臨邑縣人民法院代院長　牛慶華
2014年1月16日在臨邑縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：
??? 現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
??? 2013年，縣人民法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心、支持下，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，以“司法為民、公正司法”為主線，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，不斷提升自身建設(shè)水平，各項(xiàng)工作都取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。
??? 一、充分發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展
??? 一年來，我院共受理各類案件3033件，審、執(zhí)結(jié)3002件，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%，調(diào)解撤訴率達(dá)80.27%，服判息訴率為97.3%，反映案件質(zhì)效的關(guān)鍵指標(biāo)均居全市法院前列。
??? （一）依法懲治犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事審判政策，推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，通過準(zhǔn)確定罪量刑達(dá)到懲治和預(yù)防犯罪的目的。全年共依法審結(jié)刑事案件126件，判處罪犯169人。其中，審結(jié)暴力犯罪和多發(fā)性犯罪案件54件，判處罪犯83人；審結(jié)非法吸收公眾存款、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件4件，判處罪犯7人；審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等案件15件，判處罪犯19人；審結(jié)危險(xiǎn)駕駛案件15件，判處罪犯15人。對94名罪行較輕、確有悔改表現(xiàn)的被告人依法判處非監(jiān)禁刑。推行未成年人犯罪案件社會(huì)調(diào)查、心理咨詢、圓桌審判、跟蹤幫教等制度，開展“法院體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請德州晚報(bào)小記者參觀法院、模擬庭審、聽取講座；開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，深入全縣各中小學(xué)開展普法宣傳和法律講座11場（次）。
??? （二）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全年共依法審結(jié)商事案件940件，支持和引導(dǎo)有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的市場經(jīng)濟(jì)行為，依法保護(hù)誠實(shí)守信者的合法權(quán)益。制定了《關(guān)于服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，依法支持企業(yè)合法經(jīng)營，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法保護(hù)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，開展“法官進(jìn)企業(yè)”走訪服務(wù)活動(dòng)，共走訪企業(yè)28家，提出司法建議19條，并幫助多家企業(yè)應(yīng)對民間借貸難題及可能引發(fā)的債務(wù)危機(jī)，及時(shí)引導(dǎo)債權(quán)人通過法律途徑解決糾紛。配合開展金融環(huán)境集中整治活動(dòng)，依法幫助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款，進(jìn)一步優(yōu)化了我縣良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。妥善化解了涉及城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的多起案件和事件，依法保障了城建規(guī)劃的順利實(shí)施。
??? （三）化解矛盾紛爭，保障合法權(quán)益。推行小額訴訟制度，加快辦案節(jié)奏、減輕群眾訴累。健全完善訴調(diào)對接機(jī)制，將調(diào)解貫穿立案、審判及執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，把大量矛盾化解在基層、消除在萌芽。全年共依法審結(jié)民事案件1331件，調(diào)解撤訴率達(dá)84.9%。依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保障法律實(shí)施和政令暢通。對涉及民生的案件優(yōu)先立案、妥善審理、快速執(zhí)行，車載法庭進(jìn)社區(qū)、到村頭現(xiàn)場立案、巡回審理、就地宣判，起到了“審理一案、教育一片”的積極成效。依法加大司法救助力度，先后對困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)20余萬元，向弱勢群體發(fā)放救助金7.8萬元。
??? （四）暢通信訪渠道，正視群眾訴求。健全完善全員信訪、全程信訪、責(zé)任信訪“三位一體”化解涉訴信訪工作機(jī)制，推行聯(lián)合接訪、帶案下訪、主動(dòng)回訪等制度，院長每月5日定期接訪。全年共接待群眾來信來訪41件52人（次），接聽熱線電話28起，信訪案件數(shù)量同比明顯下降，在歷次重大活動(dòng)和幾個(gè)敏感時(shí)段，我院實(shí)現(xiàn)了赴省進(jìn)京“零上訪”。
??? （五）強(qiáng)化執(zhí)行措施，維護(hù)司法權(quán)威。進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制措施的適用，多次開展季節(jié)性集中執(zhí)行行動(dòng)，加強(qiáng)與金融、房產(chǎn)、車管、工商、財(cái)稅等部門的溝通聯(lián)系，依法加大對拒執(zhí)行為的制裁懲戒力度，使拒不履行生效法律文書的被執(zhí)行人難遁其形、難動(dòng)其步。落實(shí)案件申請人提供、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、法院依職權(quán)調(diào)查相結(jié)合的財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度，組織力量多渠道查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。對執(zhí)行過程全程錄音、錄像，既有效接受當(dāng)事人監(jiān)督又促進(jìn)了干警規(guī)范、文明辦案。全年共受理各類執(zhí)行案件526件，執(zhí)結(jié)382件，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)72.5%。
??? 二、強(qiáng)化法官職業(yè)能力建設(shè)，有效提升隊(duì)伍整體水平
??? 堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績、爭一流”的整體工作思路，通過狠抓教育培訓(xùn)、堅(jiān)持從嚴(yán)治警、加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體水平。（一）狠抓教育培訓(xùn)，提高審判技能。（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，促進(jìn)廉潔勤政。（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全工作機(jī)制。
??? 三、有效提升自身建設(shè)水平，推動(dòng)整體工作提檔升級
??? 以健全完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，在不斷強(qiáng)化審判管理、推進(jìn)司法公開、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面狠下功夫，著力提升自身建設(shè)水平，推動(dòng)整體工作提檔升級。（一）強(qiáng)化審判管理，量化績效考評。（二）推進(jìn)司法公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督。
??? 一年來，法院先后榮獲“市級衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“全市司法公開試點(diǎn)法院”、“全市法院綜合考評先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，連續(xù)7年榮獲“省級文明單位”，連續(xù)5年榮獲“檔案管理省特級先進(jìn)單位”。去年年初，我院被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號后，省高院、縣委、縣委政法委相繼下發(fā)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定，進(jìn)一步掀起了學(xué)先進(jìn)、促工作、爭一流的學(xué)習(xí)熱潮，各級領(lǐng)導(dǎo)同志先后9次對法院工作做出重要批示，給予充分肯定。各位代表，一年來，法院工作取得了一些成績，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。
??? 四、保持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)法院工作健康發(fā)展
??? 2014年，是實(shí)現(xiàn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先崛起的關(guān)鍵一年，也是法院工作站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。我院將嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
??? （一）學(xué)習(xí)貫徹上級精神，在把握政治方向上有新作為。（二）圍繞全縣工作大局，在發(fā)揮職能作用上有新作為。（三）圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提升司法公信上有新作為。（四）圍繞強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展上有新作為。
??? 各位代表，在新的一年里，我院將以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，全面貫徹本次大會(huì)的決議，牢記使命、積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，為推進(jìn)建設(shè)幸福和諧新臨邑做出新的更大貢獻(xiàn)！《臨邑大眾》社址：署前路1號縣委四樓 電話：0534-4365235 4362669