加大烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)
□本報(bào)記者 董建新 本報(bào)通訊員 時(shí)立軍 鄒風(fēng)海
這幾天，寧津縣周莊村村民趙兵格外高興，自家田地的玉米喜獲豐收，秋種順利進(jìn)行。
“前陣子我妻子遭遇車禍，是檢察官幫我送來了司法救助金。現(xiàn)在不僅有錢買化肥種子，還保證了今年孩子上大學(xué)時(shí)的學(xué)費(fèi)，這日子越來越有盼頭了。”趙兵說。
寧津縣檢察院從群眾身邊的“小事”“小案”出發(fā)，把檢察工作融入社會(huì)治理大局中謀劃推進(jìn)，聚焦群眾急難愁盼，踐行司法為民初心，不斷提升參與社會(huì)治理的檢察效能，以檢察創(chuàng)新“小切口”做實(shí)綜合治理“大文章”。
當(dāng)好民企“娘家人”助涉訴企業(yè)“司法康復(fù)”
“檢察院召開的聽證會(huì)讓我正視了自己的問題。檢察官對(duì)我作出不起訴決定，既挽救了我也挽救了企業(yè)?！苯?，在一次公開聽證會(huì)上，寧津縣某公司總經(jīng)理于某說。
今年5月，該公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范出現(xiàn)涉訴問題，寧津縣檢察院接到案件后，認(rèn)為通過涉企案件合規(guī)整改，能達(dá)到懲前毖后、治病救人的效果，遂對(duì)企業(yè)提出合規(guī)整改要求，并在整改合格后召開公開聽證會(huì)，征求各方意見，依法對(duì)當(dāng)事人作出不起訴決定。
作為全省檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)優(yōu)秀檢察院，寧津縣檢察院圍繞縣域“一金一木”產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持平等保護(hù)和服務(wù)大局理念并行，辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件時(shí)，在做好“合規(guī)不起訴”工作基礎(chǔ)上深入涉案企業(yè)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況，針對(duì)企業(yè)管理漏洞提出合規(guī)整改建議，幫助企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
自涉訴企業(yè)合規(guī)工作開展以來，寧津縣檢察院先后幫助5家“帶病”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“司法康復(fù)”，健全完善企業(yè)管理制度50余條，實(shí)現(xiàn)“辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)企業(yè)”的效果。
“我們?cè)谵k理涉企案件中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)合規(guī)行刑銜接機(jī)制還不健全，于是積極探索合規(guī)互認(rèn)機(jī)制，與工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局等13個(gè)部門會(huì)簽意見，使涉訴企業(yè)合規(guī)整改情況得到行政機(jī)關(guān)認(rèn)可，在法定裁量范圍內(nèi)幫助企業(yè)‘減負(fù)’?！睂幗蚩h檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官?gòu)埼倪_(dá)說。
工作中，寧津縣檢察院主動(dòng)延伸檢察監(jiān)督觸角，從類案中發(fā)現(xiàn)共性問題，向主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)檢察建議5份，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12項(xiàng)。同時(shí)，滿足企業(yè)多樣化法治需求，實(shí)施“一對(duì)一”幫促企業(yè)活動(dòng)，深入25家企業(yè)走訪，在5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
加強(qiáng)未成年人綜合保護(hù)以“檢愛”護(hù)“未來”
“小朋友，這類處方藥未成年人不可購(gòu)買，回去要告訴爸爸媽媽。”近日，在寧津縣中心大街一家藥店，店員拒絕了前來買藥的未成年人，并給了他一份藥品安全宣傳單，提醒他拿給家長(zhǎng)閱讀。
藥店的一幕，和寧津縣檢察院辦理的一起公益訴訟訴前檢察建議有關(guān)。
在辦理一起刑事案件過程中，檢察干警發(fā)現(xiàn)縣城里存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)向未成年人銷售曲馬多等精神類藥品的情況，此行為不僅違反相關(guān)法律規(guī)定，更存在誤食藥物危害健康的危險(xiǎn)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，寧津縣檢察院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議，督促依法履行監(jiān)管職責(zé)。收到建議后，行政機(jī)關(guān)立即對(duì)涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取警告及停業(yè)整頓等處罰措施，并對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售處方藥、精神類藥品購(gòu)銷、檢測(cè)藥品實(shí)名銷售、未成年人異常購(gòu)藥等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
今年以來，寧津縣檢察院以發(fā)揮全省檢察機(jī)關(guān)未成年人履職融合化試點(diǎn)為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)各類案件線索21件，依法監(jiān)督立案、支持起訴、發(fā)出檢察建議共10件。與縣教體局、文旅局等多部門聯(lián)合開展文娛行業(yè)違規(guī)接納未成年人等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推進(jìn)“檢+N”融合，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
構(gòu)建多元化治理模式以“我管”促“都管”
“感謝您及時(shí)協(xié)調(diào)救助，幫助我們一家渡過難關(guān)！”近日，一起司法救助案件申請(qǐng)人汪某通過微信視頻對(duì)檢察官秦晴表示感謝。
汪某是一名刑事案件被害人的母親，在未獲得有效經(jīng)濟(jì)賠償情況下，寧津縣檢察院及時(shí)介入，對(duì)被害人家屬進(jìn)行國(guó)家司法救助。該案從受理到發(fā)放救助金僅用了4天。
“該案反映出當(dāng)前農(nóng)村‘失獨(dú)’困難婦女權(quán)益保障問題，我們積極探索司法救助與社會(huì)救助銜接融合，構(gòu)建多元化社會(huì)救助模式?！鼻厍缯f。
為提高社會(huì)綜合治理效能，寧津縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟職能，通過精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注社會(huì)綜合治理。在發(fā)現(xiàn)寧津縣烈士陵園周邊出現(xiàn)大量建筑垃圾無(wú)人清理情況后，寧津縣檢察院依法向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議。在人大代表、政協(xié)委員、公益訴訟志愿者全程跟進(jìn)監(jiān)督下，工作人員對(duì)烈士陵園周邊雜草、垃圾進(jìn)行徹底清除，安排專人管理烈士紀(jì)念碑等設(shè)施。
同時(shí)，堅(jiān)持“人大+檢察”同向發(fā)力，與縣人大建立人大代表議案、建議、意見辦理工作與公益訴訟檢察工作銜接機(jī)制，明確雙向運(yùn)行、銜接轉(zhuǎn)化、登記備案、跟蹤監(jiān)督等機(jī)制，以人大監(jiān)督促公共利益保護(hù)。
“根據(jù)人大代表議案線索，我們已辦理燃?xì)獍踩I(lǐng)域公益訴訟案件2件，督促相關(guān)職能部門積極全面履職，確保社會(huì)公共利益得到有效保護(hù)。”寧津縣檢察院副檢察長(zhǎng)王田華說，今年以來共發(fā)出訴前檢察建議16件，督促整改公益受損問題28個(gè)，訴前整改率達(dá)100％。