德城區(qū)整合審批流程，推進(jìn)營業(yè)性演出“一件事”改革——
材料縮減40% 時間節(jié)省60%
□本報記者 鄧靜 本報通訊員 艾敏
編者按當(dāng)前，全市上下正迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。為充分反映各地各部門推動全會精神落地生根的生動實踐，從今日起，本報開設(shè)“錨定現(xiàn)代化改革再深化· 一線故事”專欄，深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，挖掘深化改革的典型案例，報道創(chuàng)新實踐的鮮活故事，展現(xiàn)我市廣大干部群眾奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌。敬請關(guān)注。
近日，德城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心接到申辦者鄭曉明關(guān)于舉辦營業(yè)性演出如何審批的咨詢電話，經(jīng)過詳細(xì)詢問，一次性告知申辦方式、申請材料、辦事流程。在得知他想向德城區(qū)文旅局咨詢演出場所經(jīng)營單位備案業(yè)務(wù)時，窗口工作人員當(dāng)即向鄭曉明介紹了營業(yè)性演出“一件事”新政策，告訴他舉辦營業(yè)性演出審批、演出場所經(jīng)營單位備案均可在德城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一件事”專窗申請，一站式辦理。
營業(yè)性演出審批、演出場所經(jīng)營單位備案是兩個審批事項，以前辦理這兩個事項，需要經(jīng)過兩次受理、審核、出證6個環(huán)節(jié)，群眾需要跑2個部門，重復(fù)提交3項同類材料。如今，用一套材料，即可在網(wǎng)上一次申請，通過聯(lián)辦系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上傳遞，各部門獲取相應(yīng)材料后，網(wǎng)上一鏈辦理相關(guān)事項。
讓數(shù)據(jù)跑起來，才能讓辦事群眾少跑路。德城區(qū)行政審批服務(wù)局在重點實施國家13個“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，在全市率先創(chuàng)新推出營業(yè)性演出審批“一件事”改革，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將涉及多個部門的多個事項按照業(yè)務(wù)場景進(jìn)行重組，實現(xiàn)多個事項集成辦、高效辦。
今年前7個月，德城區(qū)共舉辦營業(yè)性演出32場次，與去年全年基本持平。“德州演出行業(yè)迎來蓬勃發(fā)展期，創(chuàng)新實施營業(yè)性演出審批‘一件事’服務(wù)，釋放政策紅利，有利于激發(fā)文旅市場主體活力，促進(jìn)文旅消費，助力文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！闭劶案母锍踔?，德城區(qū)行政審批服務(wù)局審批三股副股長張鄭偉表示。目前，營業(yè)性演出“一件事”包括舉辦營業(yè)性演出審批、文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批、內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立審批、演出場所經(jīng)營單位備案4個關(guān)聯(lián)性強的審批事項。舉辦演出需要什么資質(zhì)，如何按規(guī)定取得消防、安全、場地使用權(quán)等相關(guān)證明文件等，這也是文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)普遍關(guān)注的問題。“營業(yè)性演出涉及10余種演出情形，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》要求，臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，需提供安全、消防批準(zhǔn)文件和演出場所合格證明；觀眾人數(shù)超過5000人的，需提交風(fēng)險評估自評報告及評估材料。”張鄭偉說。
“營業(yè)性演出審批‘一件事’，讓所涉部門的工作人員跳出單一部門思維。同時，我們轉(zhuǎn)換視角，站在申辦者的角度去想問題?！钡鲁菂^(qū)行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長張晶甡說。 營業(yè)性演出需要哪些步驟？不同的情形需要準(zhǔn)備什么材料？具體流程如何走？改革啟動后，德城區(qū)行政審批服務(wù)局梳理出申辦者關(guān)注的問題，對照行政審批、文旅、公安、消防等部門需要的材料、證照，通過數(shù)據(jù)共享，減輕申辦者申報材料和證照提交方面的負(fù)擔(dān)。
流程上做減法。在事前告知、許可申請、材料審核等環(huán)節(jié)多部門聯(lián)動，變審批串聯(lián)為并聯(lián)，審批時間由原來的單個事項辦結(jié)時限12個工作日變?yōu)樽疃嘀恍枰?個工作日，部分事項實現(xiàn)即時辦結(jié)。即便是最復(fù)雜的事項，也從最多需要跑6個部門變?yōu)椤安灰娒鎸徟保暾埐牧峡s減40%，辦件時間縮短60%。
張晶甡表示，營業(yè)性演出審批“一件事”并不限于目前的4個審批事項。后期，會按照“1+N”模式，以1個主辦事項為基礎(chǔ)，根據(jù)群眾辦事需求，堅持并聯(lián)、串聯(lián)相結(jié)合的原則，對兩個及以上的聯(lián)辦事項逐一組合、設(shè)置套餐，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，持續(xù)擦亮“誠易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。