??? 農民進城，本身就是一種用“腳”投票的過程，必須牢牢把握“為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾”，讓群眾當主人、做主導，就地城鎮(zhèn)化和農民市民化才能水到渠成。
??? 政策推不開“玻璃門”，只有動作才能推開“玻璃門”，把國家的政策學好、吃透，將政策要求程序化、證件化、具體化、可操作，國家政策才能真正在武城縣落地扎根。
——縣委書記 張磊

??? 騎自行車只用15分鐘就能到上班地點；每天8小時的工作，月工資能拿到3500元左右；老家的8畝地流轉出去，年年能拿租金。這就是1985年出生，家住縣城金馬小區(qū)居民郭子偉的 “幸福夢”，也是他的 “城鎮(zhèn)化夢”。
? ? 進城后，小郭的月工資拿到3500元左右
??? 早在幾年前,小郭就在縣城有了穩(wěn)定的工作，買了房，但一家人的戶口卻始終沒有 “進城”。 “把戶口辦到縣城，確實是個好事，孩子看病、孩子上學都很方便，現(xiàn)在最大的顧慮就是家里還有8畝地，還有一套老宅子，擔心把戶口辦來了，老宅子和地就被收回去了。”小郭說。
??? 去年4月,小郭的女兒降生。是要縣城戶口還是要地，思來想去，他還是把孩子的戶口落到了老家李家戶鎮(zhèn)黨莊村。
??? 小郭的心結，也是這些年在城市和農村間徘徊的數(shù)百萬農民的心事。而這些疑問，在我縣推進就地城鎮(zhèn)化聯(lián)席會議上也反復爭論過多次。
??? 作為全省唯一的實施產城融合推進就地城鎮(zhèn)化試點縣，去年6月份，我縣在全國率先實行農村集體經(jīng)濟組織成員轉移備案證制度，為進城落戶農民發(fā)放 《農村集體經(jīng)濟組織成員轉移備案證書》，村、鎮(zhèn)、縣三級登記在冊，永久保存，承認其農村集體經(jīng)濟組織成員資格，保障了他們的宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權、集體資產收益分配權以及這 “大三權”的合法繼承權不變。
??? 得知這一消息，小郭動心了。
? ? 小郭辦理了 《備案證》
??? 隨后,小郭聽宣講團進村入戶宣講時提到，縣里已經(jīng)開通了農業(yè)轉移人口 “來去自由”的戶籍轉移通道，確保進城落戶農民 “想離離得開、想留留得下、想回回得去?！背钟?《備案證》，日后仍可把戶口遷回農村。這讓小郭一家吃了定心丸，他們立即申請了轉戶和轉移備案。
??? “有了這兩個本本,進城落戶就再沒有后顧之憂了?！比ツ?0月18日，小郭一天之內領到了兩個證件：新戶口本和 《農村集體經(jīng)濟組織成員轉移備案證》。他一手一個，興奮異常： “紫本本，我遷戶進城，成市民啦；紅本本，老家權益保留不變！在城里呆不住的話，還可以把戶口再遷回農村！”
??? 進城后，小郭一家住上了新樓房
??? 農民帶著 “土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體經(jīng)濟收益分配權”進了城，那空出來的耕地怎么處置？
??? 為盤活土地資源，我縣出臺 《武城縣農業(yè)轉移人口農村土地承包經(jīng)營權流轉實施辦法》，鼓勵進城農民將土地承包經(jīng)營權有序規(guī)范流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農民將戶口由農村遷入縣城駐地后，流轉土地經(jīng)營權經(jīng)縣農村綜合產權交易中心備案，出具《農村產權交易鑒證書》，凡取得 《備案證》的，在10年的管理期內，由縣財政每年每畝在流轉合同外再補貼10元。目前小郭家里的8畝地也流轉給了當?shù)氐暮献魃?，拿起了租金，成了名副其實的拿工資、有租金的的 “產業(yè)工人”。
??? 如今，我縣的農村集體經(jīng)濟組織成員轉移備案制度，被寫進了山東省 《關于加快推進農業(yè)轉移人口市民化的實施意見》，并被國家發(fā)改委在全國推廣；農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款的做法被中國人民銀行總行作為典型全國推廣； 3月30日至31日，全省推進農業(yè)轉移人口市民化現(xiàn)場會在我縣召開，經(jīng)驗在全省推廣。
??? □記者 王玉磊 吳華 李淑冉