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代表委員提案建議:完善農(nóng)村空巢老人社保體系

  □記者 鄭乃春

  ◎問(wèn)題:農(nóng)村老人遭遇養(yǎng)老難

目前,農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題擺在人們面前,急需要引起全社會(huì)的重視和關(guān)注。
究其原因,由于大量農(nóng)村青壯年外出打工,無(wú)法對(duì)老人實(shí)施贍養(yǎng)義務(wù);而只能在農(nóng)村留守的空巢老人,既要進(jìn)行繁重的農(nóng)業(yè)種植,還要撫養(yǎng)隔代人等。繁重的勞務(wù)和心理負(fù)擔(dān),使本該安享晚年的老人身心承受巨大壓力。同時(shí),農(nóng)村空巢老人獲得養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系照料的機(jī)率較低。

  ◎建議:建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站

  “首先,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究制定有關(guān)農(nóng)村空巢老人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系的指導(dǎo)性文件和地方法規(guī),探討和建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),成立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、養(yǎng)老協(xié)會(huì)和以社區(qū)為依托建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站?!睆垈フf(shuō),“以村、社為單位建立農(nóng)村空巢老人檔案,掌握他們的家庭及個(gè)人健康情況,建立健全農(nóng)村空巢老人求助聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);加快落實(shí)完善養(yǎng)老保障機(jī)制,建立完善農(nóng)村空巢老人基本生活保障。”
他認(rèn)為,可以將符合救助或者低保條件的農(nóng)村空巢老人及時(shí)納為救助對(duì)象,給予定期救助或者享受低保待遇;鼓勵(lì)各自然村結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)空巢老人家庭土地流轉(zhuǎn),切實(shí)減輕空巢老人勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。
另外,借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn),建立老年人合法權(quán)益法律援助機(jī)制,推行協(xié)議養(yǎng)老制度;基層老年人協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)督促和幫助落實(shí)農(nóng)村空巢老人與其子女簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》,促使外出民工自覺(jué)履行贍養(yǎng)義務(wù)。
此外,建立居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼制度,參照城市空巢老人居家養(yǎng)老的新模式,由政府建立一定的補(bǔ)貼制度,為貧困的農(nóng)村空巢老人實(shí)行家政服務(wù)補(bǔ)貼;建立“老年人互助協(xié)會(huì)”、“黨團(tuán)員愛(ài)老小組”等。

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