各位代表：
??? 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
??? 過(guò)去的五年，是武城發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難，砥礪前行，開創(chuàng)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，武城的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
??? 綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，2016年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值179億元，是2011年的1.5倍。一般公共預(yù)算收入由3.59億元增加到8.62億元，年均增長(zhǎng)19.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額81億元，是2011年的1.7倍。榮膺全國(guó)小康成長(zhǎng)型百佳縣、山東省縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展十強(qiáng)縣等國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
??? 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.8:51.1:37.1，三產(chǎn)占比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到307家，居全市第3位。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)增幅，連續(xù)兩年均居全市前三。納稅過(guò)500萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到25家、過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)11家，比2011年分別增加15家和7家。古貝春集團(tuán)稅收邁上億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)我縣稅收過(guò)億元企業(yè)“零”的歷史性突破。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，獲得山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。開創(chuàng)綠色增產(chǎn)增效“武城模式”，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連增”。品質(zhì)農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，成為山東省出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)。社會(huì)化服務(wù)體系更加完善，被評(píng)為全國(guó)保護(hù)性耕作示范縣、全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。鹽百購(gòu)物廣場(chǎng)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批商貿(mào)文化旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，3家景區(qū)躋身國(guó)家3A級(jí)景區(qū)行列。
??? 城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。突出縣城龍頭地位，投資70億元實(shí)施90余項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，改造提升西環(huán)路、濱河大道、振華街東延等城區(qū)道路20條，完善地下管網(wǎng)240余公里，新建住宅小區(qū)16個(gè)，婦幼保健大廈、弦歌湖公園等一批公共服務(wù)設(shè)施投入使用。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為全市亮點(diǎn)，5個(gè)鎮(zhèn)稅收突破5000萬(wàn)元。魯權(quán)屯鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，四女寺鎮(zhèn)入圍全省首批“宜居小鎮(zhèn)”行列。新建改造縣鄉(xiāng)快速通道15條、農(nóng)村公路235公里，縣域“十分鐘”大路網(wǎng)全面貫通。大屯水庫(kù)投入使用，農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造全面完成，40萬(wàn)群眾用上了長(zhǎng)江水，實(shí)現(xiàn)了期盼多年的“甜水夢(mèng)”。
??? 重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。實(shí)施5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、11項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。深化商事制度改革，市場(chǎng)主體達(dá)到17704戶，年均增長(zhǎng)41.7%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，辦理事項(xiàng)、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果全程公開、全程留痕。金融改革力度加大，信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商行，引進(jìn)商業(yè)銀行2家，成立小額貸款、擔(dān)保等地方性金融組織4家。搶抓被列為全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)機(jī)遇，在全市建立首個(gè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”“三權(quán)三證”，在全國(guó)第一個(gè)制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范“項(xiàng)目池”制度，創(chuàng)新“交易—鑒證—抵押”農(nóng)地融資模式，被評(píng)為全省農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，工作經(jīng)驗(yàn)全省全國(guó)推廣。被列為全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，國(guó)家海委海河流域農(nóng)村水利工作會(huì)議在我縣召開。
??? 對(duì)外開放水平不斷提高。共引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè)，玲瓏輪胎公司的落戶，實(shí)現(xiàn)了單體招商項(xiàng)目過(guò)百億元的歷史性突破?！叭亍惫こ炭v深推進(jìn)，建立起覆蓋12個(gè)省市、自治區(qū)的商會(huì)網(wǎng)絡(luò)，30多個(gè)項(xiàng)目落地開工，以商會(huì)聚武商、以武商招外商成為武城特色。水星天元公司當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年稅收過(guò)千萬(wàn)，樹立起項(xiàng)目建設(shè)速度的標(biāo)桿。雙一公司成為亞洲最大的非金屬模具生產(chǎn)制造中心。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、魯權(quán)屯工業(yè)園、市南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載水平明顯提升，招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)作用更加凸顯。
??? 人民生活水平大幅提升。投入資金62.75億元，完成重點(diǎn)民生工程80余項(xiàng)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22770元和12300元，比2011年分別增加8570元和5100元。居民人均住戶存款達(dá)到33847元，居全市第二。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，實(shí)施高新潤(rùn)農(nóng)公司搬遷等一批重點(diǎn)工程，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審，被評(píng)為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。基本實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，廣大群眾安居樂(lè)業(yè)。
??? 剛剛過(guò)去的2016年，全縣上下按照“圍繞‘四縣’戰(zhàn)略，更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)”的總體要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦聚力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)效齊升、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.06%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%和8.8%。
??? 一、牢牢把握提質(zhì)增效，“新”的發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。樹立穹頂視野，強(qiáng)化專業(yè)思維，樹牢“不求第一、但求唯一”的發(fā)展理念，建立“三位一體、四線聯(lián)動(dòng)”協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，具有“唯一性”的企業(yè)、產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)，建立起以龍頭公司為“旗艦”，帶動(dòng)“車間公司”共同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)”。新材料（玻璃鋼）產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由單一熱固性材料向多種結(jié)構(gòu)性復(fù)合材料拓展、由建筑工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域向航空航天、兵裝軍工等新領(lǐng)域拓展的重大突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到41.9%，居全市首位。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)投入。發(fā)揮個(gè)性優(yōu)勢(shì)，以對(duì)外合作為載體，大力實(shí)施招商引資、招研引學(xué)、招才引智“三招三引”，新落地過(guò)億元項(xiàng)目29個(gè)。堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位，一手狠抓招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一邊狠心否決落后產(chǎn)能，堅(jiān)決做到弄虛作假的不要、不安全不環(huán)保的不要、能耗高產(chǎn)出低的不要、主體要素有瑕疵的不要。制定“33條人才新政”，與國(guó)家復(fù)合材料協(xié)會(huì)、國(guó)防科技大學(xué)等高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，技術(shù)、人才成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力引擎。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府服務(wù)。按照“親”“清”新型政企關(guān)系要求，明確政府與企業(yè)之間“六大關(guān)系”，為373家企業(yè)解決各類遺留問(wèn)題381個(gè)。
??? 二、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“優(yōu)”的環(huán)境正在建立。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。我縣作為全省唯一的實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，緊緊圍繞離得開、進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，牢牢把握“四個(gè)決不允許”，創(chuàng)新制定17個(gè)配套辦法，初步建立起可復(fù)制、可推廣、可借鑒的“武城模式”，郭樹清省長(zhǎng)高度認(rèn)可。這是武城發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，必將對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)全縣發(fā)展起到巨大地推動(dòng)作用。城市功能不斷提升。啟動(dòng)《城市總體規(guī)劃》修編，編制城區(qū)道路、水系、綠化、市政綜合管線等專項(xiàng)規(guī)劃。古貝春大街改造提升、城市南環(huán)路、德百商業(yè)綜合體、蔣官屯新村二期等工程順利實(shí)施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。魯權(quán)屯鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。實(shí)施“兩區(qū)同建”提升、拓展兩大工程，33個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)、68處現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)提升。完成農(nóng)村危房改造181戶、旱廁改造10033戶，新建改建農(nóng)村公路111公里，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。德上高速武城段建成通車，改寫了武城無(wú)高速的歷史。
??? 三、著力保障和改善民生，“高”的福祉不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，補(bǔ)齊民生短板，發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。大力開展脫貧攻堅(jiān)。 133個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，22個(gè)省定貧困村順利脫帽，超額完成上級(jí)下達(dá)的脫貧任務(wù)，李家戶鎮(zhèn) “循環(huán)式扶貧”、老城鎮(zhèn)光伏科技扶貧模式成為全省亮點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善。樹立生態(tài)環(huán)保剛性思維，大力開展“五大行動(dòng)”，191臺(tái)燃煤鍋爐完成淘汰和清潔能源替代，42家加油站油氣回收全部改造完成，43家清潔型煤配送點(diǎn)建成使用。依法依規(guī)關(guān)閉提升地?zé)峋?，徹底解決地?zé)嵛菜廴締?wèn)題。全面推進(jìn)“一路兩帶三林”建設(shè)，新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。 46處解決“大班額”和“全面改薄”工程全部開工。公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)。幸福中心投入運(yùn)營(yíng)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式成為縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)樣板。四女寺風(fēng)景區(qū)納入全省十大文化旅游品牌“魯風(fēng)運(yùn)河”招商體系，知名度明顯提升。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全市率先完成“天網(wǎng)村村通”工程，實(shí)現(xiàn)縣域視頻監(jiān)控?zé)o縫隙、全覆蓋，成為全市治安形勢(shì)最好的縣市之一。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，食品藥品安全“全覆蓋＋雙隨機(jī)”監(jiān)管模式全省推廣。
??? 四、努力抓好政府建設(shè)，“好”的作風(fēng)逐步形成。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，真正叫響“向我看齊”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，法紀(jì)規(guī)矩全面強(qiáng)化、業(yè)務(wù)水平不斷優(yōu)化、干部作風(fēng)明顯變化。辦理人大代表建議131件、政協(xié)委員提案155件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)中和黨紀(jì)輕處分、組織處理的大多數(shù)中見事見人見物。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，堅(jiān)持“諸葛亮?xí)薄皫咨蠋紫隆薄敖馄事槿浮惫ぷ鞣ǎ_?？茖W(xué)決策、民主決策。強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重大資金審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政府工作依法規(guī)范開展。
??? 之所以取得這樣的成績(jī)，就在于我們始終堅(jiān)持講政治，守規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終遵循市委、市政府重要指示，堅(jiān)決落實(shí)縣委總體要求，這是加快發(fā)展的重要前提。就在于我們始終堅(jiān)持更新思想觀念，改進(jìn)工作方法。堅(jiān)持以新理念新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、依法行政、聚焦政策、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，倡導(dǎo)“航天精神”、“工匠精神”，細(xì)謀敏行，精益求精，這是加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。就在于我們始終堅(jiān)持理順體制機(jī)制，完善工作體系。按照簡(jiǎn)單、實(shí)用的原則，創(chuàng)新制定一系列工作制度，使全縣工作納入規(guī)范化、法制化、制度化軌道，這是加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措。就在于我們始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展“整風(fēng)肅紀(jì)、抓早抓小”和“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”兩大活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，廣大干部你追我趕，匯聚了最廣泛的正能量，催生了最強(qiáng)勁的加速度，這是加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。
??? 各位代表，回首五年，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾、在外武商、在武客商和所有為武城發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
??? 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩?wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次較低，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；民生發(fā)展任務(wù)較重與資金供給不足的矛盾突出，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保等工作需進(jìn)一步加大力度；政府效能與群眾期盼還有一定差距，大局意識(shí)不強(qiáng)、思想僵化、精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)、不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
開啟未來(lái)五年新征程
??? 今后五年是全縣建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)的攻堅(jiān)期，我們必須堅(jiān)定信心，提振精神，狠抓落實(shí)。從全國(guó)層面看，支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，適度擴(kuò)大總需求、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列精準(zhǔn)政策將密集實(shí)施。從省市層面看，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一圈一帶”等重大戰(zhàn)略利好因素集中釋放，對(duì)擴(kuò)大有效投資、集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)巨大推動(dòng)作用。從縣級(jí)層面看，經(jīng)過(guò)五年的蓄勢(shì)積能，我們打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，人心思進(jìn)、人心思上、人心思干的熱情空前高漲，具備了爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越前行的重要條件和強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們解放思想、真抓實(shí)干，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，就一定能夠讓黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在武城落地生根、開花結(jié)果，就一定能夠在新常態(tài)下開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新突破！
??? 按照縣第十三次黨代會(huì)的部署要求，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)總量太小、供給結(jié)構(gòu)失衡兩大主要矛盾，以全面從嚴(yán)治黨為總抓手，牢固樹立新發(fā)展理念，以做大總量和提高質(zhì)效為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極地穩(wěn)，主動(dòng)地進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，一手抓生活環(huán)境提升，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
??? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)均8%左右。
??? 一、堅(jiān)持做大總量調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。始終把膨脹總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。加快協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)“六支專家”隊(duì)伍，努力打造“唯一性”企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量振興和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，分類管理，梯次推進(jìn)，打響武城區(qū)域質(zhì)量品牌。做大做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)持因企施策，精準(zhǔn)扶持，壯大支柱財(cái)源。堅(jiān)持穹頂視野，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。激活武城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最強(qiáng)基因，讓民營(yíng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。做精做特農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，打造京津冀濟(jì)“放心農(nóng)場(chǎng)”。大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。做活做優(yōu)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，支持電子商務(wù)發(fā)展，大力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。
??? 二、堅(jiān)持提升品質(zhì)改善環(huán)境，打造宜居美麗家園。規(guī)劃引領(lǐng)、做精縣城。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和法治意識(shí)，編制完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活質(zhì)量，提升城市品位。實(shí)施城區(qū)水系、地下管網(wǎng)及綠化、美化等工程，打造“綠意遍地、水潤(rùn)武城”的靚麗小城。加快智慧城市建設(shè)，提高城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化水平。突出特色、優(yōu)化格局。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做活鄰邊經(jīng)濟(jì)，突出抓好魯權(quán)屯鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)三大中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。其他鎮(zhèn)立足資源稟賦，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相突破的鎮(zhèn)域板塊。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，為全省全國(guó)新型城鎮(zhèn)化積累經(jīng)驗(yàn)、探出新路。保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境。深入實(shí)施“生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排和“大綠化”工程，努力讓武城的天更藍(lán)、水更清、綠更多、空氣更清新，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。
??? 三、堅(jiān)持保障民生增進(jìn)福祉，全面建成小康社會(huì)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，兜牢民生底線。堅(jiān)決打贏整體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與省市同步提前全面建成小康社會(huì)，保證不讓一戶落伍、不使一人掉隊(duì)。加大民生保障力度，整合救助資源，完善大救助體系，織牢織密民生保障網(wǎng)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，圍繞三年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)全市第一的工作目標(biāo)，傳承和發(fā)揚(yáng)“老二中”精神，重塑武城教育品牌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，打造“十分鐘就醫(yī)圈”，努力讓老百姓看得上病、看得起病、看得好病。完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)“平安武城”。健全群眾利益訴求表達(dá)、矛盾排查和調(diào)處化解機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立立體化社會(huì)治安防控體系，維護(hù)社會(huì)公平正義。全力抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生活安定、社會(huì)秩序良好。
??? 四、堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央、省市政策，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”、財(cái)稅金融、農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、融入“一圈一帶”為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)招商為載體，以對(duì)外合作為渠道，努力開創(chuàng)“三招三引”工作新局面。充分發(fā)揮商會(huì)作用，全力做好武商文章，使更多的資金回流、人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)，為加快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。五年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)各類項(xiàng)目140個(gè)以上，到位資金350億元。大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作，努力在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升管理水平，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和東部新城區(qū)。到2021年，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。
譜寫開局之年新篇章
??? 各位代表，2017年是新一屆政府履職的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右。
??? 一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在做大總量中提升發(fā)展質(zhì)效。以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“三位一體、四線聯(lián)動(dòng)”協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立統(tǒng)分結(jié)合運(yùn)行制度，將聯(lián)席會(huì)議辦公室建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“司令部”。在優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選聘產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)，組建更具專業(yè)性的“戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)”。強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)，帶著問(wèn)題找專家，帶著需求找院校。堅(jiān)持分類施策、扶優(yōu)培強(qiáng)，篩選30家個(gè)性優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點(diǎn)扶持，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)對(duì)外合作，加快推進(jìn)古貝春集團(tuán)、水星集團(tuán)、中椒英潮、齊魯汽車等企業(yè)與央企強(qiáng)企的合資合作、并購(gòu)重組。扎實(shí)開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“三航”培植計(jì)劃，強(qiáng)化政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)，制定出臺(tái)配套政策，采取差異化扶持手段，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。以更多手段優(yōu)化供給質(zhì)量。堅(jiān)持“唯一性”工作導(dǎo)向，培育錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)和差異優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大有效和中高端供給。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)5家。以40個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目為抓手，大力實(shí)施技改升級(jí)工程，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新、工藝更新、產(chǎn)品創(chuàng)新。深入開展“一企一標(biāo)”活動(dòng)，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷和個(gè)性定制，推進(jìn)“武城產(chǎn)品”向“武城品牌”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”，堅(jiān)決清算一批破產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)，實(shí)行“零地招商”“騰籠換鳥”。以更廣渠道增加有效投入。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)增量?jī)?yōu)化總量、支撐轉(zhuǎn)型。明確項(xiàng)目責(zé)任主體，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，推進(jìn)落實(shí)落地。建立企業(yè)+產(chǎn)業(yè)辦+招商隊(duì)伍“三位一體”招商模式，以京津冀濟(jì)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以央企強(qiáng)企為著力點(diǎn)，大力開展定點(diǎn)招商、上門招商，提高招商實(shí)效。成立濟(jì)南、湖北等武城商會(huì)，進(jìn)一步健全完善商會(huì)體系。充分挖掘武商資源，選聘百名招商專員，建立投資信息溝通機(jī)制，努力把武商資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)武城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
??? 二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響武城“農(nóng)字號(hào)”品牌。著力提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。堅(jiān)持把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把握“優(yōu)質(zhì)”上線，積極推廣綠色增產(chǎn)綜合技術(shù)模式，促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。大力發(fā)展高效綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出抓好華盛綠能光伏農(nóng)業(yè)科技示范園、綠港公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打響古貝春白酒、英潮辣椒等特色品牌，提高武城農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)美譽(yù)度。抓好“安全”底線，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增“三品一標(biāo)”10個(gè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、追溯和執(zhí)法“四大體系”，爭(zhēng)創(chuàng)全市首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。引進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，新增規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)20家、合作社50家，培育省級(jí)以上示范社5家。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增流轉(zhuǎn)土地面積4萬(wàn)畝。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”計(jì)劃，做活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。以金水灣生態(tài)園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多集體資產(chǎn)權(quán)能。深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展資金瓶頸。
??? 三、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成城市總體規(guī)劃和魯權(quán)屯鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)總體規(guī)劃，扎實(shí)做好各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。推進(jìn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持把實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總抓手，牢牢把握以增強(qiáng)群眾的幸福感、滿意度為核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持“四個(gè)決不允許”不偏離，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，突出亮點(diǎn)、擴(kuò)大成果，努力把“武城經(jīng)驗(yàn)”變成“全省經(jīng)驗(yàn)”“全國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。城鄉(xiāng)互動(dòng)，共建共享。加快鳳凰臺(tái)、龍禧家園保障房項(xiàng)目進(jìn)度。農(nóng)村危房實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，四女寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康教育基地，10處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)堂全部達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)整治村莊15個(gè)。加快實(shí)施城市南環(huán)路、北方街等7條道路新改建工程，提高城市暢通水平。實(shí)施全省第三批農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，新建改建村級(jí)公路248公里，改造夏武路、德甲路等縣鎮(zhèn)道路40公里，構(gòu)建更加方便快捷的交通體系。保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展。堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理和渣土車運(yùn)輸管理，完成4處玻璃鋼行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理示范工程。做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題發(fā)生。突出抓好水污染防治，深化“治用?！斌w系，扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建等涉水工程，全面推行“河長(zhǎng)制”，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)施沿路、沿河、沿村綠化工程，植樹56萬(wàn)株。
??? 城市建設(shè)需要重點(diǎn)突破、鑄就精品。實(shí)施綠化美化工程。按照大綠量、多品種的原則，補(bǔ)植樹木、增加植被，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施古貝春大街、宏海路綠化工程，對(duì)城區(qū)所有裸露土地實(shí)施個(gè)性綠化，建設(shè)城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，真正讓城市綠起來(lái)、靚起來(lái)、美起來(lái)。實(shí)施公共設(shè)施完善工程。堅(jiān)持民生至上，投資16億元，啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)片區(qū)3005戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新建安置區(qū)4處、小高層住宅132棟，以“和諧拆遷”“精品建設(shè)”打造一流工程、民心工程。按照省級(jí)中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成投資6.1億元的46處解決“大班額”和“全面改薄”工程，新增校舍面積30.7萬(wàn)平方米，增加學(xué)位12000個(gè)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民平等享有受教育權(quán)利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。實(shí)施水系景觀工程。以“構(gòu)筑雙環(huán)水系，打造城市—生態(tài)緩沖圈”為目標(biāo)，科學(xué)劃定水系藍(lán)線、綠線，大力實(shí)施六六河景觀提升及利城河、姜莊溝景觀工程，扎實(shí)推進(jìn)趙莊溝黑臭水體治理，實(shí)現(xiàn)碧水穿城、綠水繞城、水潤(rùn)武城。下大氣力暢通城市地下管網(wǎng)和供排水體系，實(shí)現(xiàn)飲用水、景觀水和雨水污水有序可控，確保城市肌體健康、旱澇無(wú)險(xiǎn)。實(shí)施管理提升工程。在全縣大聲勢(shì)、大力度開展城鄉(xiāng)違法建設(shè)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)現(xiàn)象。嚴(yán)格治理亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等行為，使我們的城市更加文明、整潔、有序。
??? 四、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力突破發(fā)展制約瓶頸。平穩(wěn)推進(jìn)財(cái)稅管理改革，做好發(fā)展的基礎(chǔ)保障。積極適應(yīng)“營(yíng)改增”變化，深化稅收征管改革，加大綜合治稅力度，深挖稅收增長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大上級(jí)轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取力度，切實(shí)提高財(cái)政綜合保障能力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，牢固樹立全縣“一盤棋”思想和過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)決摒棄狹隘的部門利益，正確處理局部與全局的關(guān)系，自覺服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，既做到統(tǒng)籌兼顧，又要分輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，有限的財(cái)力優(yōu)先用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，更加突出財(cái)政的公共性、公平性。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算追加行為，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性，增加預(yù)算的約束性，減少支出的隨意性。進(jìn)一步完善支出管控制度，著力解決政府采購(gòu)、招投標(biāo)工作中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)又快又好又省的目標(biāo)。繼續(xù)深化預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)部門責(zé)任意識(shí)，自覺壓減無(wú)效支出。通過(guò)加強(qiáng)管理，努力做到部門運(yùn)轉(zhuǎn)不愁、重點(diǎn)保障有力、資金使用高效。積極穩(wěn)妥落實(shí)中央省市各項(xiàng)財(cái)稅改革政策，以高度的敏銳性超前研究、精細(xì)謀劃、充分準(zhǔn)備，力求在改革中爭(zhēng)取主動(dòng)、把握先機(jī)，最大限度維護(hù)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。積極推進(jìn)投融資體制改革，解決發(fā)展的工具制約。重點(diǎn)破解“三大”瓶頸。堅(jiān)持解放思想，更新觀念，強(qiáng)化現(xiàn)代金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)資本運(yùn)作的意識(shí)，增強(qiáng)合資合作的意愿，拓展借力發(fā)展的思維，破解思想瓶頸。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，提高直接融資比重；發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投貸聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大信貸投放，破解資金瓶頸。規(guī)范建立市場(chǎng)化的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，積極構(gòu)建多層次的融資擔(dān)保體系，全方面對(duì)接、儲(chǔ)備服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融手段和方法，破解工具瓶頸。主要把握“四個(gè)”關(guān)鍵。堅(jiān)持引建結(jié)合，爭(zhēng)取融資租賃、投資基金等在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，大膽嘗試現(xiàn)代融資方式，構(gòu)建政府投入、債券融資、股權(quán)融資等多元化的融資渠道。堅(jiān)持投融聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)深化信貸業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)信貸投放與投融資改革融合推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，支持民間地方金融組織做強(qiáng)做優(yōu)，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)土地管理改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。強(qiáng)化土地集中管理，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃控制，科學(xué)配置土地資源，跟進(jìn)項(xiàng)目有序釋放，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。加大土地綜合整治力度，積極盤活閑置低效資源，提高土地集約節(jié)約利用水平。嚴(yán)把新上項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度關(guān)，突出“畝均稅收”關(guān)鍵指標(biāo)，加大土地使用稅征收力度，強(qiáng)化綜合考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，利用倒逼機(jī)制減少土地浪費(fèi)，提高土地產(chǎn)出效益。加大違法違規(guī)土地整治力度，積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展消除后顧之憂。
??? 五、堅(jiān)決守住工作底線，努力營(yíng)造安心的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化“食安武城”建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，有序開展“破圈斷鏈”行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)守土地管理底線。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目論證、聯(lián)合放線制度，規(guī)范土地管理秩序，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違法占地行為，打造良好的用地環(huán)境。嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)底線。強(qiáng)化政治任務(wù)意識(shí)，以環(huán)境持續(xù)改善為目標(biāo)，健全完善體制機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。突出協(xié)同性，追求優(yōu)質(zhì)高效；突出公平性，堅(jiān)持依法依規(guī)；突出持續(xù)性，做到久久為功；突出嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)有責(zé)必究。嚴(yán)守民生保障底線。將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，精準(zhǔn)化配置扶貧資源，精細(xì)化管理貧困人口，確?；就瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)。實(shí)施貧困村提升工程，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)提升，形成可持續(xù)的脫貧機(jī)制。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。嚴(yán)格落實(shí)低保家庭三級(jí)審核、公開公示制度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低?！薄肮降捅！?。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)救助體系。抓好幸福中心管理運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。積極開展文化惠民工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)，提升基層文化服務(wù)水平。實(shí)施“千警進(jìn)所”工程，始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持依法治訪，妥善處理化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
??? 六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，匯聚協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大力量。新常態(tài)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將恪盡職守、提振精神、苦干實(shí)干，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持學(xué)以致用，提高施政能力。直面 “四大考驗(yàn)”，防范 “四大危險(xiǎn)”，深入開展 “業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”活動(dòng)，用新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，打牢基礎(chǔ)。堅(jiān)持用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃工作，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。樹牢規(guī)則意識(shí)，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)守工作規(guī)則，確保步調(diào)一致、同頻共振、提升質(zhì)效。嚴(yán)守法律法規(guī)，始終保持敬畏之心，做到心中有法、慮必及法、行必依法。嚴(yán)守政策界限，努力把上級(jí)政策轉(zhuǎn)化為具體動(dòng)作，把宏觀要求轉(zhuǎn)化為執(zhí)行程序。嚴(yán)守廉政紀(jì)律，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為總抓手，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，加大執(zhí)紀(jì)審查和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。樹牢爭(zhēng)先意識(shí)，勇于創(chuàng)新?lián)?dāng)。提升標(biāo)桿、高點(diǎn)定位，常規(guī)工作出亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作出精品、試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流。堅(jiān)持解放思想、登高望遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)運(yùn)用 “拿來(lái)主義”，以更高的站位、更遠(yuǎn)的視野，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解難題。提振精氣神，發(fā)揚(yáng)正能量，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不為困難找理由，只為成功想辦法。樹牢實(shí)干意識(shí)，堅(jiān)持為民謀福?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。堅(jiān)持謀定后動(dòng)的細(xì)心，科學(xué)制定方案，把握主次、掌握節(jié)奏。堅(jiān)定鍥而不舍的恒心，盯準(zhǔn)目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力，既要激情似火，又要頭腦冷靜，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，積小勝為大勝。堅(jiān)定勇往直前的決心，發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，敢于迎難而上，干就干出成績(jī)，干就干出樣子。堅(jiān)定執(zhí)政為民的良心，以謙卑之心對(duì)待群眾，講道理，善待百姓；依法治，公平公正，決不讓老實(shí)人吃虧、決不讓投機(jī)者得利。
??? 各位代表，使命責(zé)無(wú)旁貸，實(shí)干成就未來(lái)！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，昂揚(yáng)向上的斗志，勇往直前的豪情，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，在建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、提前全面建成小康社會(huì)的偉大征程中破浪前行、再創(chuàng)輝煌！

??? 武城縣人民政府代縣長(zhǎng) 朱恩鶴