▲人大代表熱議報告
▲人大代表投票現(xiàn)場
▲人大代表舉手表決
過去一年的主要工作
2018年，在中共陵城區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)人大常委會深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。全年共召開人大常委會會議7次，聽取審議“一府一委兩院”工作報告18項，開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研14次，作出決議決定7項，圓滿完成了區(qū)十八屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
一、堅持黨的領(lǐng)導，始終不忘初心，在人大工作和建設(shè)中保持定力
◆堅決貫徹落實區(qū)委重大決策。
◆堅定落實區(qū)委意圖。
◆堅持發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導作用。
◆堅決落實巡視整改意見。
二、圍繞中心工作，發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展大局中積極作為
◆圍繞經(jīng)濟社會運行持續(xù)發(fā)力。
◆圍繞預(yù)決算審查持續(xù)發(fā)力。
◆圍繞生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)力。
◆圍繞“三農(nóng)”工作持續(xù)發(fā)力。
三、堅持以人為本，著力推進民生持續(xù)改善，在依法維護群眾切身利益方面有新進展
◆反映民意，促進民生持續(xù)改善。
◆維護民權(quán)，保障群眾基本權(quán)益。
◆匯聚民智，促進教育事業(yè)發(fā)展。
四、推進法治陵城建設(shè)，依法行使職權(quán)，在促進依法行政、公正司法方面有新進步
◆嚴格進行執(zhí)法檢查。
◆維護社會公平正義。
五、強化活動載體，完善履職平臺，在充分發(fā)揮代表作用方面有新突破
◆強化代表學習培訓。
◆推進區(qū)鄉(xiāng)人大聯(lián)動發(fā)展。
◆辦好代表意見建議。
六、夯實工作基礎(chǔ)，提高整體效能，在加強自身建設(shè)方面有新提高
◆強化黨建引領(lǐng)。
◆強化職能建設(shè)。
◆強化作風效能。
2019年工作任務(wù)
一、自覺堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，牢牢把握正確的政治方向
一要深入學習貫徹黨的十九大精神。堅持把深入貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會思想精髓，準確把握核心要義，在學懂弄通做實上下足功夫；堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把十九大報告中對堅持和完善人民代表大會制度提出的新任務(wù)、賦予的新內(nèi)涵，轉(zhuǎn)化為陵城人大工作具體的職責任務(wù)，以“釘釘子”的精神不斷探索新實踐，展現(xiàn)新作為。二要更加自覺地堅守政治定力。旗幟鮮明講政治，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；堅持走中國特色社會主義政治道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，全力推進人民代表大會制度在陵城的生動實踐和創(chuàng)新發(fā)展。三要堅持區(qū)委領(lǐng)導，確保工作“同心同向”。堅決貫徹區(qū)委決策部署，嚴格落實區(qū)委對人大提出的新要求、交辦的新任務(wù)；強化常委會黨組的組織力，發(fā)揮常委會黨組的領(lǐng)導作用和政治功能，嚴格執(zhí)行重大問題、重要事項向區(qū)委請示報告制度；緊緊圍繞區(qū)委中心工作謀劃確定人大工作思路和重點，在大局中行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，在大局中監(jiān)督和支持“一府一委兩院”依法開展工作，切實做到常委會依法履職和推動區(qū)委決策貫徹落實相統(tǒng)一，切實把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作全過程、各方面。
二、以增強監(jiān)督實效為目標，繼續(xù)探索發(fā)揮常委會職能作用
一是選準監(jiān)督議題，力求精準監(jiān)督。健全議題篩選和評估機制，確保議題符合區(qū)委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾實際訴求。圍繞貫徹新發(fā)展理念，重點對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行調(diào)研監(jiān)督；圍繞保障和改善民生，重點對醫(yī)療體制改革、社會保障體系建設(shè)、教育教學水平提升進行調(diào)研監(jiān)督；圍繞法治陵城建設(shè)，重點對法治政府建設(shè)、司法體制改革進行調(diào)研監(jiān)督；聚焦陵城實際，重點對機構(gòu)改革后整體效能發(fā)揮、城建交通重大工程建設(shè)、脫貧攻堅、污染防治等工作進行調(diào)研監(jiān)督。二是不斷探索創(chuàng)新，完善監(jiān)督機制。深化對計劃和預(yù)算的審查監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，加大對政府投資項目和財政績效的監(jiān)督力度，切實提高財政資金的使用效率，改善和加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督工作；充分行使重大事項決定權(quán)，積極推進決策法治化，督促政府重大決策出臺前向人大報告，適時就經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各方面的重大事項作出決定決議；加強規(guī)范性文件備案審查工作，推進備案審查制度和能力建設(shè)，提高審查質(zhì)量和效率。三是規(guī)范監(jiān)督流程，改進監(jiān)督方式。堅持站位全局、心系大局、善謀新局，積極探索選題、組織、報告、審議、整改、反饋6個環(huán)節(jié)的“全鏈條”工作流程，增強監(jiān)督工作的銜接性、系統(tǒng)性和實效性；堅持把強化調(diào)查研究作為提高監(jiān)督實效的重要著力點，把掌握“第一手資料”作為做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵；綜合運用執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取專項工作報告、滿意度測評、代表小組活動等多種監(jiān)督方式強化監(jiān)督，力求跟蹤問效、一抓到底，真正實現(xiàn)敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督相統(tǒng)一、監(jiān)督的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
三、強化代表履職服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用
一是著力加強代表履職能力建設(shè)。結(jié)合人大工作監(jiān)督重點，積極探索符合代表履職實際的培訓方式，采取履職培訓、學習考察、組織活動等多種形式，組織基層人大代表進行學習培訓，不斷提高代表新時代依法履職能力和水平。二是不斷豐富活動形式，搭建履職平臺。擴大代表對常委會工作的參與，堅持代表列席區(qū)人大常委會會議，參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動，切實保障人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；規(guī)范和加強代表小組建設(shè)，鞏固和完善“人大代表之家”建設(shè)工作成果，不斷豐富代表閉會期間的活動。三是積極創(chuàng)新代表議案建議工作。完善“提、審、交、督”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高代表建議落實率、問題解決率和代表滿意率；繼續(xù)選取若干代表建議進行重點督辦，對上年度尚未辦結(jié)的意見建議，繼續(xù)進行跟蹤督辦，真正使代表建議起到推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
四、持之以恒加強自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力水平
一是著力加強思想政治建設(shè)和紀律作風建設(shè)。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)引領(lǐng)機關(guān)建設(shè)。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實黨的會議和學習制度，認真召開民主生活會和組織生活會，勇于批評和自我批評，傳承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)委各項規(guī)定，從嚴從實抓好干部監(jiān)督管理，緊盯老問題,關(guān)注新動向,鍥而不舍糾“四風”、轉(zhuǎn)作風。二是加強理論學習研究。切實加強理論政策、法律法規(guī)和人大知識學習,在學思踐悟中提高工作本領(lǐng),不斷增強理論素養(yǎng)、專業(yè)水平和實干能力；善于運用新老媒體加強人大工作和代表履職事跡的宣傳，傳遞人大聲音，講好人大故事。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作聯(lián)系和指導。堅持常委會領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開兩次人大會議制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化，提升全區(qū)人大工作整體水平。（圖／文 劉靜 李哲 王書勝 張杰）