??? 四女寺鎮(zhèn)呂莊子村緊靠京杭大運(yùn)河，是一個(gè)有著600多年歷史的老村。早年間村民以種植小麥、玉米等糧食作物為主，種植結(jié)構(gòu)單一，增收乏力。在外從事運(yùn)輸和通信行業(yè)的郭豐明受家鄉(xiāng) “三回工程”感召回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，決心通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶領(lǐng)鄉(xiāng)親改變舊面貌，向土地要效益、向旅游要收入。他成立了山東豐登農(nóng)業(yè)有限公司，通過流轉(zhuǎn)土地打造千畝銀杏林，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全村60%的人口就業(yè)。郭豐明被村民稱為致富的帶頭人，還被推選為村黨支部書記。
??? 像郭豐明這樣曾經(jīng)在外經(jīng)商后來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的武城人有很多，有著深厚資本、人脈、經(jīng)驗(yàn)的武商在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。武城縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早，目前有3萬名武商扎根在全國(guó)260多個(gè)大中型城市。為了動(dòng)員在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，武城縣自2012年起開展了以人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的 “三回工程”。去年該縣新注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體工商戶3300多家，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)450家。
??? 立足特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，武城縣通過優(yōu)化載體建設(shè)、完善公共服務(wù)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合、健全商會(huì)組織等一系列措施，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題。
??? 玻璃鋼、中央空調(diào)、汽車零部件三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是武城的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鏈條完善，基礎(chǔ)雄厚，武城縣將其作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，建立了協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，成立了新材料 （玻璃鋼）、新能源空調(diào)、汽車及汽車零部件等九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。
??? 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多選擇從事原傳統(tǒng)行業(yè)，容易出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這一問題，武城縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)行差異化發(fā)展。對(duì)于龍頭企業(yè)，采取擇優(yōu)培強(qiáng)的策略，在土地、資金、人才等要素上給予傾斜，引導(dǎo)企業(yè) “不爭(zhēng)第一爭(zhēng)唯一”，走 “專精特新”之路。對(duì)于小微企業(yè)，引導(dǎo)其向配套型企業(yè)或供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，走 “借勢(shì)發(fā)展”之路。以具有終端品牌優(yōu)勢(shì)的龍頭公司為 “旗艦”，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展，推進(jìn) “大而強(qiáng)”的帶動(dòng)性和 “小而精”的唯一性融合，我縣打造起 “產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
??? 其中，最具代表性的當(dāng)屬常興集團(tuán) “1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合艦隊(duì)模式。作為專業(yè)生產(chǎn)中央空調(diào)主機(jī)及末端產(chǎn)品的 “旗艦”企業(yè)，常興集團(tuán)為57家車間公司提供平臺(tái)、市場(chǎng)、訂單、服務(wù)，車間公司為其提供相關(guān)配套產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量由常興集團(tuán)管控。這一模式系統(tǒng)整合了鏈條上的資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。各車間公司也借勢(shì)發(fā)展壯大。 57家中有3家是在外武商返鄉(xiāng)加盟創(chuàng)立，其中歐萊瑞納公司經(jīng)過1年的發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)建了自己的品牌，成為 “小而精”品牌公司的典型代表。
??? 為了集聚產(chǎn)業(yè)、人才、資源等優(yōu)勢(shì)，武城縣建起16個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為實(shí)力雄厚的武商、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)員、大量的產(chǎn)業(yè)工人提供不同的創(chuàng)業(yè)選擇。通過搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，武城縣每年提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，人均增加工資性收入1200多元。為了加強(qiáng)與在外武商的溝通，我縣在東北三省、川渝、濟(jì)南和青島等地成立了15個(gè)商會(huì)，建立起外武商與家鄉(xiāng)溝通的平臺(tái)，通過 “領(lǐng)辦代辦”制度，提升行政審批服務(wù)效率，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會(huì)員打通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的 “綠色通道”。
??? 為了讓返鄉(xiāng)人員享受到與城市人口對(duì)等的基本公共服務(wù)，我縣制定了 “返鄉(xiāng)無門檻、投資無限制、進(jìn)城無憂慮、落戶無壓力，放寬集體戶、家庭戶”為主要內(nèi)容的 “四無一放寬”落戶政策。道路交通、教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施較落后是農(nóng)村地區(qū)的通病，對(duì)于技術(shù)、管理等各類人才都缺乏足夠的吸引力。為此，我縣主抓老區(qū)內(nèi)道路整體改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)城區(qū)群眾全覆蓋，投資30億元規(guī)劃建設(shè)101個(gè)城建項(xiàng)目，不斷提升城市承載能力和城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，解決返鄉(xiāng)人員后顧之憂。
??? □沈秀莉 李明全