德州新聞網(wǎng)訊(記者石少軍通訊員張梓琪蘇安矗)
如何有效預(yù)防未成年人違法犯罪?樂陵作出有益探索。4月25日,記者從樂陵市人民法院獲悉,樂陵啟動未成年人保護先議聯(lián)動機制,八部門聯(lián)合出臺文件,共同教育、管理未成年人,對不良行為進行評議與罪錯分級,作出處置建議,制定個性化矯治教育方案,合力從源頭上遏制未成年人違法犯罪。此機制為全國首創(chuàng)。
4月20日,樂陵市未成年人保護先議工作辦公室在樂陵市人民法院揭牌,公、檢、法、司、教體、民政、婦聯(lián)、團委聯(lián)合出臺《關(guān)于未成年人保護先議工作的實施辦法》,內(nèi)容包括行為先議的提請、先議調(diào)查、行為評定和處置、矯治教育方案的制定與執(zhí)行等9項內(nèi)容。
樂陵市人民法院刑庭負責(zé)人、少年法庭庭長黃帥介紹,以前未成年人打架斗毆等不良行為得不到有效處置,長此以往易走上犯罪道路。有了先議聯(lián)動機制后,公、檢、法等部門同時介入,對孩子的不良行為進行評議與罪錯分級,八部門聯(lián)合管理處置,通過社會合力,把孩子教育管理起來。
實施辦法規(guī)定,在校學(xué)生發(fā)生結(jié)伙斗毆、打罵他人、盜竊、嚴重校園欺凌等10種行為,學(xué)??上蛳茸h辦發(fā)出提請,先議辦進行及時受理。對于非在校未成年人出現(xiàn)不良行為的,可由派出所等辦案部門提請先議。情節(jié)較輕的,加強思想、法治教育;構(gòu)成治安管理處罰的,向公安機關(guān)提出有利于矯治未成年人行為的處置建議;可能構(gòu)成刑事犯罪的,可就是否啟動刑事追訴程序、是否起訴以及羈押必要性等進行審查。先議辦制定個性化配套矯治方案,包括訓(xùn)誡,賠禮道歉、賠償損失,接受心理輔導(dǎo),參加社會服務(wù)活動等。
樂陵市教體局黨組書記、局長溫海東表示,通過提前介入和靠前處置,把具有嚴重不良行為的特殊學(xué)生群體教育好、管理好,對營造安全健康的校園環(huán)境具有重要意義。
“先議聯(lián)動機制是從后端干預(yù)到前端介入的一次探索實踐,將有效建立健全信息發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)送、提請機制,根據(jù)罪錯程度提出家庭教育、心理輔導(dǎo)、社會觀護、社會化服務(wù)、司法干預(yù)等分類分級措施,最大程度精準保護未成年人,全面構(gòu)筑未成年人保護網(wǎng)。”樂陵市人民法院黨組書記、院長邱新華說。