對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“紅、橙、黃、藍(lán)”動態(tài)管理

慶云四彩分級精準(zhǔn)發(fā)力筑防線

德州新聞網(wǎng)訊（記者張志寧通訊員王飛）“高科長，歡迎你們再過來檢查指導(dǎo)工作，看看企業(yè)達(dá)到‘黃色’標(biāo)準(zhǔn)了嗎？我們想晉升成‘藍(lán)色’。”7月7日剛一上班，慶云縣應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長高金河便接到諾鑫塑膠新材料有限公司負(fù)責(zé)人閻克林的電話。

之所主動邀請迎執(zhí)法人員上門檢查，因為慶云縣“紅、橙、黃、藍(lán)”安全監(jiān)管四彩分級制度的實施。

慶云縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員不足20人，而列入監(jiān)察或監(jiān)管范圍的企業(yè)近400家。如何讓生產(chǎn)經(jīng)營單位明責(zé)、履責(zé)有方向，讓監(jiān)督管理更有針對性和可操作性？今年4月，該局結(jié)合安全生產(chǎn)“大起底”行動對全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“紅、橙、黃、藍(lán)”動態(tài)分級管理，每季度更新一次分級名單。借助這一制度，把生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任細(xì)化、量化，使生產(chǎn)經(jīng)營單位干有方向、學(xué)有榜樣，使監(jiān)督管理單位抓有重點、管有目標(biāo)，切實壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。

動態(tài)監(jiān)管摸清底數(shù)是關(guān)鍵。為避免生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)不清、現(xiàn)狀不明，慶云縣對全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全方位摸排，將374家單位列入臺賬。在此基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任劃分了安全生產(chǎn)職責(zé)、組織機構(gòu)、管理制度等8個要素，并以此為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行四彩分級。經(jīng)企業(yè)自查、應(yīng)急部門初審、企業(yè)實地審核、應(yīng)急管理局復(fù)審和縣安委會辦公室審批，最終確定“藍(lán)色”企業(yè)24家、“黃色”224家、“橙色”103家、“紅色”23家。

為提升企業(yè)安全監(jiān)管的積極性，慶云縣開工企業(yè)等級升級“藍(lán)色通道”。對“藍(lán)色”企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查每年不少于1次，并培育能推廣、可復(fù)制的安全生產(chǎn)示范單位，帶動行業(yè)其他企業(yè)發(fā)展。對于“黃色”及“橙色”企業(yè)，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理指導(dǎo)服務(wù)，制定相應(yīng)的“一企一策”解決方案，幫助企業(yè)完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對“紅色”企業(yè)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步營造“嚴(yán)管重罰”的高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實落細(xì)。

“感覺面子掛不住，認(rèn)識到自己企業(yè)給全縣安全生產(chǎn)工作拖了后腿?！苯衲?月，諾鑫塑膠新材料公司因為生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)備設(shè)施配備不齊全、安全管理松散等原因被評為“紅色”等級。為改變這一現(xiàn)狀，公司強化企業(yè)員工培訓(xùn)教育，聘請專家查隱患及三方公司進(jìn)行隱患排查和制度規(guī)范化改進(jìn)，在6月底的排查中，企業(yè)晉升為“橙色”。

經(jīng)過近3個月的推動，目前，慶云縣已有6家“紅色”企業(yè)提升為“橙色”，10家“橙色”企業(yè)提升為“黃色”，1家“黃色”企業(yè)提升為“藍(lán)色”，越來越多的企業(yè)自覺進(jìn)行隱患自糾自查，有力推動了企業(yè)本質(zhì)安全水平。