聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升本質(zhì)安全水平——

平原：源頭“治未病”生產(chǎn)更安全

□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員辛凱李國(guó)棟李超

▲平原縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在中勝涂料有限公司執(zhí)法檢查

▲宜瑞安（山東）食品配料有限公司職工自查隱患

聯(lián)化科技（德州）有限公司廠區(qū)鳥瞰

10月20日，平原縣應(yīng)急管理局危化片區(qū)與工貿(mào)片區(qū)分組召開會(huì)議，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，要求他們進(jìn)一步加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)、認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落在實(shí)處，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)首道防線。

近年來，平原縣應(yīng)急管理局聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)，以問題為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作方法，以最嚴(yán)格、最徹底、最全面的舉措，強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板，堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，全面深入、認(rèn)真細(xì)致、常態(tài)長(zhǎng)效做好安全監(jiān)管工作，有力防范遏制了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定環(huán)境。

數(shù)字賦能破解監(jiān)管難題

10月25日，聯(lián)化科技（德州）有限公司安全總監(jiān)王洪龍組織技術(shù)人員來到消監(jiān)控中心，對(duì)新上線的培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。

“之前我們通過微信每天為每名員工推送10道題，培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)行后，將有針對(duì)性地按崗位推送考題，并開展不同類型的培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。”王洪龍說。

聯(lián)化科技（德州）有限公司成立于1999年12月，是一家以光氣為原料，生產(chǎn)農(nóng)藥、醫(yī)藥化工產(chǎn)品中間體、酰氯系列產(chǎn)品的化工企業(yè)。公司擁有危險(xiǎn)點(diǎn)995個(gè)，重大危險(xiǎn)源4個(gè)。為筑牢安全生產(chǎn)防線，公司每年拿出大量人力和物力進(jìn)行隱患排查，但由于檢查點(diǎn)多、設(shè)備難攀爬或具有危險(xiǎn)性等原因，給監(jiān)管帶來諸多難題。2019年8月，公司在對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上，累計(jì)投資500余萬元建設(shè)消監(jiān)控中心。中心擁有消監(jiān)控、安全生產(chǎn)信息化兩個(gè)系統(tǒng)。其中，安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)分為企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息5個(gè)板塊，借力平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息一體化監(jiān)管。系統(tǒng)具有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管控、風(fēng)險(xiǎn)分布密集度的分級(jí)管理、靜態(tài)和移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)及動(dòng)態(tài)預(yù)警等功能。自系統(tǒng)安裝調(diào)試以來，公司未發(fā)生一起財(cái)產(chǎn)損失事故。

得益于良好的發(fā)展環(huán)境，聯(lián)化科技（德州）有限公司近年來分別追加投資15億余元和11億元，建設(shè)二期精細(xì)化工生產(chǎn)項(xiàng)目和年產(chǎn)3萬噸電子新材料項(xiàng)目，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值，向高端化工要效益。

作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，平原縣擁有醫(yī)藥化工企業(yè)7家、一般化工企業(yè)10家，且體量大、涉及面廣。針對(duì)這一現(xiàn)狀，平原縣應(yīng)急管理局在不斷加大執(zhí)法檢查力度的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提升企業(yè)信息化、智能化建設(shè)水平，通過在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中推廣完善雙重預(yù)防機(jī)制信息化管控、特殊作業(yè)全過程信息化管理和視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)事故易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息化管控，精準(zhǔn)監(jiān)管“治未病”。另外，帶領(lǐng)12家生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到青島等地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)他們積極進(jìn)行信息化改造，以數(shù)字化破解監(jiān)管難題，堅(jiān)決擰緊企業(yè)“安全閥”。經(jīng)過近兩年的持續(xù)推動(dòng)，平原縣在全市率先完成化工企業(yè)信息化建設(shè)工作。

全員參與筑牢首道“防火墻”

10月21日，宜瑞安（山東）食品配料有限公司物流部職工王鵬發(fā)現(xiàn)為104倉(cāng)庫(kù)安裝橫梁的工作人員超時(shí)作業(yè)。王鵬立即要求他們停止作業(yè)，并及時(shí)將這一情況通過EHS系統(tǒng)發(fā)送到公司管理平臺(tái)。

“按照相關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員上崗前必須辦理施工作業(yè)許可證，并明確作業(yè)時(shí)間，規(guī)定時(shí)間未能完工需要繼續(xù)申請(qǐng)，否則在超時(shí)時(shí)間段失去監(jiān)管，極易造成生產(chǎn)事故。根據(jù)公司規(guī)定，我們將對(duì)王鵬給予獎(jiǎng)勵(lì)?！惫景踩偙O(jiān)季東岳說。

王鵬之所以有如此強(qiáng)的責(zé)任心，得益于平原縣“職工查隱患、老板發(fā)紅包”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。

去年5月，平原縣細(xì)分14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，明確各領(lǐng)域牽頭部門，創(chuàng)新開展“職工查隱患、老板發(fā)紅包”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引員工主動(dòng)參與事故隱患排查治理，將問題隱患排除在車間一線。自活動(dòng)開展以來，各企業(yè)廣泛宣傳、積極推動(dòng)，鼓勵(lì)職工通過企業(yè)OA系統(tǒng)、共享平臺(tái)、工作微信群等多種方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患“隨手拍、馬上傳”。對(duì)員工上報(bào)的隱患，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人第一時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)上報(bào)問題的員工，根據(jù)隱患危害性程度給予不同獎(jiǎng)勵(lì)，確保隱患排查全員參與、不漏死角、落實(shí)到位。與此同時(shí)，平原縣各行業(yè)部門督促企業(yè)建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限，逐一落實(shí)整改，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，形成自查報(bào)告，實(shí)現(xiàn)清單式閉環(huán)管理。今年以來，平原縣開展職工查隱患獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的企業(yè)達(dá)247家，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金近36萬元。

“公司實(shí)行分級(jí)、分層、分類、實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了大家隱患排查的積極性和主動(dòng)性?！笔返だ剩ㄆ皆┯邢薰締T工徐錢說。

“職工查隱患、老板發(fā)紅包”不僅提高了員工的工作熱情，更強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，很多企業(yè)創(chuàng)新舉措，鼓勵(lì)員工排查隱患：聯(lián)化科技（德州）有限公司設(shè)立“巡檢之星”“隨手拍隱患上報(bào)之星”等評(píng)級(jí)落實(shí)機(jī)制；陽煤平原化工有限公司根據(jù)隱患排查數(shù)量和質(zhì)量，每季度評(píng)選“先進(jìn)管理人員”和“先進(jìn)員工（班長(zhǎng)）”。

“安全生產(chǎn)沒有旁觀者和局外人。我們要繼續(xù)加大推動(dòng)力度，引導(dǎo)更多員工自發(fā)加入到隱患排查隊(duì)伍，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，通過全員參與倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患發(fā)現(xiàn)在一線，消除在萌芽?！逼皆h應(yīng)急管理局局長(zhǎng)化洪海說。

五分鐘特色晨會(huì)樹牢紅線意識(shí)

“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全方位零幾率、風(fēng)險(xiǎn)檢查全覆蓋零死角、隱患治理全消除零容忍，我的安全我做主……”10月26日7時(shí)50分，在運(yùn)行班長(zhǎng)張立冬的帶領(lǐng)下，青島啤酒（德州）有限公司釀造車間的10余名員工集體宣誓后，佩戴好防護(hù)用品、整理好工裝奔赴工作崗位。

“結(jié)合崗位實(shí)際，我們?cè)O(shè)立警示教育、講述設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、背誦公司安全方針、講解交接班注意事項(xiàng)等四大板塊內(nèi)容。通過安全生產(chǎn)天天講，讓員工樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由‘要我安全’向‘我要安全’轉(zhuǎn)變?！睆埩⒍f。

筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線，樹牢職工的安全意識(shí)是關(guān)鍵。圍繞員工紅線意識(shí)提升，平原縣應(yīng)急管理局積極推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)晨會(huì)及警示教育等工作。但在推進(jìn)過程中他們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)雖然也開展了很多工作，但苦于沒有好的辦法，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，所取得的效果卻有限。另外，個(gè)別企業(yè)開晨會(huì)時(shí)照本宣科、形式單一，很難將紅線意識(shí)根植一線員工思想深處。

今年5月，平原縣應(yīng)急管理局決定利用企業(yè)每天5分鐘安全晨會(huì)這一平臺(tái)，增設(shè)警示教育、培訓(xùn)提升、倡樹安全觀、目標(biāo)保障四大模塊，要求各企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，確定晨會(huì)內(nèi)容。確保逢晨會(huì)必開展一次警示教育，以身邊或同行業(yè)的事故案例警示員工避免同類事故發(fā)生，讓員工時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)；逢晨會(huì)必開展一次安全培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單學(xué)習(xí)，讓員工熟練掌握本崗位操作規(guī)程，時(shí)刻牢記安全責(zé)任；逢晨會(huì)必統(tǒng)一員工的安全觀，通過對(duì)班組中某些現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，讓員工清楚安全底線是什么、提倡什么、反對(duì)什么，將正確的安全觀根植于員工內(nèi)心；逢晨會(huì)必明確當(dāng)天安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，對(duì)照當(dāng)天安全生產(chǎn)目標(biāo)以及崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單要求，確保每項(xiàng)工作有安排、有檢查、有追蹤、有落實(shí)。

“晨會(huì)制度是狠抓安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措，是遏制安全事故發(fā)生的有效手段。”平原縣應(yīng)急管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員董振介紹，他們定期組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并幫助建立晨會(huì)管理制度，確保安全生產(chǎn)教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

截至目前，平原縣共幫助轄區(qū)內(nèi)500余家企業(yè)落實(shí)了5分鐘晨會(huì)制度，1500余個(gè)班組共召開晨會(huì)20萬余場(chǎng)次，平均每場(chǎng)次有4.5萬名一線員工接受學(xué)習(xí)教育，員工普及率100％。