——“騰籠引鳳”9項目落地
首席政府服務(wù)官（右）進企問需
盤活閑置資源，引來鑫強食品項目
記者于春芝通訊員翟蕊蕊崔昕
8月10日，記者從丁塢鎮(zhèn)政府駐地出發(fā)，沿339國道向西行駛5公里，就是后田河村，在路南村北，是剛剛投產(chǎn)的山東鑫強食品項目基地。廠房內(nèi)，工作人員正忙著趕制訂單。
就在去年，這里還是一片靜悄悄。原占地20畝的和宸熱能廠因經(jīng)營不善造成廠房閑置，丁塢鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，精準招商引資，引進鑫強食品項目。
做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)保障。丁塢鎮(zhèn)聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟提質(zhì)增量，在盤活閑置資源、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力，以“不為不辦找借口、只為辦好想辦法”的原則和態(tài)度，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，已先后招引9家中小型企業(yè)落地；1個項目入選德州市2023年重點項目。
緊盯“三個關(guān)鍵”
閑置資產(chǎn)撬動發(fā)展新動能
“我們按照政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場運作的工作思路，以土地要素盤活提效推進工業(yè)用地有機更新，實現(xiàn)‘騰籠換鳥’，盤活‘舊巢’，引來‘金鳳’，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力?！倍]鎮(zhèn)黨委書記孫長新表示，去年以來，丁塢鎮(zhèn)先后招引了一批好項目、大項目。
在丁塢鎮(zhèn)魯川集團年產(chǎn)20萬件調(diào)味品生物制品項目現(xiàn)場，1.2萬平方米的生產(chǎn)車間已經(jīng)建成，工作人員正忙著安裝生產(chǎn)設(shè)備。項目負責人范洪照介紹，該項目總投資3億元，今年10月即將投產(chǎn)。投產(chǎn)后年銷售收入可達1億元，解決周邊村民就業(yè)200余人。
此前，這塊18畝的土地已經(jīng)被原來的融鑫電子廠閑置了多年，土地長期沒有利用，成本不斷累加。
如何提高土地利用效率？丁塢鎮(zhèn)給出答案：緊盯市場主導(dǎo)這個關(guān)鍵導(dǎo)向。盤活電子廠閑置土地，通過政府搭建招商信息聯(lián)通平臺，促進出讓企業(yè)及客商之間交流合作，最大化保障雙方利益，確保項目落地落實，探索出一條市場化、專業(yè)化盤活閑置土地的新路子，變“閑”為寶，讓沉睡資產(chǎn)“活”起來。
底子清，才能路徑明；心中有數(shù)，行動才有方。工作中，丁塢鎮(zhèn)緊盯掌握家底這個關(guān)鍵前提。成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的“三資”清理工作專班，對閑散土地、廢棄坑塘，特別是轄區(qū)企業(yè)用地情況開展地毯式排查，將“僵尸”企業(yè)列為重點清理整治對象，建立問題臺賬，明確登記企業(yè)位置、占地畝數(shù)、目前現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等信息，為精準盤活資產(chǎn)資源奠定堅實基礎(chǔ)。截至目前，累計清理80余個閑置及低效項目用地。
工作過程中，緊盯“群眾至上”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出群眾主體地位，堅持“政府搭臺，群眾的事群眾商量辦”原則，探索建立以村委會為主導(dǎo)、司法所為指導(dǎo)、群眾調(diào)解員為主體、法律顧問共同參與的“四位一體”工作機制，確?！叭Y”收回無震蕩、無隱患。
鎮(zhèn)經(jīng)管站站長張美芳介紹，彭家村在清理“三資”時，對于有爭議的土地，召開村民代表會議集體商議，并邀請法律顧問全程參與，解讀相關(guān)政策法規(guī)，確保群眾心中無疙瘩。目前，該村125畝“矛盾地”已全部順利轉(zhuǎn)化，完成對外發(fā)包并種植糧食作物。全鎮(zhèn)通過“三資”清理共收回土地2634畝。
抓實“三個強化”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有后勁
企業(yè)引進來，如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有后勁，這是丁塢鎮(zhèn)政府一直思考的問題。工作中，鎮(zhèn)黨委政府抓實“三個強化”，即政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)保障。
去年以來，9家中小企業(yè)選擇在丁塢鎮(zhèn)落戶，給鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛翅膀，隨之也產(chǎn)生了招工難、用工難等問題。對此，該鎮(zhèn)“見招拆招”，通過多管齊下、多方聯(lián)動，著力破解企業(yè)用工難題。
“現(xiàn)在最大的問題就是缺人?！痹谔靻⑼瑒?chuàng)預(yù)制菜生產(chǎn)車間，30多名工人正加緊生產(chǎn)預(yù)制菜。公司負責人王銀剛告訴記者，之前計劃要招150人，但是只招到40人。
丁塢鎮(zhèn)首席政府服務(wù)官劉超進企走訪中，了解到企業(yè)難題，第一時間將用工需求發(fā)送至鎮(zhèn)級就業(yè)服務(wù)站，工作人員通過線上線下多渠道發(fā)布用工信息，為企業(yè)解了難題。
針對已經(jīng)盤活和新引進的項目，丁塢鎮(zhèn)充分發(fā)揮首席政府服務(wù)官作用，加強對企業(yè)的幫辦代辦服務(wù)。同時注重發(fā)揮鎮(zhèn)紀委力量，以開展同級監(jiān)督試點為契機，深化營商環(huán)境“清風護航”行動，及時了解和解決企業(yè)發(fā)展訴求及問題困難。今年以來，共為企業(yè)解決問題18個，其中依托惠企政策，幫助6家企業(yè)申請辦理低息貸款300萬元用于擴大生產(chǎn)規(guī)模。
不僅為企業(yè)解困，丁塢鎮(zhèn)還積極加大招商力度，成立招商服務(wù)有限公司，制定《丁塢鎮(zhèn)招商引資激勵政策》，對招商引資作出貢獻的個人及單位分別給予物質(zhì)獎勵，截至目前，6個新引進企業(yè)投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
按照鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)布局、開發(fā)導(dǎo)向，該鎮(zhèn)確定了以家具家裝、畜牧養(yǎng)殖、食品調(diào)味品、綜合智慧物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力提升招商引資的針對性。比如，依托金億奶牛和陽光牧業(yè)2家龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，與熊貓乳業(yè)、旺旺、伊利等知名企業(yè)項目合作，擴建養(yǎng)殖基地60余畝，增加養(yǎng)殖奶牛1200余頭。在此基礎(chǔ)上，周邊村民依托養(yǎng)殖場奶牛飼養(yǎng)需求，每年向養(yǎng)殖場出售青貯飼料達1.5萬噸，每畝年可增收300元。
做到“三個堅持”
集體經(jīng)濟更“壯實”
丁塢鎮(zhèn)黨委副書記史磊表示，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既要做好招商引資，又要在集體增收上破題，通過“三個堅持”，讓集體經(jīng)濟更“壯實”。
復(fù)興村定桿李黨支部書記李國偉是返鄉(xiāng)能人，在他的帶動下，村里集中流轉(zhuǎn)土地，積極探索“小田并大田”土地托管模式，推動農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片，通過種管收售一條龍服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增值，目前全村土地流轉(zhuǎn)已超65%。
丁塢鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織書記“頭雁”作用，開展村集體經(jīng)濟增收“揭榜掛帥”專項攻堅行動，由村黨組織書記主動認領(lǐng)村集體經(jīng)濟增收任務(wù)，鎮(zhèn)黨建辦、經(jīng)管站對各村增收總量、增收途徑、經(jīng)營性收入占比等完成情況進行評估，并將評估情況與村黨組織書記的經(jīng)濟待遇、政治待遇掛鉤，更大程度激發(fā)黨建引領(lǐng)“頭雁動力”。在真抓實干、加壓奮進的濃厚氛圍下，自然村黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建共同體成立合作社聯(lián)合社實現(xiàn)了全覆蓋，8個行政村村集體經(jīng)濟收入均達到50萬元以上。
在促進村集體增收上，該鎮(zhèn)一方面發(fā)揮“頭雁動力”，一方面堅持村企共建。陳東、陳西等6個村與金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂為期5年的奶牛代管發(fā)展項目協(xié)議，由村委會委托金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社購進220頭奶牛并代管養(yǎng)殖，每村年可獲取分紅8萬元。
同時，該鎮(zhèn)堅持因地制宜，堅持“一村一策”多元化的發(fā)展思路，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新路徑。
目前，全鎮(zhèn)40余個村通過入股企業(yè)抱團發(fā)展、開發(fā)特色種養(yǎng)、挖掘資源發(fā)展文旅等“一村一策”項目，實現(xiàn)了集體、群眾雙增收。其中，后何廟村將路旁12塊邊角地試種花椒樹，發(fā)展邊角經(jīng)濟，由村集體出錢購買苗木，意向村民“一元一平方米”承包管理，村民占股60%、村集體占股40%，實現(xiàn)了集體有收益、村民得實惠。同時，通過發(fā)展邊角經(jīng)濟，臟亂差的角落變成干凈整潔的鄉(xiāng)村一景，人居環(huán)境得到有效改善。