□夏傳玉
　　近年來，德州市委市直機(jī)關(guān)工委圍繞建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力在健全完善制度體系上下功夫，不斷推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。
　　堅持系統(tǒng)化理念，健全“三級四崗”制度，明職責(zé)真問責(zé)。制定《黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單》，建立起“三級四崗”責(zé)任清單，明確部門單位黨組（黨委）、部門單位機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部“三級組織”、部門單位黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機(jī)關(guān)黨委書記和基層黨支部書記“四級崗位”的職責(zé)，知責(zé)明責(zé)問責(zé)，構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、融合推進(jìn)的責(zé)任落實體系。各部門單位黨組（黨委）認(rèn)真研究本單位職責(zé)定位，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，樹立起重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向，改變了過去職責(zé)不清、任務(wù)不明的問題。制定《市直機(jī)關(guān)黨建督查工作制度》，建起30人黨建督查員隊伍，黨建工作監(jiān)督管理日?；贫然?，對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題加大問責(zé)力度。
　　堅持規(guī)范化理念，健全“梯級創(chuàng)建”制度，強(qiáng)基層抓提升。出臺《關(guān)于開展“提升服務(wù)效能、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的實施方案》，實施“夯基工程”，以提升組織力為重點，樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支部、先進(jìn)支部、過硬支部、紅旗支部“四級梯創(chuàng)”制度，嚴(yán)肅“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等，推進(jìn)基層組織健全規(guī)范、完善過硬，不斷夯實基層基礎(chǔ)，戰(zhàn)斗力凝聚力號召力明顯提高。目前，已命名過硬黨支部441個。市委各常委、市政府各黨員副市長、各部門單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志所在黨支部，已全部建成過硬黨支部。實施“黨建筑峰”計劃，“一單位一品牌”“一支部一特色”，努力打造“身邊典型”“身邊樣板”。
　　健全完善聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作機(jī)制，將全市13個縣（市、區(qū)）、100多個市直部門單位，劃分成5個“黨建責(zé)任區(qū)”，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位黨建工作的檢查、指導(dǎo)、督促、服務(wù)工作，查問題、促整改，抓薄弱、補(bǔ)短板，重規(guī)范、強(qiáng)提升，重點解決主體責(zé)任不落實、黨建制度不健全、組織生活不規(guī)范、專職黨務(wù)干部不專職等突出問題，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推動基層黨建全面進(jìn)步。
　　堅持均衡化理念，健全“四聯(lián)雙促”制度，橫向比相互學(xué)。為有效破解部門單位之間黨建工作“不平衡不均衡”“冷熱不均”等突出問題，市直機(jī)關(guān)工委在市直部門單位和中央、省駐德州的單位黨組織中，建立起“單位聯(lián)動、活動聯(lián)辦、資源共享、品牌聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升”的“四聯(lián)雙促”制度，著力開展好“十一項”活動?！八穆?lián)雙促”活動，“橫向看差距、自身找不足、相互比趕超、共同創(chuàng)先進(jìn)”，打破了過去的部門單位封閉、條塊分割、各自為戰(zhàn)的機(jī)關(guān)黨建模式，“開門”抓黨建、“開口”講黨建、“開放”比黨建，開拓了大家抓好黨建工作的新視野新境界，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織、行業(yè)之間的良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、互學(xué)互鑒、共同提高，許多多年解決不了、解決不好的老問題難問題得到有效解決，黨組織的內(nèi)生活力持續(xù)增強(qiáng)，有力推動黨建工作整體上水平。
　　堅持融合化理念，健全“三評三面”制度，抓服務(wù)促擔(dān)當(dāng)。為克服“兩張皮”現(xiàn)象，圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實施意見》，把機(jī)關(guān)黨建資源向中心工作聚焦，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一方面，圍繞全市“重點工作攻堅年”，在重點任務(wù)集中單位中開展“重點攻堅看擔(dān)當(dāng)”評議活動，在擁有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和公共服務(wù)職能科室中開展“百名科長大家評”評議活動，在窗口服務(wù)單位中開展“窗口效能社會評”評議活動，著力促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。另一方面，圍繞提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識，有效解決群眾所思所盼所想問題，著力開展“服務(wù)企業(yè)面對面”“執(zhí)法為民面對面”“心系群眾面對面”三個“面對面”活動，建立起70多人機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊伍，采取不打招呼、明察暗訪等形式加大檢查力度，把檢查結(jié)果納入年度績效考評。
　　這些措施都產(chǎn)生了積極反響，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能得到迅速提升，營商環(huán)境明顯改善。特別是在新冠肺炎戰(zhàn)疫中，市直機(jī)關(guān)1200多個黨組織、2萬余名市直機(jī)關(guān)黨員在防控一線踐初心、擔(dān)使命，走在前、作表率，成立104支突擊隊，設(shè)立155個黨員先鋒崗，服務(wù)社區(qū)群眾337萬余人次，捐款264.4萬元，直接服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)1000多次，17名防控一線同志“火線入黨”，把黨旗牢牢插在了戰(zhàn)疫最前線。
　　（作者系市委市直機(jī)關(guān)工委副書記）