??? 2016年，我縣堅持把扶貧開發(fā)工作作為一場“輸不起” “等不起” “錯不起”的 “一號工程”來抓，走出了一條以 “四張地圖”指引精準扶貧、以“三級網(wǎng)絡(luò)”推動精準扶貧、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐精準扶貧、以金融創(chuàng)新助力精準扶貧的武城扶貧新路子。去年我縣共摘帽重點貧困村22個，凈減少貧困戶3872戶10774人，超額完成年度脫貧任務(wù)，其中我縣多項工作得到全市認可，并在全市推廣。
??? 截至目前，全縣還有貧困人口7080人，針對這些貧困人口多數(shù)屬于老弱病殘，自身發(fā)展能力低的特點，下一步，我縣將重點做好八項工作。
??? 開展精準識別，做好扶貧對象動態(tài)管理。在開展精準識別基礎(chǔ)上，建立動態(tài)管理機制，對建檔立卡貧困人口進行倒查、抽查、核查，把應進未進和返貧的納進來，把應退未退和非貧困人口退出去，實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理。同時，加強與教育、人事、婦聯(lián)、殘聯(lián)等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)對比和信息共享，提升數(shù)據(jù)管理水平。
??? 推進項目建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃，做好扶貧項目推進工作，加強項目指導與督查，確保持續(xù)發(fā)揮 “造血”功能，提高項目收益。完成全縣所有村項目需求摸底調(diào)查，并進行分類整合，積極爭取上級扶持資金，實現(xiàn)項目精準化推進。繼續(xù)推廣 “以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，大集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、 “以村委會為主體，小集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、 “以合作社為主體，聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、“以貧困戶為主體，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)”和 “以產(chǎn)業(yè)園為主體，聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)”等五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有穩(wěn)定的收入來源。
??? 抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。緊緊圍繞增強造血功能、完善輸血機制、健全失血補助，引導各類資源向貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶聚集，全力做好村級道路暢通、飲水安全、危房改造等重點工作，確保省定重點貧困村 “五通十有”基本達到省定標準，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。同時，加強與民政部門的協(xié)調(diào)溝通，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保，確保到2018年對完全或部分喪失勞動能力，靠自身條件沒有脫貧可能性的貧困人口，通過社會保障實施政策性兜底脫貧。
??? 重視社會扶貧，激發(fā)社會各界扶貧攻堅熱情。繼續(xù)推行 “縣級干部包鎮(zhèn)、部門干部包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶”和 “第一書記”駐村的全覆蓋網(wǎng)格化幫扶工作機制，進一步健全督查方案、工作流程和考核辦法，列出重點工作時間表和路線圖，做到 “不脫貧、不脫鉤”、 “不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認真組織開展 “10.17”扶貧日系列活動，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。
??? 強化隊伍建設(shè)，筑牢扶貧攻堅力量。堅持把鍛造一支高素質(zhì)的干部隊伍作為推進精準扶貧的關(guān)鍵來抓，進一步加大培訓力度，不斷提高扶貧隊伍工作水平。重視基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力，公平公正落實扶貧政策的能力，宣傳群眾教育群眾堅定脫貧志向的能力，著力把村黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
??? 實施 “小額信貸扶貧”，創(chuàng)新推進金融服務(wù)。把全縣涉農(nóng)銀行納入金融扶貧工作范圍，積極協(xié)調(diào)金融部門建立健全扶貧開發(fā)信用擔保和風險化解機制，開展小額信用貸款業(yè)務(wù)，為帶動貧困戶脫貧的企業(yè)、合作社以及貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供各種優(yōu)惠的信用貸款。完善小額信貸到戶扶貧形式，適當放寬產(chǎn)業(yè)大戶的貸款限額，對符合政策的產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款盡快審核確認，使貧困農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款盡快落到實處。做好貧困戶小額貸款摸底調(diào)查，掌握全縣貧困戶貸款需求。組織相關(guān)金融部門與小額貸款戶對接，實現(xiàn)金融 “一對一”結(jié)對幫扶。
??? 強化東西對接，確保扶貧協(xié)作全面落地見效。以實現(xiàn)貧困村、貧困人口脫貧摘帽為目標，立足招遠所能、武城所需，以扶貧協(xié)作為切入點，共同培育一批效益好、見效快、可持續(xù)的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，合力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，共同謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)合作項目和一批產(chǎn)業(yè)人才交流項目。在就業(yè)合作上，建立職校培訓、定點安排、跟蹤服務(wù)的勞務(wù)協(xié)作對接機制。強化兩地在教育、醫(yī)療、科技、文化、人才和管理等領(lǐng)域的合作交流。同時，積極推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和招遠高新區(qū)對接合作工作。
??? 注重發(fā)展提升，鞏固已有脫貧成果。建立穩(wěn)定脫貧機制，把已有的脫貧成果穩(wěn)定住、鞏固好、發(fā)展好，按照脫貧不脫政策要求，繼續(xù)給予幫扶，防止貧困戶再次返貧。實施貧困村提升工程，采取有效措施，提升貧困村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟實力、帶頭人隊伍、基層治理能力。同時，探索完善扶貧資產(chǎn)循環(huán)使用具體辦法，及時將新出現(xiàn)貧困人口和返貧人口納入資產(chǎn)收益分紅范圍，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)的循環(huán)使用。
??? □通訊員 伏勝旺