古運風(fēng)景區(qū)修建性規(guī)劃“碼頭畫舫”效果圖。
走進運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，運河兩岸牌坊古樓正拔地而起，如火如荼的運河開發(fā)工程正揭開運河開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的帷幕。老“鐵西”迎來前所未有的機遇，經(jīng)歷著繁華富麗的蛻變。這時候，“鐵西”需要掌聲，但也更需要冷靜。
????從文革橋下游500米處起，順古運河道南下，沿途古碼頭、舊渡口零星點綴，每經(jīng)一處，恍惚間似能聽聞櫓聲汩汩，汽笛嗚嗚；然后經(jīng)四座跨河大橋，歷九曲回腸，行止于彩虹橋上游1000米處——全程算來5.3公里，就是運河開發(fā)的全部區(qū)段了。過去，此區(qū)段多有平房土院，地勢坑坑洼洼，房屋擁擠不堪?，F(xiàn)在，舊宅多已遷離，代之而起的是在建的牌坊塔樓、亭臺寺閣，雖只具雛形，但也頗顯古色古香之韻味了。
????“運河開發(fā)已經(jīng)到了事不宜遲的當(dāng)口。”運河開發(fā)區(qū)黨工委委員、投融資管理中心副主任張大文將三幅運河開發(fā)的彩色規(guī)劃圖貼在自己辦公室的墻壁上，一遍一遍地?“警醒”自己。
????運河、岔河與減河同為穿德州而過的三條河流，三條河雖同根同宗，但經(jīng)四女寺閘后，分道揚鑣，岔入三區(qū)，即運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)如今，另兩條?“兄弟”河都散發(fā)出了勃勃生機：岔河成為德州市民休閑娛樂之河，減河也已建設(shè)成為一條生態(tài)自然之河，兩河各依所憑，探索出了特色鮮明的發(fā)展途徑。
????“唯有運河，一直在靜靜等待屬于它的時代的到來?！?BR>
????現(xiàn)在，運河最輝煌燦爛的漕運時代一去不復(fù)返了，但可貴的是，它的歷史文化遺存仍在，它的全線通航也被提上了國家日程。利用遺留的財富和?“重生”的機遇，運河或?qū)?“枯木逢春”，步入一個燦爛輝煌的?“后運河時代”。
????“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里?！睆埓笪膶⒌轮葸\河比喻成待時高飛的大鵬，其扶搖之風(fēng)將來自三處：引黃濟津、運河申遺、京杭運河升級改造。有這三股風(fēng)，意味著運河開發(fā)有了依托和憑借。這是否預(yù)示著?“后運河時代”已然來臨——
運河開發(fā)的三個機遇
????2011年4月11日上午8時，隨著?“轟隆隆”一聲巨響，德州漳衛(wèi)新河倒虹吸閘關(guān)閉，宣告2010-2011年度引黃濟津應(yīng)急輸水?（德州段）工程順利完成。
????引黃濟津工程為天津接水達4.2億方，同時也為穿德州而過的三條河流引入黃河之水。岔河與減河抓住這個好時機，很快煥發(fā)出了強大的生命力，每當(dāng)春回大地，岔、減兩河碧波蕩漾，一派盎然生機。
????這對于運河來說，同樣是一次難得的機遇。雖然目前運河僅僅承擔(dān)9月份到12月份的輸水任務(wù)，過了輸水期，水量會下大幅下降，但如果借鑒兄弟河——岔河的用水經(jīng)驗，在規(guī)劃開發(fā)段的兩頭，各修一座橡膠壩，留存部分濟津用水，就可以保證運河開發(fā)的景觀用水了。
????“除了引黃濟津，運河開發(fā)的另兩大機遇，同樣意義非凡。一個是大運河申報世界文化遺產(chǎn)，一個是京杭運河升級改造被列入了國家的‘十二五’規(guī)劃綱要?！睆埓笪膶⑦@三股風(fēng)比喻為盤旋而上的?“扶搖之風(fēng)”，而德州運河就是待機高飛的大鵬，?“大鵬一日同風(fēng)起”便可?“扶搖直上九萬里”。
????2004年9月8號，京杭大運河沿線17座城市達成共識，將聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，以更好地保護和傳承運河文明。?2006年3月，58位全國政協(xié)委員聯(lián)名呼吁啟動對京杭大運河的搶救性保護工作，同年12月，國家文物局公布了重設(shè)的?《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，將京杭大運河列在首位。?2009年大運河申遺開始正式啟動。目前，國家文物局根據(jù)國務(wù)院的意見已經(jīng)把?“2014年大運河申遺成功”設(shè)定為工作目標(biāo)。德州的南運河河道、德州倉儲、德州碼頭、蘇祿王墓以及四女寺樞紐5處文物節(jié)點列入申遺預(yù)備名單。大運河申遺已經(jīng)發(fā)展成為國家行動，德州段運河也將受到全世界的矚目。
????而把運河全線通航列入?“十二五”規(guī)劃，則表明運河開發(fā)將進入最為實質(zhì)性的實施階段。2011年3月16日，?《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，明確將?“京杭大運河升級改造”列入了規(guī)劃，大運河全線通航的宏偉藍圖也由此展開，一個大氣磅礴的?“后運河時代”似乎正展露冰山一角。
????運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將“運河開發(fā)項目”視為振興落后“鐵西區(qū)”的契機。項目將主打文化運河、生態(tài)運河、休閑運河三張牌，以市場化運作為手段，對運河景區(qū)10平方公里規(guī)劃用地進行綜合開發(fā)建設(shè)——
三張牌，能否打出一片喝彩？
????有時候，發(fā)展是最好的保護；有時候，發(fā)展就是個幌子——以發(fā)展的名義實施破壞性的開發(fā)，歷史功臣與歷史罪人的距離，僅此一步之遙。
????張大文能夠切實感受到這個壓力存在，但他還是相當(dāng)自信：運河開發(fā)區(qū)可以在“功”上做出成績來，因為他覺得運河開發(fā)區(qū)在前期的規(guī)劃上，做足了這方面的功課。
????大開發(fā)以運河為中心向東西延伸，北起文革橋下游500米，南至彩虹橋上游1000米，全長5.3公里，總占地面積約2.4平方公里。以運河文化廣場為中心、一河兩帶為主軸，總體呈現(xiàn)“一橫一縱布五區(qū)”的格局?！拔鍏^(qū)”主要有，乾隆行宮景區(qū)、婚俗文化區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、古風(fēng)商貿(mào)區(qū)、運河文化景區(qū)。每個“區(qū)”中都設(shè)置了景點，都體現(xiàn)不同的文化和景觀特色，同時相互補充，連成一片。整個“大開發(fā)”是系統(tǒng)工程，除了景區(qū)外，還有商貿(mào)區(qū)、住宅樓等，整體提升鐵西過去在人們心中臟亂差的形象。景區(qū)內(nèi)，還規(guī)劃了金湖灣高檔社區(qū)等高層建筑，社區(qū)內(nèi)部河道縱橫，極有特色。同時，通過大開發(fā)，將對現(xiàn)有交通網(wǎng)進行改造，道路按3個等級進行鋪設(shè)，采用水陸結(jié)合的方式組織旅游線路。
????張大文用一句話對運河的開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容做了概括：“一宮一寺兩碼頭、一園一塔兩廣場、一樓一驛三牌坊、一河兩街兩公園。?”“一宮一寺兩碼頭”布局在乾隆行宮景區(qū)，建有乾隆行宮、永慶寺、御碼頭?！耙粓@一塔兩廣場”包括寒綠園、運河塔、運河文化廣場和運河文化藝術(shù)廣場。“一樓一驛三牌坊”包括雅雨樓、水驛館和三大牌坊。?“一河兩街兩公園”中，運河與古風(fēng)街串起整條景觀帶，濕地公園和婚俗文化公園如兩顆明珠點綴其中。古運河風(fēng)景區(qū)建成后將形成“行宮夕照”、“晨鐘驚鳥”、“塔影掠湖”、“二湖戲月”、“牌鬲爭輝”、“圣音繞林”、“古街新韻”、“驛潭伴龍”等“運河八景”。
????“五年后，你們再來，這里將呈現(xiàn)以文化運河、生態(tài)運河、休閑運河為主題新形象，德州古運河的歷史長卷將一一展現(xiàn)在你們眼前。”張大文對這個規(guī)劃充滿了期待。
????在文化運河、生態(tài)運河、休閑運河三大主題中，“文化運河”是主軸，張大文的解釋是生態(tài)運河與減河相比優(yōu)勢不突出，休閑運河同岔河相比，也不算獨特之處，唯有“文化運河”是其他兩條“兄弟河”所無法企及的。抓住了這個點，運河開發(fā)就有了獨特的個性，就有了自己的生命力。
????“運河文化有很多方面，我們只揪其兩處，這兩處都是德州運河文化的優(yōu)勢，一個是倉儲文化，一個是漕運文化。?”張大文說。
????德州運河倉儲文化優(yōu)勢很明顯，從明朝初年開始，直到清朝，德州一直是全國賦糧河運的四大倉之一，號稱“錢糧都會”，為賦糧集中與漕運的基地，朝廷極重，四海注目，德州也因此名聲大揚。
????而漕運文化主要體現(xiàn)為德州段運河結(jié)合自然地形與人工做彎使河道形成?“九曲十八彎”的效果。?“這在運河的其他河段是絕無僅有的。?”這個“九曲十八彎”的效果，有著明顯的德州歷史烙印。倉儲功能和戰(zhàn)略地位，要求德州城必須具有強大的防汛和抵御攻擊的能力，河道彎曲，“三彎抵一閘”，一則實現(xiàn)不建一閘即可調(diào)節(jié)航道水深的效果，二則加強了德州守備力量。
????運河開發(fā)項目的相關(guān)負責(zé)人沒有避諱，運河開發(fā)雖然以運河文化為主基調(diào)，但目前也只能通過還原概念化、符號化、碎片化的歷史場景讓人們體驗運河文化，開發(fā)的最直接效果是帶動了周邊的小莊、南陳莊、石家園、楊家圈等片區(qū)近1200畝土地的升值。完全依托運河文化帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的消費、以及文化的感悟并重新發(fā)揮京杭大運河航運功能，不但憑一市之力難以完成，就是在國家層面也還是有很長的一段路要走——
“后運河時代”的思考
????運河開發(fā)的路子是?“兩條路、兩步走、兩年建成”。堅持用開發(fā)商的資金和銀行的資金兩條路子，分兩期、兩年建成。一期工程主要建設(shè)兩廣場、兩街、兩湖，這個錢來源自管委會利用石家園、商儲片區(qū)土地開發(fā)收益與德州市佰利置業(yè)有限公司進行置換。二期工程中的乾隆行宮、永慶寺、天主教堂和拓展又國內(nèi)外三大客商投資，剩余景觀和道路由管委會利用農(nóng)發(fā)行貸款進行建設(shè)。
????商業(yè)化的運作手法，其最為實惠的效果是促進旅游業(yè)的發(fā)展、土地的增值、投資環(huán)境的優(yōu)化，這一點，似乎同依托運河文化帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的消費并重新發(fā)揮京杭大運河航運功能的方向稍有偏離。運河開發(fā)項目的相關(guān)負責(zé)人沒有避諱，運河開發(fā)雖然以運河文化為主基調(diào)，但目前也只能通過還原概念化、符號化、碎片化的歷史場景讓人們體驗運河文化，開發(fā)的最直接效果是帶動了周邊的小莊、南陳莊、石家園、楊家圈等片區(qū)近1200畝土地的升值。
????這些會不會成為?“后運河時代”發(fā)展的隱憂？這種開發(fā)的結(jié)果，會不會?“得不償失”，侵吞掉本就稀少的寶貴歷史遺存呢？
????張大文認為不會，因為在規(guī)劃實施之初，運河開發(fā)區(qū)就給這個項目設(shè)定了五道杠杠：保護與開發(fā)相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合、文化與經(jīng)濟相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合。并且這五個原則，當(dāng)成衡量運河開發(fā)成敗功過的一把尺子。
????保護與開發(fā)，協(xié)調(diào)不好，追悔莫及。只要籌到資金，開發(fā)并不是問題，真正的問題是開發(fā)常常會伴隨自然生態(tài)、歷史古跡的毀壞。運河開發(fā)區(qū)又細化了三條原則：一是原有河道風(fēng)貌不改，二是原有植被綠化不動，三是原有漕運設(shè)施不毀。
????歷史與現(xiàn)實，融匯不成，不倫不類。建設(shè)現(xiàn)代建筑和設(shè)施并不困難，真正的困難是如何讓它們不破壞古代遺存的神韻與風(fēng)貌。為此運河開發(fā)區(qū)在開發(fā)范圍內(nèi)又從內(nèi)到外細化了三個層次：第一層是綠化植被和保留的歷史遺跡，第二層是較低矮的仿古建筑，盡量不顯突兀，第三層才是現(xiàn)代化的樓群設(shè)施。
????傳承與創(chuàng)新，拿捏不準(zhǔn)，神韻頓失。保存、照搬歷史原貌并不難，真正的難點是如何在繼承的基礎(chǔ)上實現(xiàn)突破。為此運河開發(fā)區(qū)將在古建筑中更為用心的插入現(xiàn)代化的創(chuàng)新成分，而這就需要更為匠心獨運的整體設(shè)計。
????文化與經(jīng)濟，結(jié)合不深，顧此失彼。一方面，只發(fā)展文化而忽視經(jīng)濟，文化的發(fā)展就沒有后勁，另一方面，只注重經(jīng)濟而忽視文化，經(jīng)濟發(fā)展就沒有了方向。在這種較量中，文化往往處于弱勢。?“文化將永遠是運河開發(fā)的主軸和根基”張大文很堅定地保證。
????人文與自然，聯(lián)系不緊，美感全無。只有將人文景致鑲嵌到自然原貌之內(nèi)，創(chuàng)造出渾然天成的效果，才能真真正正的表達運河開發(fā)天人合一的主題思想。
????從目前來看，商業(yè)意味濃郁的運河項目開發(fā)，雖然不是?“后運河時代”的豐滿產(chǎn)物，但也多少為其造就一副?“骨骼”。它對德州運河文化的最大意義在于將屬于德州的現(xiàn)有的運河文化得以復(fù)原、保存，得以傳承、發(fā)揚。從這一點來看，德州已經(jīng)邁出難能可貴的一步……
????□見習(xí)記者?任立松?本報通訊員?趙慶偉?顧曉燕