??? “雙創(chuàng)雙提升”凝聚警心惠民生
??? 隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，也是難題，5月份以來(lái)，該局創(chuàng)新隊(duì)伍管理模式，在全縣公安機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了“雙創(chuàng)雙提升”活動(dòng)，牽住了隊(duì)伍管理的“牛鼻子”，起到了良好的效果。
??? “雙創(chuàng)雙提升”活動(dòng)中“雙創(chuàng)”是指“警務(wù)創(chuàng)新”和“警務(wù)創(chuàng)優(yōu)”，“雙提升”是指提升警務(wù)效能、提升群眾安全感、滿(mǎn)意度。以警務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)優(yōu)，以創(chuàng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”?！熬瘎?wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，授予全縣公安機(jī)關(guān)和廣大民警在構(gòu)建合成化現(xiàn)代警務(wù)體系、提高執(zhí)法規(guī)范化水平、促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)等方面的工作中，探索推出的工作制度、機(jī)制、載體、手段和方法以及創(chuàng)新、推廣的“小系統(tǒng)”、“小工具”、“小戰(zhàn)法”、“小發(fā)明”和“小創(chuàng)意”等。“警務(wù)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體”授予在全市業(yè)務(wù)部門(mén)年度整體工作評(píng)比表彰中獲得前三名的；在縣局年度綜合考核中在科室所隊(duì)序列位于前六名且部門(mén)業(yè)務(wù)工作在全市公安系統(tǒng)列前五名的；在縣局年度綜合考核中列派出所序列前六名的；年內(nèi)，隊(duì)伍無(wú)違法違紀(jì)，無(wú)被縣處級(jí)以上單位書(shū)面通報(bào)批評(píng)或媒體曝光。“警務(wù)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人”在獲得“警務(wù)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”內(nèi)按實(shí)有警力數(shù)30%比例產(chǎn)生，其他單位按實(shí)有警力數(shù)20%比例產(chǎn)生。按實(shí)績(jī)進(jìn)行民主推薦產(chǎn)生，獲得“警務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的民警優(yōu)先考慮。
??? 目前，整個(gè)活動(dòng)正在全局上下深入開(kāi)展，隊(duì)伍士氣空前高漲，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作比拼競(jìng)逐，刑警大隊(duì)和雷集派出所創(chuàng)新推出的網(wǎng)絡(luò)追贓、“十戶(hù)聯(lián)防、三級(jí)報(bào)警”技防系統(tǒng)被市公安局推薦為創(chuàng)新成果參加講評(píng)，有95%以上的業(yè)務(wù)工作名列全市前茅。
??? 群眾工作室架起警民“連心橋”
??? 3月12日，蘇留莊鎮(zhèn)的張老漢拄著拐杖來(lái)到縣公安局群眾工作室，狀告他的兒子不盡贍養(yǎng)義務(wù)，工作室主任孫志耕耐心聽(tīng)取了老人的訴求之后，立即電話(huà)協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、司法所做好調(diào)解工作，直到老人滿(mǎn)意后，他才攙扶著這位老人走出門(mén)外，并自己掏錢(qián)為老人搭車(chē)回家。老人臨行前激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在到公安局就像走親戚，你們公安就像我的親人一樣”?？h政府黨組成員、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、督察長(zhǎng)劉培河介紹說(shuō)：“設(shè)立群眾工作室的目的就是建立一個(gè)警民溝通交流的大平臺(tái)，暢通警民溝通渠道，構(gòu)建民意引導(dǎo)警務(wù)新機(jī)制。 ”于是，該局于2012年1月份，在原信訪(fǎng)科的基礎(chǔ)上，正式組建了群眾工作室。
??? 該局將服務(wù)群眾作為群眾工作室的主業(yè)，由過(guò)去單純的信訪(fǎng)窗口變?yōu)榧罕娗笾?、咨?xún)、控申、提出意見(jiàn)建議的綜合性服務(wù)窗口。通過(guò)對(duì)群眾反映事項(xiàng)的引導(dǎo)、分流、督導(dǎo)、解答，實(shí)現(xiàn)了民警服務(wù)群眾觀念的更新和工作職能上的變化，群眾工作室成為局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的群眾綜合辦事機(jī)構(gòu)，擁有協(xié)調(diào)處理權(quán)、督促督辦權(quán)、通報(bào)權(quán)、調(diào)度權(quán)和處分建議權(quán)，接待群眾上訪(fǎng)只是其職能的一部分，更多的工作放在了為群眾化解怨憤、排憂(yōu)解難上。該局還在基層派出所全部設(shè)立了群眾工作站并和縣局群眾工作室視頻聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建起了無(wú)縫隙群眾工作網(wǎng)絡(luò)，暢通了日常接待、電話(huà)、微博、QQ群、視頻接訪(fǎng)群眾等訴求渠道，極大地方便了群眾。如，雷集鎮(zhèn)村民孫某曾于1993年在某廠當(dāng)職工期間，因故意毀壞公私財(cái)物被處治安拘留十五日。孫某以處理不公、處理過(guò)重為由，十八年來(lái)一直上訪(fǎng)。今年1月份，雷集派出所民警主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng),當(dāng)了解到孫某生活確實(shí)有困難時(shí)，便向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，為其辦理了低保和一次性救濟(jì)款500元，又幫助孫某尋找致富門(mén)路，加入合作社種植特色蔬菜大棚。通過(guò)這件事，感動(dòng)地孫某說(shuō)出了心里話(huà)，“俺這些年這里竄那里蹦的，也知道過(guò)去的‘那事’改不過(guò)來(lái)，就是家里窮，想讓政府幫。 ”
??? 今年以來(lái)，群眾工作室接待群眾68人次，比去年同期提高51%，進(jìn)行社情民意調(diào)查2300余人，各群眾工作站調(diào)查4100余人，滿(mǎn)意率93%，收集意見(jiàn)建議114條，為群眾辦實(shí)事、好事120余件，群眾到上級(jí)部門(mén)上訪(fǎng)5起，比去年同期下降了29%，化解各類(lèi)矛盾糾紛38起，化解信訪(fǎng)老戶(hù)6戶(hù)。并通過(guò)梳理出的盜搶、“黃賭毒”等八類(lèi)群眾最關(guān)心的突出治安問(wèn)題深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保了社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。
??? 創(chuàng)新機(jī)制贏民心
??? 該局在戶(hù)籍、出入境等窗口單位安裝了服務(wù)評(píng)價(jià)器，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、雙休日工作制、延時(shí)工作制、預(yù)約工作制等一系列的“便民套餐”，使群眾辦理業(yè)務(wù)更加方便、快捷。依托“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，組織開(kāi)展“一名黨員民警聯(lián)系一名幫扶對(duì)象，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)基層單位”活動(dòng)，全局黨員民警聯(lián)系幫扶群眾282名，與38個(gè)家境貧困的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，用實(shí)際行動(dòng)幫助弱勢(shì)群體走出困境。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，探索推行了科所隊(duì)指導(dǎo)員兼任紀(jì)檢員和警務(wù)督察員的“紀(jì)檢監(jiān)督“三員合一”制度，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效性，保證民警執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。結(jié)合實(shí)際，狠抓警務(wù)創(chuàng)新，“1+2+x”矛盾糾紛化解工作、“群眾工作室”、“十戶(hù)聯(lián)防”三級(jí)報(bào)警系統(tǒng)等創(chuàng)新做法被多家媒體給予報(bào)道和推廣，得到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。自去年以來(lái)，利用新機(jī)制化解疑難糾紛36起；接待來(lái)訪(fǎng)群眾100余人，為群眾辦理實(shí)事、好事27件。 （石傳斌 志剛 盧棟）
（作者：柴晶晶)