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學蘇北、趕沭陽系列談之四:大跨越需要大投入

??? 蘇北三市跨越發(fā)展的成功實踐,使我們深刻認識到,制約我縣經(jīng)濟加快發(fā)展最現(xiàn)實的問題是投入不足。就目前我縣情況來講,經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)增長,甚至實現(xiàn)跨越,靠財政投入是不現(xiàn)實。因此,除下大力氣培植大企業(yè)、培育財源基礎外,還要放活思想,做好“借、生、疏、整”四篇文章。
借就是大力招商引資,引一塊兒
??? 招商引資是膨脹總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)跨越的第一推動力。蘇北人講,抓住了招商引資,即使過去基礎再差,也可以扭轉(zhuǎn)乾坤。對于我們來說,招商引資工作推進委員會要切實發(fā)揮職能作用,科學制定實施方案,有指導性、針對性、策略性地領導招商工作。五大產(chǎn)業(yè)領導小組要各負其責,對照項目單子,細化分解任務,瞄準重點區(qū)域,緊盯死靠,用誠意和真心打動客商。招商人員要注重學習思考,吸取經(jīng)驗,創(chuàng)新招商方式。要嚴格執(zhí)行項目落地保障機制,對引進項目提供全程服務,全力推進項目早落地、快建設。在考核獎懲上,要學習蘇北典型經(jīng)驗,動用組織手段,切實發(fā)揮制度的激勵與制約作用。
生就是拓寬融資渠道,漲一塊兒
??? 我縣民營企業(yè)眾多,發(fā)展壯大需要大量的資金作為后盾,融資是必不可少的手段和措施。在我國經(jīng)濟增速下滑的大背景下,市場萎縮、資金緊張,小微企業(yè)生存狀況更加嚴峻。因此,無論是直接融資還是間接融資渠道,必須進一步創(chuàng)新舉措來為小微企業(yè)“輸血”,破解融資難題。要大力推進企業(yè)上市,政府要發(fā)揮主導作用,積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,把支持企業(yè)上市的政策落到實處。企業(yè)要進一步解放思想,加大資源整合力度,加強對上市工作的學習,掌握知識,規(guī)范運作,積極為上市融資打好基礎。銀行要加大信貸投放力度,全力支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。同時,要大力發(fā)展銀行承兌匯票、信用證及票據(jù)、商品融資等業(yè)務,靈活運用信貸替代產(chǎn)品籌措資金。
疏就是用好民間資本,增一塊兒
??? 溫家寶總理在全國第四次金融工作會議上強調(diào),要積極鼓勵民間資本進入中小企業(yè)。近日,浙江又出臺了關于民間融資有關規(guī)定,使民間借貸走向陽光化、規(guī)范化。所有的這些,為我們用好用活民間資本提供了參考。要認真借鑒外地經(jīng)驗,本著搞活不搞亂、可控不失控的原則,用足政策,支持和發(fā)展民間融資。要注重導向,充分調(diào)動民間投資的積極性,煥發(fā)民間投資創(chuàng)富的熱情,通過設立政府引導基金和各類股權(quán)投資基金,吸引更多民間資本通過股權(quán)、債權(quán)方式流入實體經(jīng)濟,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。要規(guī)避風險,建立健全民間融資風險預警機制,建起“閘門”,做到提早掌握情況、提早預警風險、提早采取措施。要規(guī)范行為,嚴厲打擊非法吸收存款、非法投融資活動,凈化投資環(huán)境。
整就是整合國有資產(chǎn),活一塊兒
??? 當前,分散于全縣各部門的國有資產(chǎn)數(shù)量不小,大部分沒有充分利用,造成閑置,甚至浪費。只有把分散的“死”資產(chǎn)集中起來變成“活”資產(chǎn),才能做大資產(chǎn)這塊“蛋糕”,為政府融資提供平臺。因此,整合國有資產(chǎn)勢在必行。要提升認識。各相關部門要從講政治、講大局的高度,大力支持,積極配合,形成合力。要明晰家底。建立一支由財政、審計、監(jiān)察等部門組成的核查工作組,對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和資源情況進行一次認真核查,準確弄清全縣國有資產(chǎn)、資源家底。要重組整合。根據(jù)國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離以及政企分開、政資分開、政事分開的原則和有關政策法規(guī),對全縣經(jīng)營性、非經(jīng)營性、資源性三大類國有資產(chǎn)進行有效整合,擴大政府融資資本和規(guī)模。
(吳延磊 黃孝良)

(作者:柴晶晶)