圖為施工人員正在安裝水管。記者 福錄 攝

??? 條條干支溝渠在農(nóng)田中縱橫交錯，根根灌溉管道延伸至田間地頭，生產(chǎn)路、機(jī)耕道似玉帶般架起致富橋……近日，筆者行走在新盛店鎮(zhèn)的廣袤農(nóng)田里，隨處可見施工隊冒著嚴(yán)寒正在田間抓緊時間疏通溝渠、鋪設(shè)PVC管道、平整機(jī)耕道、生產(chǎn)道、整修橋涵、修建提水泵站，惠民的小農(nóng)水項目建設(shè)呈現(xiàn)出一片繁忙的景象。“有了通暢便利的水渠，種田就方便多了，還能進(jìn)行機(jī)械化操作，省時又省力。 ”說起小農(nóng)水項目的好處，新盛店鎮(zhèn)新韓莊村黨支部書記韓玉奎高興地說。有“小農(nóng)水”灌溉溝渠作保障，旱能灌、澇能排，我們老百姓種田再不愁獲不了好收成啦！同時還可以無形中讓土地升值，也為以后的土地集約化發(fā)展做好了準(zhǔn)備。
??? 新盛店鎮(zhèn)新韓莊村屬于我縣小農(nóng)水項目區(qū)4號灌區(qū)，該村近3000畝耕地位于六青河北部，農(nóng)田用水問題一直是該村的一大問題，每年村里不但要承擔(dān)4000多元的放水工資，而且還要忙于處理放水糾紛。自從小農(nóng)水項目建設(shè)實施以來，項目區(qū)也悄然發(fā)生著變化：村民主動來當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，甚至生病也不忘到工地去監(jiān)督質(zhì)量、督促工期；10多年沒法調(diào)整的土地今年卻成功調(diào)整好了，群眾個個滿意，都說“哪塊地都一樣……”看來，惠民的小農(nóng)水項目贏得了民心。
??? 去年我縣被列入全國第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，2012年11月正式開工的新盛店鎮(zhèn)——旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，工程總概算達(dá)2448萬元。針對項目投資大、施工面廣、工期短等問題，在工程實施前，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與，政府投資、農(nóng)民投勞”的原則，項目區(qū)各村召開了村“兩委”會、村民代表會和村民大會，就工程建設(shè)方案、農(nóng)民投勞的辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制充分征求用水農(nóng)戶的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，讓老百姓參與工程建設(shè)、工程管理全過程，充分發(fā)揮其主動性和積極性，群眾參與小農(nóng)水建設(shè)的熱情空前高漲。
??? 同時，為確保建設(shè)方案的科學(xué)性、布局的合理性、實施的可行性，縣委、縣政府成立了由縣長任組長、副縣長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“夏津縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對項目實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水務(wù)局成立了小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目法人，推行項目責(zé)任制管理，并建立了《工程項目建設(shè)管理辦法》、《財務(wù)管理制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》等12個長效機(jī)制，強(qiáng)化對工程的日常管理。
??? 為確保工程質(zhì)量，我縣在項目實施過程中，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)督制和合同制“四制”。從方案設(shè)計、開工建設(shè)到驗收，嚴(yán)格按項目建設(shè)程序組織實施，建立健全項目管理制度。在施工中，他們將質(zhì)量任務(wù)層層分解，跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員吃住工地，實行跟班旁站，對重點部位、隱蔽部位實行重點控制，從而有效地提升了工程質(zhì)量。同時，我縣委托有相關(guān)經(jīng)驗并具備有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程的監(jiān)理，聘請村干部和農(nóng)民當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，全程參與小農(nóng)水重點縣建設(shè)。凡不符合質(zhì)量要求的，堅決返工，實行層層驗收制，做好日常施工記錄，對工程施工的各個階段進(jìn)行分階段驗收，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。
??? 據(jù)了解，我縣2012年度旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)受益面積2.06萬畝，計劃鋪設(shè)PVC管道184km；維修節(jié)制閘5座；清淤治理排澇溝渠35.9km，清淤土方34.2萬m3；新建3m跨橋梁2座，維修橋梁29座；新建1m涵管12座；新建田間路1.5km，維修生產(chǎn)路14km。目前，已完成整體工程的59%。
??? 王明君 唐慶亮

（作者：柴晶晶)