——天衢新區(qū)精準發(fā)力，以城市黨建引領(lǐng)社區(qū)治理

文/圖記者路龍帥通訊員趙慶川扈文薔

垃圾箱擺放合理、文化宣傳豐富多彩、疫情防控嚴謹?shù)轿弧缃?，走進天衢新區(qū)各個社區(qū)，和諧幸福的服務(wù)模式處處可見。

在城市，小區(qū)管理是基層治理的大難題，公共設(shè)施破舊、安保系統(tǒng)不完善、保潔不及時等都是痛點。如何更好地解決業(yè)主的煩心事，滿足群眾對更高生活品質(zhì)的需求？我區(qū)走出了一條新路：將城市黨建與社區(qū)治理緊密結(jié)合，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成合力，努力打造黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”新格局，提升社區(qū)精細化管理水平，為小區(qū)居民提供精準貼心的服務(wù)，促進整個行業(yè)服務(wù)水平的提升。

物業(yè)+街道

組織牽引添動力

步入康博公館小區(qū)，黨建引領(lǐng)、社會主義核心價值觀的宣傳美觀且醒目，紅色物業(yè)的組織構(gòu)架、服務(wù)公示一目了然?？挡┕^是一個擁有24棟住宅樓、4000余戶居民的住宅區(qū)，對于居民數(shù)量如此大的新型小區(qū)，物業(yè)管理是一項繁雜工程。

“只有完善管理服務(wù)架構(gòu)，將社區(qū)多元主體聯(lián)合在一起，提高居民社區(qū)公共事務(wù)參與程度，才能形成互促共贏的有機整體?！彼喂偻徒值傈h工委委員邢恩銘說，為此街道黨工委整合基層黨建資源，在康博社區(qū)批準成立了新城物業(yè)管理有限公司黨支部和康博物業(yè)管理有限公司黨支部2家紅色物業(yè)黨支部。

群眾有需求，社區(qū)有行動?！巴ㄟ^加強物業(yè)黨建工作，努力整合各類黨建資源，我們將社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主等多個主體集中到同一協(xié)商、議事、對話平臺上，著力解決社區(qū)存在的實際問題，提升了物業(yè)服務(wù)水平?！笨挡┕^社區(qū)黨總支書記劉麗表示，在這個過程中，他們充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進物業(yè)服務(wù)和街道治理高度融合。

“劉書記，咱們最近有啥活動呀？到時別忘通知我，別看我歲數(shù)大了，還是很愿意為咱們小區(qū)做些事情的?！?月20日上午9時，劉麗接到老黨員薛紅森的電話。自從小區(qū)成立了黨支部，每次開展黨員活動都能看到71歲薛紅森的身影，用他的話說：“小區(qū)有了黨支部，自己也有了‘第二個家’?！?/p>

強化組織建設(shè)，實現(xiàn)“組織牽引”添動力。我區(qū)建強物業(yè)企業(yè)黨組織，由物業(yè)主管部門牽頭成立區(qū)級物業(yè)行業(yè)黨委，城市管理、環(huán)境保護、信訪綜治等8個部門分管負責(zé)人兼任黨委委員，指導(dǎo)建立28個物業(yè)企業(yè)黨支部，實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋，推進20名物業(yè)企業(yè)黨組織負責(zé)人兼任社區(qū)“兩委”成員，強化社區(qū)黨組織對物業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

同時，我區(qū)成立物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，在物業(yè)行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由6家物業(yè)企業(yè)組成的紅色物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，牽頭優(yōu)化并帶頭落實紅色物業(yè)建設(shè)標(biāo)準規(guī)范，為推進黨建引領(lǐng)下的行業(yè)自律夯實基礎(chǔ)。

此外，我區(qū)配強黨建指導(dǎo)力量，街道、社區(qū)黨組織從熟悉社區(qū)工作的機關(guān)干部、社區(qū)工作者中選派37名黨建指導(dǎo)員，負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)黨組織規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)，筑牢物業(yè)企業(yè)“紅色根基”。

管家+驛站

群眾需求為導(dǎo)向

每逢集中核酸檢測，在宋官屯街道苗莊社區(qū)，總有一群身穿紅馬甲的志愿者活躍其中。這是一支由社區(qū)黨員牽頭組成的“紅色管家”志愿服務(wù)隊，經(jīng)過半年運行，目前已逐步形成了“上接社區(qū)、下連居民”的互動機制，打通了服務(wù)群眾的“末梢神經(jīng)”。

“紅色管家”盡心盡力為居民解憂，“紅色驛站”讓群眾享受便民服務(wù)……在我區(qū)，廣大社區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向，“紅色服務(wù)”為引領(lǐng)，通過“管家+驛站”的形式，做優(yōu)為民服務(wù)的志愿活動和陣地建設(shè)工作。

“社區(qū)通過‘紅色管家’這種基層治理新模式，聚焦居民身邊的難事和小事，解決他們生活中的實際問題，讓居民在社區(qū)生活中擁有更多的幸福感?！泵缜f社區(qū)黨組織負責(zé)人劉博文說。

為了讓“管家”更好地“管家”，苗莊社區(qū)積極探索“103管家”工作體系：1是指一位居民一戶居民的需求；0是指社區(qū)零距離服務(wù)；3是指社區(qū)“兩委”、包保黨員、居民管家為居民服務(wù)；“管”是指社會治理參與者協(xié)助管人、管事、管治；“家”是指共建共治共享平安家園、美麗家園、幸福家園。

“我們立足小區(qū)治理體系再組織化，推動黨的組織向小區(qū)延伸、黨的工作向小區(qū)治理拓展，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、各方參與的小區(qū)‘微治理’格局?！眲⒉┪慕榻B，社區(qū)將機關(guān)事業(yè)單位離退休黨員、社區(qū)黨委管理的小區(qū)常住黨員全部納入小區(qū)黨支部管理，通過黨員亮身份、認領(lǐng)服務(wù)事項、過雙重組織生活等帶領(lǐng)更多群眾積極參與到小區(qū)治理中來，以群眾需求為導(dǎo)向，把各類組織之間的矛盾、訴求，轉(zhuǎn)化為小區(qū)黨支部內(nèi)部的溝通、協(xié)商、合作，激發(fā)小區(qū)治理的活力。

有了組織，有了隊伍，還得有陣地。我區(qū)整合物業(yè)服務(wù)用房打造小區(qū)“紅色驛站”，延伸服務(wù)觸角。

一個紅色驛站，就是一個黨建陣地?！凹t色驛站”充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)效能，豐富群眾精神文化生活——我區(qū)不僅在“紅色驛站”設(shè)置了休息的場所，為群眾提供免費熱水、充電等服務(wù)，還設(shè)置“便民維修箱”“百姓議事廳”等便民服務(wù)點50個，搭建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的連心橋，已累計服務(wù)居民6500余人次。

大門常開、居民常來、服務(wù)常在，也難怪群眾說：“有事沒事，就去紅色驛站。

”自治+共治

﹃對立方﹄變一家人

“成立黨支部，打造紅色物業(yè)是推進商住小區(qū)建設(shè)的必然舉措。在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少商住小區(qū)存在一些共性治理難題：一是居民參與小區(qū)治理的積極性不高；二是老舊小區(qū)長期缺少專業(yè)管理維護，臟、亂、差問題突出；三是當(dāng)物業(yè)與居民出現(xiàn)矛盾時，缺乏溝通，往往導(dǎo)致物業(yè)很難開展工作?！遍L河街道黨工委副書記馬俊強說。

長河街道通過成立小區(qū)黨支部，打造紅色物業(yè)，引導(dǎo)黨員主動亮身份，主動參與到協(xié)調(diào)解決小區(qū)各種難點、堵點問題中來，讓業(yè)主委員會和物業(yè)公司由“對立方”變成“一家人”，變居民被動接受管理為主動參與建設(shè)?！靶^(qū)有了黨支部，就有了凝聚力，業(yè)主們有了主心骨，大家對小區(qū)的治理和建設(shè)也更加有信心?！毙莿P國際小區(qū)居民張文秀說，小區(qū)居民反映的熱點、難點問題，件件有回音，事事有著落，居民看在眼里、喜在心頭。

星凱社區(qū)黨委書記、居委會主任周娜娜介紹，他們以紅色物業(yè)建設(shè)為著力點，以“辦實事、聚民心、謀出彩”為目標(biāo)，加強黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)管，通過街道、社區(qū)、小區(qū)三級聯(lián)動開展社區(qū)治理、管理、服務(wù)工作，真正實現(xiàn)了共建共治共享。

同樣，為探索新形勢下依托“紅色物業(yè)”做好小區(qū)治理，香港城物業(yè)以問題和需求為導(dǎo)向，堅持街道指導(dǎo)、社區(qū)主抓、小區(qū)共建，圍繞“黨建+治理”模式組建服務(wù)團隊。居民既是物業(yè)服務(wù)的參與者，又是受益者，參與度和幸福感緊密相連。

強化協(xié)同共治，我區(qū)建立社區(qū)聯(lián)席會議制度，由社區(qū)黨組織書記、業(yè)委會主任、網(wǎng)格長、黨員群眾代表、物業(yè)企業(yè)負責(zé)人等人員組成，每月在社區(qū)黨群服務(wù)中心紅色物業(yè)功能區(qū)召開1次聯(lián)席會議，重點研究解決社區(qū)小區(qū)突出問題。今年以來，累計召開聯(lián)席會議30余次，順利解決疫情防控、文明城市創(chuàng)建、民生實事等方面問題60余個。建立線上線下“提”、網(wǎng)格黨支部“匯”、共同協(xié)商“議”、協(xié)同聯(lián)動“辦”、全程跟蹤“督”、辦理結(jié)果“示”、黨員群眾“評”的協(xié)商議事“七步工作法”，物業(yè)企業(yè)黨支部充分征求居民意見，牽頭制定物業(yè)服務(wù)項目清單，掛圖公示、銷號管理，提升居民滿意度。

同時，我區(qū)加強隊伍治理，社區(qū)黨組織牽頭，聚合社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)人員等，打造“紅色工作隊”，重點開展“民呼我應(yīng)”行動，及時收集群眾訴求，把問題解決在家門口，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)，大事不出鎮(zhèn)街”。