重要抓手，組織合作社成員及黨支部成員共同探討交流三七種植方法經(jīng)驗(yàn)及合作社運(yùn)營要點(diǎn)，這為村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐?！碧ь^寺鎮(zhèn)黨委組織委員安維榮說。

水羅卜李村黨支部和清源新村黨支部建立黨建共同體后，兩村嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”、“三會一課”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，“兩委”成員間也會定期溝通。水羅卜李村村莊大，人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，對清源新村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好帶動作用。水羅卜李村黨支部書記年輕，充滿干事創(chuàng)業(yè)熱情，勇于創(chuàng)新，而清源新村黨支部書記，年齡大，經(jīng)驗(yàn)豐富，兩村村委之間互相取長補(bǔ)短，基層組織工作能力不斷提升。

此外，黨建共同體的成立不僅實(shí)現(xiàn)了組織融合，還實(shí)現(xiàn)治理融合。兩村結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作，在黨建引領(lǐng)下，黨員志愿者們發(fā)揮先鋒模范作用，打掃衛(wèi)生、撿拾垃圾，積極投入到村莊環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)工作中，形成了競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

村企結(jié)對

共駐共建共興

山東雪榕生物科技有限公司成立于2011年，位于抬頭寺鎮(zhèn)，是集科研、生產(chǎn)于一體的綜合性食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)。自成立以來，公司項(xiàng)目的一期到五期均落地抬頭寺鎮(zhèn)張莊和王舍兩村，解決了不少村民的就業(yè)問題。

為讓企業(yè)興起來，集體經(jīng)濟(jì)旺起來，村民生活好起來，抬頭寺鎮(zhèn)深化聯(lián)建活動，以組織促振興，將雪榕公司黨支部和張莊村黨支部、王舍村黨支部組成了“1+2”共駐共建黨建共同體。

黨建共同體成立后，建立和規(guī)范黨建工作制度，強(qiáng)化黨員管理措施，共同體黨員聚在一起圍繞企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作，組織開展多形式的“黨建+”共建活動。

理論聯(lián)學(xué)、主題黨日共過、觀摩學(xué)習(xí)交流、志愿服務(wù)……共同體以黨建交流帶動經(jīng)濟(jì)、文化互通互融，讓企業(yè)黨組織之間及黨員與黨員之間互相對標(biāo)，互學(xué)互促，為村集體發(fā)展提供新思路、新途徑?！罢嬲龅搅艘恍囊灰庵\發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨支部核心和引領(lǐng)作用?！睆埱f村黨支部書記張洪峰說。

在黨建工作融合的基礎(chǔ)上，“1+2”黨建共同體深化服務(wù)融合。企業(yè)聯(lián)合村莊帶動企業(yè)里的黨員積極參與到村莊公益事業(yè)中，盡責(zé)社會，奉獻(xiàn)愛心。無論是日常生產(chǎn)、還是扶貧解困，處處展現(xiàn)出黨員無私的精神風(fēng)貌。每逢佳節(jié)，企業(yè)黨支部都會走訪慰問老黨員，了解他們的困難并送去生活物資。在先鋒模范帶動下整個(gè)企業(yè)員工在創(chuàng)城工作及人居環(huán)境整治工作中都展現(xiàn)了濃厚的社會責(zé)任感，人人拿起垃圾袋積極投身到環(huán)境衛(wèi)生的整治和維護(hù)中。

據(jù)雪榕公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們積極探索以“組織聯(lián)建，資源聯(lián)用”為主要內(nèi)容的村企產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。借助張莊及王舍土地及勞動力資源，公司不斷壯大，從日產(chǎn)金針菇50噸發(fā)展到日產(chǎn)食用菌280噸規(guī)模。職工人數(shù)從2016年底的320人增加到現(xiàn)在的1020人。企業(yè)借助村莊資源擴(kuò)大規(guī)模，租賃村莊土地也成為村集體增收的一個(gè)主要渠道，同時(shí)解決了附近村莊400多村民的就業(yè)問題，為村民致富開辟了一條新路徑。

此外，“1+2”黨建共同體還構(gòu)建村企人才“雙向交流”培養(yǎng)機(jī)制，村“兩委”邀請雪榕生物黨支部的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部委員會的兼職委員，為村集體發(fā)展、村莊治理提供新思路、新途徑，并為村莊培養(yǎng)懂管理、會經(jīng)營、善協(xié)調(diào)的致富能手。同時(shí)，村“兩委”委派成員進(jìn)企業(yè)掛職，為企業(yè)培育懂黨務(wù)、熟基層、愛農(nóng)村的黨務(wù)工作骨干。這種雙向交流，在化解村企矛盾、勞資糾紛中發(fā)揮了巨大作用。

“在下一步的‘村企共建’工作中，我們將以雪榕生物有限公司為依托，總結(jié)‘村企共建’經(jīng)驗(yàn)以及好的做法，努力營造濃厚輿論氛圍，加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，加快培育出一批有特色、有影響、有推廣價(jià)值的共建單位?！卑簿S榮表示。