□霍興泉

1980年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定，于1982年舉行第三次全國(guó)人口普查。1982年7月1日零時(shí)，為全國(guó)進(jìn)行第三次人口普查截止時(shí)間。第三次全國(guó)人口普查從準(zhǔn)備到完成，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五年之久，整個(gè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：第一是準(zhǔn)備階段，從1980年初到1982年6月底；第二是調(diào)查登記階段，從1982年7月1日到20日；第三是數(shù)據(jù)處理階段，1982年7月21日到1984年底。按照普查結(jié)果，當(dāng)時(shí)平原縣總?cè)丝?05814人，其中男性203632人，婦女202182人?？?cè)藬?shù)比1953年第一次人口普查減少38985人，比1964年第二次人口普查時(shí)增加115755人。

一

為搞好這項(xiàng)具有重大政治意義和經(jīng)濟(jì)意義的國(guó)情調(diào)查，平原縣成立了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。副縣長(zhǎng)周文鑒任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，我被任命為人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任，主持全面工作。

此前，德州地區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，行署副專員王子芹任人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，地區(qū)公安處副處長(zhǎng)王以良任人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任。1981年8月，我到濟(jì)寧參加了全省第三次人口普查會(huì)議，濟(jì)寧是試點(diǎn)地區(qū)。會(huì)議期間，開會(huì)，觀摩，前后一周時(shí)間?；貋砗螅慈硇耐度脒@一責(zé)任重大、繁重而緊張的工作。

首先是健全辦事機(jī)構(gòu)。按照人口普查之需，抽調(diào)縣統(tǒng)計(jì)局王榮恩、縣公安局治安股股長(zhǎng)張富武為人口普查辦公室副主任。連同我在內(nèi)，人口普查辦公室開始一共7人。后期又增加縣職教辦杜振貴、縣物價(jià)局韓源祥、縣委黨校王傳興為副主任。德州地區(qū)統(tǒng)計(jì)局由辦公室主任和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)劉、宋二人常駐平原，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)平原縣的人口普查工作。

辦公地點(diǎn)有兩處，一處是“老縣委”，即現(xiàn)在的縣政府后西側(cè)平房，一排帶廈的平房全由人口普查辦公室使用。一處是當(dāng)時(shí)縣供銷社的“食宿站”，即后來的“龍門賓館”。租用其中一個(gè)大餐廳，對(duì)擺兩溜辦公桌，供工作人員使用。院內(nèi)有9間平房也租了下來，主要用于儲(chǔ)存人口普查資料。

二是開展戶口整頓。戶口是人口統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)，為了盡量能從戶口入手，做到人口普查應(yīng)查盡查，必須對(duì)戶口登記進(jìn)行整頓。縣里規(guī)定，無論什么原因，即便是所謂超生的，均予以落戶。這項(xiàng)工作開展了一個(gè)月，責(zé)成每個(gè)村積極申報(bào)，各派出所認(rèn)真落實(shí)。

二

三是開展普查培訓(xùn)。每個(gè)縣直部門一個(gè)人，農(nóng)村一個(gè)片一個(gè)人，培訓(xùn)后作為人口普查“指導(dǎo)員”。培訓(xùn)地點(diǎn)在縣電影院，培訓(xùn)時(shí)間4天。培訓(xùn)工作主要是由分管副主任王榮恩講授具體政策和實(shí)務(wù)，解讀統(tǒng)計(jì)表的項(xiàng)目，明確統(tǒng)計(jì)時(shí)間和工作進(jìn)程。培訓(xùn)結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口普查“指導(dǎo)員”對(duì)“普查員”進(jìn)行培訓(xùn)。普查員覆蓋到每一個(gè)自然村。

四是開展人口登記。按照人口普查的時(shí)間點(diǎn)——1982年7月1日零時(shí)，開展人口普查登記。登記表由上級(jí)統(tǒng)一印制，表格項(xiàng)目很細(xì)，共19項(xiàng)。按人填報(bào)的為13項(xiàng)：姓名，與戶主的關(guān)系，性別，年齡，民族，常住人口的戶口登記狀況，文化程度，行業(yè)，職業(yè)，不在業(yè)人口狀況，婚姻狀況，婦女生育的子女?dāng)?shù)和現(xiàn)在存活的子女?dāng)?shù)，1981年育齡婦女生育狀況。按戶填報(bào)的項(xiàng)目有6項(xiàng)：戶的類別（家庭戶或集體戶），本戶住址編號(hào)，本戶人數(shù)，本戶1981年出生人數(shù)，本戶1981年死亡人數(shù)（包括性別、死亡時(shí)的年齡），有常住戶口已外出一年以上的人數(shù)。人口情況，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策的參考依據(jù)，其項(xiàng)目設(shè)置都是經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門精心設(shè)計(jì)的。

普查表由“普查員”登記后，一戶一表，農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為單位，裝訂成冊(cè)；縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有腿”的系統(tǒng)單位，也是一戶一表，以單位裝訂成冊(cè)。這些裝訂成冊(cè)的登記表，最后全部送到“食宿站”一一“過堂”。

五是編碼登記。全縣幾十萬人口，一戶一表，匯總起來，都裝到一個(gè)半米見方的箱子里，一時(shí)間，“食宿站”那9間平房占滿了。最為艱巨和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魇蔷幋a，這是到省里進(jìn)行錄入的重要標(biāo)記，必須保證萬無一失，否則，一碼標(biāo)錯(cuò)，前功盡棄，推倒重來。

為做好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，我們規(guī)定，編碼期間必須全神貫注，不準(zhǔn)喝水，不準(zhǔn)抽煙。同時(shí)，為了便于工作人員記憶，我對(duì)各類編碼順序，琢磨出了朗朗上口、容易記憶的順口溜，讓工作人員熟記在心。城關(guān)鎮(zhèn)是唯一被返工的一個(gè)，由于編碼失誤，重新返工，經(jīng)過一周時(shí)間才符合要求。時(shí)任城關(guān)鎮(zhèn)公社黨委書記崔長(zhǎng)信很是生氣，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。

三

人口普查項(xiàng)目之多，涉及范圍之廣，工作任務(wù)之艱巨，普查隊(duì)伍之龐大，要求時(shí)間之緊迫，填寫項(xiàng)目之準(zhǔn)確，都是前所未有的。同時(shí)，人口普查辦公室從開始的十幾個(gè)人到后來擴(kuò)大到200人之多，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大小隊(duì)和各部門、各單位的人員，多達(dá)3000人以上。這支隊(duì)伍來自各個(gè)方面，文化程度參差不齊，工作能力和理解水平高低不一，特別是不少同志臨時(shí)觀點(diǎn)嚴(yán)重，工作馬虎，敷衍了事。為了保質(zhì)保量按期圓滿完成任務(wù)，我從加強(qiáng)思想政治工作入手，經(jīng)過精心培訓(xùn)和認(rèn)真輔導(dǎo)，及時(shí)檢查督促，嚴(yán)格組織紀(jì)律，使這支隊(duì)伍能夠保持旺盛的革命干勁和踏實(shí)的工作作風(fēng)。

大家一絲不茍，認(rèn)真負(fù)責(zé)，登記、匯總、編碼、錄入等各個(gè)階段均沒有出現(xiàn)任何問題，我們的工作得到了省和地區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和通報(bào)表揚(yáng)，還先后三次在我縣召開人口普查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一些兄弟縣市也紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。

人口普查鍛煉了隊(duì)伍考驗(yàn)了人。工作結(jié)束后，部分在這一重大工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的同志得以重用，王榮恩回到統(tǒng)計(jì)局先后擔(dān)任了副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)職務(wù)；李書會(huì)由縣農(nóng)行調(diào)入縣委黨史辦，后擔(dān)任黨史辦主任；王金恩由縣百貨公司調(diào)入縣經(jīng)濟(jì)研究中心，后擔(dān)任縣安監(jiān)局局長(zhǎng)。