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代表委員提案建議:完善農(nóng)村空巢老人社保體系

  □記者 鄭乃春

  ◎問題:農(nóng)村老人遭遇養(yǎng)老難

目前,農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題擺在人們面前,急需要引起全社會的重視和關(guān)注。
究其原因,由于大量農(nóng)村青壯年外出打工,無法對老人實施贍養(yǎng)義務(wù);而只能在農(nóng)村留守的空巢老人,既要進行繁重的農(nóng)業(yè)種植,還要撫養(yǎng)隔代人等。繁重的勞務(wù)和心理負擔,使本該安享晚年的老人身心承受巨大壓力。同時,農(nóng)村空巢老人獲得養(yǎng)老社會服務(wù)體系照料的機率較低。

  ◎建議:建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站

  “首先,有關(guān)部門應(yīng)當研究制定有關(guān)農(nóng)村空巢老人社會保障體系與服務(wù)體系的指導性文件和地方法規(guī),探討和建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)平臺,成立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導小組、養(yǎng)老協(xié)會和以社區(qū)為依托建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站?!睆垈フf,“以村、社為單位建立農(nóng)村空巢老人檔案,掌握他們的家庭及個人健康情況,建立健全農(nóng)村空巢老人求助聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);加快落實完善養(yǎng)老保障機制,建立完善農(nóng)村空巢老人基本生活保障?!?BR>他認為,可以將符合救助或者低保條件的農(nóng)村空巢老人及時納為救助對象,給予定期救助或者享受低保待遇;鼓勵各自然村結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進空巢老人家庭土地流轉(zhuǎn),切實減輕空巢老人勞動負擔。
另外,借鑒先進國家和地區(qū)經(jīng)驗,建立老年人合法權(quán)益法律援助機制,推行協(xié)議養(yǎng)老制度;基層老年人協(xié)會應(yīng)及時督促和幫助落實農(nóng)村空巢老人與其子女簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》,促使外出民工自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)。
此外,建立居家養(yǎng)老政府補貼制度,參照城市空巢老人居家養(yǎng)老的新模式,由政府建立一定的補貼制度,為貧困的農(nóng)村空巢老人實行家政服務(wù)補貼;建立“老年人互助協(xié)會”、“黨團員愛老小組”等。

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