——流動(dòng)不流失 千余“雁”歸來(lái)
記者石少軍通訊員王明梁代代
有件事，天津“饅頭大王”張海廣滿懷期待——在樂陵駐津流動(dòng)黨員黨委的推動(dòng)下，有著12年黨齡的他，正在籌備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他要在家鄉(xiāng)樂陵投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)一處集饅頭生產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、直播帶貨于一體的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前項(xiàng)目正在選址中。得益于樂陵探索出的流動(dòng)黨員“一制雙服四平臺(tái)”管服融合黨建新模式，張海廣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一路綠燈”，管服融合黨建新模式進(jìn)一步加快了政策、土地、項(xiàng)目等發(fā)展要素的雙向流動(dòng)，更便于在外能人回流反哺家鄉(xiāng)。家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與在外創(chuàng)業(yè)“雙向奔赴”的發(fā)展模式已然成形。
樂陵市常年在京津務(wù)工經(jīng)商人員有近23萬(wàn)人，其中流動(dòng)黨員1300多人，在抓好人才、智力、資金、項(xiàng)目回流的同時(shí)，促進(jìn)在外能人和企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、回鄉(xiāng)發(fā)展。近兩年，樂陵市逐步探索出“一制雙服四平臺(tái)”管服融合黨建新模式，即建立一套管理制度，打通“線上+線下”雙線服務(wù)通道，搭建回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、互助發(fā)展、建言獻(xiàn)策4個(gè)平臺(tái)，確保流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失、高飛不離線，以組織融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、資源整合、服務(wù)聚合、市場(chǎng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、流動(dòng)黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、家鄉(xiāng)群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。
按照“上下貫通、嚴(yán)密有序、易于管理、多重覆蓋”原則，樂陵市建立了市委流動(dòng)黨員工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直工委流動(dòng)黨員黨委、流出（入）地黨支部等多重覆蓋的黨組織體系，明確黨組織教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、黨建宣傳、服務(wù)群眾5項(xiàng)職能和委員8項(xiàng)履職職責(zé)。目前，在北京、天津成立流動(dòng)黨員黨委，在京津、濟(jì)青等地建40個(gè)黨支部，2887名在外流動(dòng)黨員全部納入管理。通過(guò)縣鄉(xiāng)財(cái)政列支、黨費(fèi)補(bǔ)助等，設(shè)立流動(dòng)黨員黨組織工作經(jīng)費(fèi)，流動(dòng)黨員黨委每年給予不少于10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，新建流動(dòng)黨員黨組織一次性給予不少于5000元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
3月24日，樂陵駐京流動(dòng)黨員黨委召開會(huì)議，花園鎮(zhèn)駐京流動(dòng)黨員黨支部書記韓向勇與10余位樂陵籍黨員企業(yè)家座談，商討為家鄉(xiāng)招商引資、招才引智等有關(guān)事宜。
43歲的韓向勇是北京戎威遠(yuǎn)安保服務(wù)集團(tuán)常務(wù)副董事長(zhǎng)，在“一制雙服四平臺(tái)”管服融合黨建新模式引領(lǐng)下，他兼任起花園鎮(zhèn)大韓新村黨委書記、花園鎮(zhèn)駐京流動(dòng)黨員黨支部書記，在村里建起服裝廠，為本村和周邊村莊提供就業(yè)崗位100個(gè)以上，為村集體每年帶來(lái)30萬(wàn)元的租金收入，解決了100余名留守婦女的就業(yè)問(wèn)題。他還在村里開辦“暖心食堂”，為70歲以上老人免費(fèi)提供午餐。
像韓向勇這樣回村任職、創(chuàng)業(yè)的青年才俊不在少數(shù)。為此，我市在北京、天津等地建立黨群服務(wù)中心2處、黨群服務(wù)站17個(gè)、黨群服務(wù)點(diǎn)225個(gè)，流動(dòng)黨員黨委下設(shè)法律服務(wù)站、人才聯(lián)絡(luò)站等6個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推出電子印章服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等46項(xiàng)服務(wù)。
線上打造“流動(dòng)黨員之家”手機(jī)APP，推出教育、醫(yī)療、民政、養(yǎng)老、戶籍等8類67項(xiàng)“指尖上的服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員在外辦理家鄉(xiāng)業(yè)務(wù)“零跑腿”。
樂陵實(shí)施“雁歸工程”，市財(cái)政每年列支200萬(wàn)元，設(shè)立回引人才到村任職專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年評(píng)選“到村任職優(yōu)秀人才”，給予政治激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；開展“百名流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，推出“一攬子創(chuàng)業(yè)政策包”；推行產(chǎn)業(yè)飛地黨建共同體建設(shè)；發(fā)揮流動(dòng)黨員眼界寬、人脈廣、路子活優(yōu)勢(shì)作用，在招商引資、招才引智、京津冀項(xiàng)目轉(zhuǎn)移承接等方面牽線搭橋、提供線索，鼓勵(lì)在京流動(dòng)黨員和群眾融入北京、服務(wù)北京。
樂陵市委組織部組織科科長(zhǎng)劉哲介紹，近幾年，廣大流動(dòng)黨員積極為家鄉(xiāng)提供雙招雙引線索1200多條，先后有28名在外優(yōu)秀人才入黨、128名能人回村任職、1046名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、9個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目落地。