??? 加強組織領導,凝聚齊抓共管合力
??? 征兵工作是一項政策性、時效性非常強的工作,牽涉面廣,要求高、標準嚴,必須嚴密組織,形成整體合力。近年來,我縣注重加強團結協(xié)作,凝聚軍地合力,形成了黨委政府主導、兵役機關主抓、軍地合力推動的良好格局。一是強化工作責任。積極協(xié)調縣委、縣政府把征兵工作納入重要議事日程,納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨政干部政績考核范疇,納入先進評選重要內容,建立“一把手”主抓制度,為征兵工作有效落實提供了重要保證。每年的征兵工作會議上,縣委書記都親自進行動員講話,縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任狀。二是密切協(xié)調配合。堅持積極主動地向縣委、縣政府請示報告,加強與地方相關部門的溝通聯(lián)絡,聚合各方力量抓好征兵工作。地方宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門認真履行職責,與人武部密切配合,共同抓好征兵工作落實,形成了“一盤棋”、“一股勁”推進征兵工作的良好局面。三是跟蹤檢查督導。實時掌握征兵各階段進展情況,做到每日有報告、階段有講評、定期有通報,堅持把改進作風的實效體現(xiàn)到征兵工作中,緊盯征集任務重、工作有困難和以往發(fā)生問題的地區(qū),突出宣傳發(fā)動、體檢政審、審批定兵等關鍵環(huán)節(jié),加強跟蹤檢查督導,軍地領導深入一線、全程跟進,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,著力提升征兵工作質效。
??? 注重平時準備,打牢征兵工作基礎
??? 根據(jù)征兵工作改革、征兵工作時間調整,“當兵冷、征兵難”等實際情況,該縣積極適應征兵改革需求,立足現(xiàn)有政策條件,不等不靠,審時度勢,按照“一季征兵、全年準備”的要求,積極采取有效措施和辦法,持續(xù)扎實開展平時征兵準備工作,為圓滿完成征兵任務奠定了堅實基礎。一是兵役登記實。通過與公安部門核對戶口底冊,全面摸清適齡青年底數(shù)。除每年按照規(guī)定在5、6月份進行集中登記以外,注重抓住重大節(jié)假日外出打工青年返鄉(xiāng)多的時機,組織登記人員主動上門登記。每年6月份,針對大中專院校生畢業(yè),及時到學校和利用網上預征系統(tǒng)登記,逐人核實情況。每年都結合適齡青年分布等情況,在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)召開全縣兵役登記規(guī)范化現(xiàn)場觀摩會,規(guī)范現(xiàn)場登記、網上錄入和預征對象動態(tài)管理等工作流程和辦法,確保兵役登記工作規(guī)范有序高效。二是宣傳發(fā)動實。采取“立體式、全方位、多層次”宣傳方式,努力做到宣傳縣域內全覆蓋。協(xié)調縣電視臺,錄制征兵專題片、訪談片、政策解讀,在黃金時段播放;在縣人民公園、文化廣場、商店、社區(qū)的電子屏幕上滾動播放征兵宣傳政策、規(guī)定;組織20余輛宣傳車,到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、507個村居進行集中征兵宣傳,宣講法律法規(guī),解讀征兵政策;在交通要道、路口、高速公路大橋、商貿繁華人員密集地段張貼標語2000余條,懸掛橫幅語1000余米;利用手機短信平臺,發(fā)送征兵信息10萬余條;采取精細化宣傳方式,組織宣講團,走村入戶、一對一講解、發(fā)放征兵宣傳明白紙,通過一人帶一戶,一點連一片,確保征兵宣傳無盲區(qū);邀請“三代從軍報國”的宋樓鎮(zhèn)侯王莊的侯文洋、青島大學大學生服兵役的于清磊、放棄掙錢機會應征的香趙莊鎮(zhèn)肖莊村肖長春等一批先進典型,現(xiàn)身說法,巡回作宣講報告,強化適齡青年愛國意識,激發(fā)適齡青年參軍熱情,取得明顯成效。三是跟蹤管理實。為對預征對象實現(xiàn) “聯(lián)得上、教得好、管得住”,采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))三級聯(lián)動,實行“一村一表”、“一鎮(zhèn)一表”、“一縣一表”,明確責任人,利用手機平臺,通過微信、QQ群及時掌握預征對象動態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)征兵辦每周對預征對象情況進行匯總上報,縣征兵辦每半月匯總全縣預征對象情況,做到“五聯(lián)一通”(家長、學校、村、打工地、經商地聯(lián)動,與預征對象保持通話聯(lián)絡),并及時根據(jù)新變化、新情況,有針對性地做好思想工作,確保預征對象參軍報國熱情不減。四是役前教育實。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣人武部分層實施、逐步深入的方式,每年組織應征青年進行役前教育,組織他們到烈士紀念館、國防教育基地進行革命傳統(tǒng)教育,到駐軍部隊參觀軍營建設、體驗一日生活,提前了解部隊,強化現(xiàn)實感受。利用召開新兵歡送大會等時機,邀請部隊接兵人員介紹情況,組織應征青年代表、家長代表談認識體會,引導應征青年未入兵營就樹立起“思想穩(wěn)定、刻苦訓練、安心服役”的思想意識。組織應征青年及家長簽訂“中國夢、強軍夢、青春夢、我的夢”有志青年從軍報國 《入伍承諾書》,讓應征青年及家長掌握公民服役的政策規(guī)定和獎懲措施,明白參軍入伍的重要性,增強參軍報國的堅定性。
??? 抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴把征兵重點關口
??? 能否從嚴審查把關,關系到兵員征集質量的高低。該縣始終堅持把確保新兵質量作為核心,深入學習領會各項規(guī)定要求,掌握條件標準,熟悉方法程序,從嚴把握體檢標準,從嚴落實政審規(guī)定,從嚴遴選審定新兵,從嚴執(zhí)行廉政紀律,為保持31年零退兵提供了堅強保證。一是源頭選兵從嚴。民兵連連長、指導員是征兵工作第一線“戰(zhàn)斗員”。我縣注重發(fā)揮“一線戰(zhàn)斗員”的作用,扎實開展“一村一個合格兵”活動,將征兵任務層層分解到每個村居(社區(qū)),要求每個村居(社區(qū))要有3至5名初檢初審合格青年上站體檢,至少有1名體檢政審合格青年,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上站體檢、政審合格率不低于70%,確保高標準完成征兵任務。二是體檢政審從嚴。堅持體檢站設置封閉化、體檢醫(yī)生資格化、體檢編組隨機化、身體復查全員化、體檢結果公開化措施,確保體檢結果真實準確。每年都對待檢的血、尿樣品全部進行二次編號,有效防止了體檢醫(yī)生違規(guī)操作問題。將所有化驗項目全部采樣備份留存90天,以備隨時復查。按照總部《征兵政治考核工作規(guī)定》,嚴密過細地搞好初步考核、聯(lián)合考核、走訪調查、考核結論四步驟工作,成立以基層武裝部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所長、村民兵連長或指導員為聯(lián)合調查組,做到進企業(yè)、進學校、進家庭、見四鄰,切實了解掌握應征青年的入伍動機、現(xiàn)實表現(xiàn)和有無隱瞞病史等情況,不放過任何一個疑點,切實把應征青年身體情況、現(xiàn)實表現(xiàn)摸清楚,堅決防止把不合格青年征入部隊。三是定兵程序從嚴。堅持集體研究、量化排名、擇優(yōu)選定,由人武部部長、政委、主檢、公安局領導、教育局領導、軍事科長、基層武裝部長、接兵部隊人員共同研究確定入伍青年,注重向高學歷應征青年傾斜,合格的大學生未定完的不定高中生、高中生未定完的不定初中生,凡不合格的一律不得違反原則批準入伍,確保把嚴把好征集新兵的最后一道關口。四是廉潔監(jiān)督從嚴。堅持廉潔監(jiān)督全程化,嚴格落實總部“五公開、五公布”要求,面向社會公開征兵政策規(guī)定、條件標準、工作程序、紀律要求、舉報電話和信箱,及時公布各階段人員名單,始終做到在陽光下征兵,增強群眾公信度。每年挑選人大、政協(xié)、紀委、公安局、檢察院、法院高素質人員,組成廉潔征兵監(jiān)察組,全程督導檢查,綜合運用組織、輿論、群眾等多種監(jiān)督手段,緊盯關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位和敏感對象,突出加大群眾反映集中、經常發(fā)生問題地區(qū)的監(jiān)督力度,嚴格責任追究,敢于較真碰硬,對違規(guī)操作、弄虛作假、吃拿卡要、收受賄賂等問題,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、懲處一起,并將查處結果公布于眾,切實拉起了廉潔征兵的“高壓線”。
??? 運用政策激勵,優(yōu)化征兵工作環(huán)境
??? 近年來實踐證明,征兵好不好,關鍵看政策;政策行不行,關鍵看落實。征兵時間調整后能不能多征集高學歷青年入伍,政策具有很強的支撐效應。該縣積極適應征兵政策調整和形勢發(fā)展變化,積極協(xié)調縣委、縣政府及時制定出臺擁軍優(yōu)撫政策規(guī)定,并認真抓好落實,積極做好服務保障工作,營造了當兵光榮、當兵有保障的良好氛圍。一是激勵好入伍的??h委、縣政府聯(lián)合下發(fā)《關于加強新形勢下征兵工作的意見》,明確義務兵優(yōu)待金實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同役同酬,進藏兵、進疆兵按照2倍標準發(fā)放,高校應屆畢業(yè)生應征入伍的家庭在原有優(yōu)待金的基礎上增發(fā)1000元,獨生子女應征入伍的家庭增發(fā)1000元補助,所需經費列入縣財政預算,經驗做法被德州軍分區(qū)轉發(fā)推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別根據(jù)自身條件,對應征青年分別給予1000—3000元補助,有效激勵了適齡青年應征入伍的積極性。認真落實新兵回訪制度,建立人武部、新兵家庭和部隊聯(lián)動機制,幫助應征青年順利度過適應期,實現(xiàn)由一名社會青年到合格軍人的轉變。每年,新兵到部隊后,立即安排回訪組到各個部隊回訪,了解新兵在部隊思想狀況、表現(xiàn)情況,與他們真情溝通,鼓勵他們扎根軍營、建功立業(yè),為家鄉(xiāng)、為家庭爭光。二是服務好在伍的。嚴格落實軍人軍屬優(yōu)撫優(yōu)待政策規(guī)定,對現(xiàn)役軍人家庭,每年“八一”、春節(jié)等節(jié)日,縣委、縣政府、人武部領導分別到駐軍單位、烈軍屬、貧困義務兵家中走訪慰問,了解生產生活情況,幫助解決實際困難,解除在外軍人的后顧之憂。去年春節(jié)前夕,為全縣400多個義務兵家庭懸掛“軍屬光榮”牌,送去春聯(lián)、燈籠等慰問品。今年母親節(jié),為“兵媽媽”組織開展了“三個一”活動即“發(fā)一封慰問信、召開一次座談會、組織一次參觀”,邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)優(yōu)秀士兵母親參加,極大地提升了軍人家庭的政治優(yōu)越感。三是安置好退伍的。依據(jù)《征集高校應屆畢業(yè)生退伍安置政策規(guī)定》,優(yōu)先安置了在部隊表現(xiàn)優(yōu)秀,對退役大學畢業(yè)生士兵在參加縣事業(yè)單位招考中加分安置、優(yōu)待聘用。近年來,符合政策規(guī)定安置條件的退伍軍人多數(shù)被優(yōu)先安置到公安局、城管局、法院單位上班。同時,扎實做好退役士兵職業(yè)技能免費培訓,縣勞動技校共培訓退役士兵95人,90%被推薦到合適的技能崗位。對在農村的優(yōu)秀退伍士兵納入村級干部后備庫,200余名退伍軍人進入村兩委班子,發(fā)揮了良好的導向作用。(宋洪船)
(作者:柴晶晶)