??? “調(diào)解員真管用，俺家前面那兩家天天因為那一點宅基地吵得不可開交，沒想到調(diào)解員一來，這糾纏十幾年的問題解決了。 ”近日，銀城街道許集村的尹大爺激動地告訴筆者。目前，在銀城街道轄區(qū)13個村居、12個社區(qū)都成立了村級調(diào)解委員會，每個調(diào)委會有3-5名調(diào)解員，他們進門送和氣，苦口解糾紛，在促進社會和諧穩(wěn)定中起到了重要作用。
??? 今年以來，銀城街道在大力加強信訪工作的同時，結(jié)合街道轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合、人口流動性強、社會事務(wù)復(fù)雜等實際情況，積極探索村級信訪調(diào)解制度，使村級調(diào)解員成為信訪工作的重要力量。
??? 以村三職干部、居民小組組長為主，并通過民主推薦選舉，每村選拔1-2名有威信、有能力、責(zé)任心強、處理公道的人進入調(diào)委會，配齊配強村級信訪調(diào)解員隊伍；嚴(yán)格考評，建立了調(diào)解員執(zhí)業(yè)實績和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律考核制度，對工作突出、群眾滿意度高的，進行表彰獎勵，對工作不力導(dǎo)致大規(guī)模集體上訪的，予以辭退，嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)的調(diào)解員追究其法律責(zé)任。
??? 村級調(diào)解堅持“小事不出戶、大事不出村”的工作原則，建立了定期排查制度，調(diào)解員要摸準(zhǔn)第一信號，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，及時調(diào)處本村發(fā)生的矛盾糾紛；建立了村級信訪調(diào)解臺賬機制，所有信訪排查及糾紛調(diào)處情況均須登記在冊，每月中旬向街道信訪辦上報；堅持公平公正原則，嚴(yán)格調(diào)解程序，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，必須依法書寫調(diào)解協(xié)議書，寫明原由及結(jié)果，并由雙方當(dāng)事人簽字，以強化對糾紛雙方的約束。
??? 圍繞人身傷害賠償、民間借貸糾紛、婚姻、鄰里、贍養(yǎng)、婚約財產(chǎn)賠償?shù)瘸Ｒ娒耖g糾紛，通過集中授課、以案釋法、交流互動等形式，對調(diào)解員進行調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)，并由街道信訪辦建立培訓(xùn)檔案。今年上半年共舉辦此類培訓(xùn)班5個，培訓(xùn)調(diào)解員200余人次。
??? 據(jù)統(tǒng)計，上半年，共調(diào)解各類糾紛100多件，調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到99%和98%以上。銀城街道150多名村級人民調(diào)解員構(gòu)筑了化解民間糾紛的“第一道防線”，撐起了基層信訪的一片天。（王先貞）

（作者：柴晶晶)