編者按
隨著德州市第十六次黨代會和市兩會的勝利閉幕，市黨代會和市兩會傳遞出來的“聲音”回蕩在德州大地。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記田衛(wèi)東在市黨代會和市兩會期間的重要講話，強力推進“高端要素聚集區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、改革開放示范區(qū)、社會治理樣板區(qū)”建設(shè)，本報特刊出經(jīng)開區(qū)六部門深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會與兩會精神文章，
進一步激勵黨員干部和群眾以更足的信心、更大的干勁，奮力譜寫富強活力幸福美麗的新時代社會主義現(xiàn)代化強市的宏偉篇章。
搶抓機遇 實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
區(qū)黨工委委員、經(jīng)濟發(fā)展部部長申毅
2022年，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部將緊緊圍繞貫徹落實市黨代會和兩會精神，以更高追求、更大力度、更實舉措攻堅克難、加壓奮進，狠抓工作落實，確保超額完成全年各項任務(wù)目標。
培強發(fā)展動能。落實工業(yè)強區(qū)、“三三倍增”行動計劃，厚植發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)開展企業(yè)賦能行動，通過企業(yè)大講堂和精英企業(yè)家培訓(xùn)及對標游學(xué)活動，推動企業(yè)家換“腦”換“芯”，充分激發(fā)企業(yè)家做大做強的動力和決心。加快推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造自動產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠等典型案例，力爭2022年培育新一代信息技術(shù)改造建設(shè)的智能化工廠2個、數(shù)字化車間2個、上云企業(yè)10家。全面落實各項惠企扶持政策和專項資金，力爭成功申報單項冠軍企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)1家、“專精特新”中小企業(yè)5家，全力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強。
增強發(fā)展勢能。加大項目謀劃、爭取力度，加快推進重點項目建設(shè)。緊盯“七網(wǎng)”建設(shè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，重點跟進天衢新區(qū)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化提升等6個儲備項目申報進程，全力以赴爭項目、爭資金。指導(dǎo)推進14個省、市級重點項目包保責(zé)任部門科學(xué)制定項目推進時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。落實“要素跟著項目走”機制，爭取盡快落實省重大項目451畝“點供”指標。
搶抓發(fā)展機遇。充分發(fā)揮外商服務(wù)大使作用，積極對接外資企業(yè)，全面落實國家、省、市關(guān)于促進利用外資工作的各項政策措施，加快外貿(mào)企業(yè)主體培育。大力發(fā)展跨境電商、公共海外倉等新業(yè)態(tài)、新模式，促進外資外貿(mào)提質(zhì)增效，打造內(nèi)陸對外開放新高地。圍繞省級新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，借助市新區(qū)項目建設(shè)指揮部推動作用，依托重大項目、規(guī)劃設(shè)計，全力推進國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園綜合示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，推進新區(qū)建設(shè)全面起勢。
真抓實干 化藍圖為現(xiàn)實
區(qū)黨工委委員、招商促進二部部長高吉超
德州市黨代會、兩會相繼勝利閉幕，作為經(jīng)濟戰(zhàn)線上的先鋒隊、主力軍，區(qū)招商促進二部將深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會、兩會精神，認真貫徹新發(fā)展理念，聚焦主責(zé)主業(yè)不動搖，圍繞強力推進“四區(qū)”建設(shè)，強化擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
一是在產(chǎn)業(yè)定位上，重點瞄準電子信息、新能源、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力。在招引上做好長期規(guī)劃，圍繞技術(shù)前沿、市場緊缺，積極去謀劃項目；在培育上著眼當(dāng)下，嫁接優(yōu)勢資源和要素，培育好當(dāng)前一批擁有核心技術(shù)的“出圈新苗”；在項目信息上精挑細選，精益求精，做好延鏈特別是補鏈，打通整個產(chǎn)業(yè)鏈條；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上深耕細作，突出重點領(lǐng)域、細分領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)亮點。
二是在招引區(qū)域上，貼近融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略聚焦發(fā)力。今年，將重點圍繞京津冀區(qū)域，瞄準央企二三級公司、世界500強、中國500強北京總部，廣篩深挖優(yōu)勢項目；用好德州市“假日專家”等人才政策，積極對接“大院大所”，加大緊缺人才的招引和人才的柔性利用；發(fā)揮好北京區(qū)域蹲點招商釘釘子精神，在對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展上的深度、廣度、精度與力度上做“實”文章。
三是在招引方法上，充分總結(jié)過去工作中的經(jīng)驗，將好的思路、好的做法繼續(xù)堅持下去。堅持自主招商與聯(lián)合招商相結(jié)合，延續(xù)好南征北戰(zhàn)、里應(yīng)外合、上下一心的工作步調(diào)；發(fā)揮好中機、華創(chuàng)、a1等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平臺優(yōu)勢，大力招引關(guān)聯(lián)的優(yōu)質(zhì)項目；穩(wěn)固好深圳電子項目信息渠道，培植壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；落實好新型工業(yè)化強市建設(shè)目標，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈的中高端，引項目、聚資源，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
金融發(fā)力 暢通資源循環(huán)
區(qū)財政金融部部長徐玉軍
區(qū)財政金融部深入貫徹落實市黨代會和兩會精神，找準發(fā)力點，確保財政金融工作實現(xiàn)兩“提升”、兩“突破”，為經(jīng)開區(qū)強力推進“四區(qū)”建設(shè)，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)者、全省排頭兵提供堅實要素支撐。
在財政收支質(zhì)量上實現(xiàn)提升。秉持“抓大不放小”的原則，培植壯大財源、提升收入質(zhì)量；全力以赴爭項目、爭資金、爭政策，尤其是加強債券資金爭取力度。加強財政資源統(tǒng)籌，部門日常公用經(jīng)費壓減20%，騰出資金保重點、辦大事，保證財政支出強度，為實現(xiàn)區(qū)黨工委確立的“五個走在前”目標提供財力保障。
在財政管理水平上實現(xiàn)提升。進一步提升直達資金管理、公共資源交易、政府采購、投資評審等各個環(huán)節(jié)工作水平，守牢“三?！钡拙€、金融風(fēng)險底線；強化制度約束，嚴守財經(jīng)紀律，深化預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益；構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有力的內(nèi)控管理體系，創(chuàng)新財政監(jiān)督長效機制，保證全區(qū)財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行，
在深化國資國企改革上實現(xiàn)突破。決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，推動國資監(jiān)管體制加快成熟定型，加快科技創(chuàng)新、招商服務(wù)、人才發(fā)展板塊籌建，下大力氣突破法人治理結(jié)構(gòu)等重點難點，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，推動國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、電子信息產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的設(shè)立運營，扎實推進供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，持續(xù)做大出口退稅資金池，引導(dǎo)金融資源向“專精特新”等企業(yè)傾斜，發(fā)揮國企助推高質(zhì)量發(fā)展的“半邊天”作用。
在推動金融資源循環(huán)暢通上實現(xiàn)突破。做精做細“人才貸”“科技成果貸”等金融信貸產(chǎn)品，用好“魯貿(mào)貸”融資政策，積極對接銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。以獲批上市公司孵化聚集區(qū)試點為契機，力爭今年實現(xiàn)1家公司過會，1家新三板掛牌，12家企業(yè)齊魯股交中心掛牌，打造全省孵化能力強、聚集程度高、質(zhì)效雙優(yōu)的上市公司孵化聚集樣板區(qū)。
科技賦能產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新譜寫新篇
區(qū)科技創(chuàng)新部部長趙興
市黨代會和兩會的勝利召開，為我們接下來的道路指引了前進方向。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會和兩會精神，以更加飽滿的熱情投入到今后的科技創(chuàng)新工作中，推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，優(yōu)化配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，竭力打造科技創(chuàng)新先行區(qū)，當(dāng)好德州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)主力軍。
奮力打造高能級創(chuàng)新載體。積極推進與齊魯工業(yè)大學(xué)的合作，建設(shè)基礎(chǔ)研究平臺食品科學(xué)與技術(shù)山東省實驗室、科技成果轉(zhuǎn)化（中試）基地、大學(xué)科技園等高端創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)建國家體育技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項目孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育賽事策劃運營和運動休閑于一體的綜合性體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展平臺。圍繞高端裝備、新材料、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，按照“依托一個產(chǎn)業(yè)，對接一所高校，建設(shè)一個研究院，構(gòu)建一個孵化器，規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)園”模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。完善“科技創(chuàng)新團隊—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”滾動培育長效機制，打造出高新技術(shù)企業(yè)聚集高地，2022年高新技術(shù)企業(yè)突破100家，國家科技型中小企業(yè)達到150家，有研發(fā)活動企業(yè)占比達60%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占比達到3.3%以上。
強化提升科技成果轉(zhuǎn)化實效。加快德州經(jīng)開區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺、大型儀器設(shè)備公共服務(wù)平臺等線上線下平臺建設(shè)，打造科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。依托中元科技園、綠地創(chuàng)新谷等物業(yè)空間引進專業(yè)機構(gòu)，建設(shè)“人才驛站”，給來德返德人才提供全方位一站式服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)等科技資源優(yōu)勢，實行科技攻關(guān)揭榜制，企業(yè)出題、政府張榜、高校院所揭榜破題，突破關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。
招商引資添動力招才引智增活力
區(qū)招商促進一部
德州市第十六次黨代會和市兩會的勝利召開，鼓舞人心，催人奮進。11個“比較優(yōu)勢”讓我們更有底氣，9個“持續(xù)發(fā)力”讓我們更加硬氣，開發(fā)區(qū)“5個走在前”讓我們更有勇氣。2022年，招商促進一部將堅決貫徹落實市黨代會和兩會精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機遇，擔(dān)起開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)的重任，服務(wù)天衢新區(qū)建設(shè)。
一是工作推進上要再提速。緊密結(jié)合市黨代會與兩會精神和開發(fā)區(qū)工作部署要求，緊扣發(fā)展主題，一刻也不放松地抓好各項工作，確保完成招商引資年度任務(wù)目標。
二是跟進服務(wù)上要再提高。集中一切要素，加快在建項目建設(shè)和招商項目落實，對在談項目，切實提高抓跟蹤落實的力度，力爭項目快速簽約落地；對已經(jīng)立項、具備開工條件的項目，推動盡快開工建設(shè)；對在建項目，倒排工期、加速推進；已經(jīng)建成的項目，搶速度爭效率，盡快投產(chǎn)達效。
三是招引項目上再提質(zhì)。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換五年取得突破，落實先進制造業(yè)強市、“三三倍增”行動戰(zhàn)略。加大頭部企業(yè)、標桿企業(yè)招引力度，密切跟蹤央企總部外遷趨勢，爭取引進一批投資強度高、影響力大、帶動性強的大項目好項目，力爭在實際利用外資方面有更大突破。
四是招引模式上再出新。充分利用各類商協(xié)會等平臺挖掘投資信息，發(fā)揮蹲點深圳招商作用，主動對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并融入開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，力爭招商引資取得新突破。同時大力開展基金招商，提高項目招引精準性，引進更多高科技、高附值、低污染的實體經(jīng)濟項目在開發(fā)區(qū)落地建設(shè)。
五是以項目為載體、以企業(yè)為主體推進招才引智。突出企業(yè)主體地位，按照“招商與招才并舉、引資與引智并重”的思路，實現(xiàn)招商引資和招才引智共同宣傳、共同推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的良性互動和互促共贏。
創(chuàng)新求突破 實干開新局
區(qū)建設(shè)管理部部長馬金東
市黨代會和兩會相繼勝利閉幕，我們第一時間組織學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神。2022年，我們將大力發(fā)揚“嚴真細實快”工作作風(fēng)，搶抓機遇、創(chuàng)新實干、乘勢而上，力爭各項工作取得新進展、邁上新臺階。
聚焦住有優(yōu)居。扎實推進棚改工作，千方百計加快在建棚改項目建設(shè)進度，爭取年底全部完工。對已建成棚改項目分批次回遷安置工作，確保被拆遷群眾早入住。扎實推進老舊小區(qū)改造，新開工改造新城市花園、宋官屯小區(qū)和湘江小區(qū)3個老舊小區(qū)。扎實推進既有住宅加裝電梯工作，攻堅破解加裝電梯住戶要求高、意見難統(tǒng)一、推進緩慢的困境，推動加裝電梯“破題提速”。
聚焦城市品質(zhì)提升。大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施尚德三路等道路建設(shè)工程，統(tǒng)籌實施小綠地、小公園、小市場、小停車場“四小”建設(shè)，著力補短板、強弱項、促提升，集聚發(fā)展優(yōu)勢，真正做到便企利民，讓群眾、企業(yè)受益。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展。始終以營商環(huán)境永遠在路上的奮進姿態(tài)，推行“定制式”周到服務(wù)，打造“辦事不求人、辦成事不找人”的良好營商環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進拆遷清障工作，做好全市掛圖作戰(zhàn)項目征地拆遷保障工作，以實際行動支持重點項目落地，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
聚焦綠色低碳。2022年，持續(xù)推進實施綠色建筑創(chuàng)建行動，新建民用建筑中綠色建筑占比達到80%以上，新建民用建筑中裝配化建造方式面積占比達到31%。扎實開展“兩個清零、一個提標”行動，加快推進雨污合流管網(wǎng)清零專項行動和尚德污水處理廠擴建提升工程，擬新增污水處理能力2萬噸/日，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。
聚焦創(chuàng)新改革。運用創(chuàng)新的理念、思維、措施、方法，在工作落實上創(chuàng)造性地走新路，深入應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式，提速推進智慧工地建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)效能，助推建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升本質(zhì)安全水平。