??? 重視技能培訓(xùn)，力促就業(yè)高效
??? 以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力為目標(biāo)，推動(dòng)就業(yè)者由“體力型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。一是打造專業(yè)平臺。以勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心為主，社會(huì)力量辦學(xué)為輔，開展全方位、多層次的培訓(xùn)活動(dòng)。全縣各類勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到20多家，培訓(xùn)體系日益完善。對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員，減免培訓(xùn)費(fèi)用，每年5000多人零負(fù)擔(dān)受訓(xùn)。培訓(xùn)就業(yè)率、合格率分別達(dá)到85%和90%。二是發(fā)展定向培訓(xùn)。選擇縣內(nèi)165家實(shí)力強(qiáng)、效益好的大中型企業(yè)，與專業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的“校企合作”關(guān)系，按照企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的不同需求對工人進(jìn)行定向培訓(xùn)，內(nèi)容涉及紡織、造紙、電焊、機(jī)床、辦公自動(dòng)化、人力資源管理等10多個(gè)方面，大幅提高就業(yè)成功率和崗位適應(yīng)性。截至目前，已先后舉辦培訓(xùn)班161期，定向培訓(xùn)8萬余人。實(shí)現(xiàn)了職工與企業(yè)的雙向選擇，雙促雙贏。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、致富信息、小貸擔(dān)保等服務(wù)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率、穩(wěn)定率和帶動(dòng)就業(yè)率。目前，已連續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班19期，2100人受訓(xùn)后成功自主創(chuàng)業(yè)。
??? 擴(kuò)大勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力
??? 全面實(shí)行“輸出運(yùn)作、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)”三位一體的勞務(wù)輸出模式。全縣常年在外務(wù)工人員保持在10萬人左右，年收入達(dá)20多億元。一是著力打造名牌。不斷增強(qiáng)務(wù)工人員技能和素質(zhì)，“夏津勞務(wù)”得到了廣大用工單位的認(rèn)可，就業(yè)率保持在99%以上。夏津縣被認(rèn)定為第一批省級“勞務(wù)輸出示范縣”，并榮獲國家級“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”稱號，服務(wù)范圍輻射河北、聊城、江蘇等地，成為魯西北規(guī)模最大的勞動(dòng)力市場，形成了以“沿海發(fā)達(dá)城市輸出為主，大中城市輸出為輔”的總體格局。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出由“自發(fā)型”向“定向型”、“體力型”向“技術(shù)型”、“打工型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行全程服務(wù)。完善權(quán)益保障和跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保外出打工人員就業(yè)、務(wù)工、收入有保障。在人員集中的昆山、天津等地設(shè)立辦事處，派出常駐力量負(fù)責(zé)處理務(wù)工人員與用工單位的勞資關(guān)系，全力幫助工人維護(hù)合法權(quán)益。在人員特別集中的企業(yè)設(shè)立“勞工之家”，負(fù)責(zé)為務(wù)工人員集中做好節(jié)日訂票、郵件寄送、書信往來等后勤服務(wù)，免除他們的后顧之憂。三是強(qiáng)化要素保障?？h財(cái)政每年劃撥300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對報(bào)名有意外出的務(wù)工人員實(shí)行“培訓(xùn)—就業(yè)—服務(wù)”的一條龍模式，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。
??? 盤活增量貸款，助力自主創(chuàng)業(yè)
??? 堅(jiān)持把小額擔(dān)保貸款作為“造血工程”，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款5000萬元。一是健全工作架構(gòu)。成立小額貸款擔(dān)保服務(wù)中心，最大程度簡化程序，方便群眾第一時(shí)間拿到貸款、啟動(dòng)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行實(shí)名制管理，建立創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，全面監(jiān)管小額貸款運(yùn)營情況，確保資金運(yùn)用低風(fēng)險(xiǎn)、高效率。二是綠色優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立由專家學(xué)者、企業(yè)家、政府職能部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員組成的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目指南、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者將主要精力用在發(fā)展項(xiàng)目上。三是規(guī)范程序運(yùn)作。制定完善小額擔(dān)保貸款責(zé)任追究制度等條文規(guī)章，規(guī)范運(yùn)行業(yè)務(wù)受理、實(shí)地查勘、初審復(fù)審、貸款發(fā)放、跟蹤服務(wù)、貸款回收、資料備案等工作，嚴(yán)把“貸前調(diào)查、貸時(shí)審核、貸后服務(wù)”三關(guān)，提高了小額擔(dān)保貸款的質(zhì)量。近年來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生5300人，帶動(dòng)就業(yè)3.2萬人。
??? 完善體系建設(shè)，降低就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
??? 以就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為龍頭，建立縣、鄉(xiāng)、村三級勞動(dòng)保障管理服務(wù)體系，將勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)工作的觸角逐步向社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村延伸。一是建立服務(wù)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人力資源和社會(huì)保障社服務(wù)所，每個(gè)行政村（社區(qū)）聘用一名人社工作協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源登記管理、信息發(fā)布、政策宣傳、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等工作，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、場地、經(jīng)費(fèi)、工作和制度“六到位”，城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)均等化的格局初步形成。同時(shí)，先后舉辦縣屬企業(yè)用工、大中專畢業(yè)生求職等15場專場見面招聘會(huì)，積極為富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。二是健全信息平臺。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工信息庫，詳實(shí)統(tǒng)計(jì)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力年齡、文化結(jié)構(gòu)、技術(shù)專長、就業(yè)愿望、就業(yè)方向以及企業(yè)用工意向等，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)供需對接。同時(shí)，擴(kuò)大人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，通過縣人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所、社區(qū)和村等平臺，定點(diǎn)及時(shí)發(fā)布勞務(wù)供求信息，幫助農(nóng)民工找到合適的崗位。三是打造維權(quán)平臺。完善城鄉(xiāng)一體化用工管理機(jī)制，為廣大勞動(dòng)者營造公平有序的就業(yè)環(huán)境，指導(dǎo)勞動(dòng)者通過人力資源市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立日常巡察機(jī)制，加大執(zhí)法力度，定期或不定期開展“人力資源市場秩序清理整治”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對人力資源市場和勞動(dòng)用工的監(jiān)管力度。設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁及投訴舉報(bào)窗口，進(jìn)一步暢通維權(quán)“綠色通道”。四是落實(shí)制度平臺。實(shí)行求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等一系列公共就業(yè)服務(wù)制度，對特困家庭、未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“送政策、送指導(dǎo)、送崗位”行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施援助幫扶。（吳 明）
（作者：柴晶晶)