□李遠征

近年來，臨邑縣人大常委會將開展常委會任命的干部履職評議工作作為強化任后監(jiān)督的重要舉措，探索建立“人員全覆蓋、內容全方位、環(huán)節(jié)全鏈條、監(jiān)督全過程”的“四全”工作機制，切實增強選任干部的法律意識、民主意識和公仆意識，提升依法履職能力和水平。

聚焦重點，全視角檢驗履職成效。標準化謀篇布局。研究制定《臨邑縣人大常委會關于對任命的國家機關工作人員進行履職評議的實施辦法（試行）》，明確履職評議對象、測評標準和方法步驟，切實提高履職評議對象依法履職的能力和水平。差異化開展評議。對縣人大常委會任命人員進行全面梳理，將常委會任命的6名副縣長，27名縣政府部門主要負責人，4名縣監(jiān)察委員會副主任、委員，46名員額法官、檢察官全部納入履職評議范圍，制定屆內5年評議規(guī)劃。在堅持基本環(huán)節(jié)不走樣基礎上，根據評議對象工作分工、職業(yè)特點、履職年限等區(qū)分評議方式，兼顧效率與公平，確保對每名評議對象真評真議、真監(jiān)實督。精細化查擺問題。把履職評議同工作評議區(qū)分開來，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，評議內容涵蓋思想政治、依法履職、創(chuàng)先爭優(yōu)、自身建設等9大板塊，同時突出“人大元素”，重點聽取接受人大監(jiān)督、貫徹決議決定、辦理代表建議等情況。圍繞依法履職、服務群眾、接受監(jiān)督等內容，制定正反兩方面16項問題清單，通過評議對象自查、單獨座談、代表征詢意見等方式，為開展有效評議掌握好第一手資料。

優(yōu)化設計，全方位建強評議鏈條。評議分工細。將評議工作分為啟動部署、調研征詢、會議評議、整改落實4個階段，分批次研究具體評議方案。結合評議對象工作職能，建立評議工作組，采取“統(tǒng)一部署、分組實施、一體推進”的方式，扎實開展工作。在現場評議過程中，縣人大常委會組成人員、有關人大代表

認真審議履職評議對象履職報告和工作組調查報告，對被評議人員提出詢問或意見建議。常委會組成人員以無記名方式對被評議人員進行滿意度測評。評議方式新。創(chuàng)新開展“代表進人大”“履職實績現場調研”等活動，融入履職評議全過程。邀請相關行業(yè)人大代表走進人大機關、走入項目一線，參與座談調查，對評議對象工作成績進行現場印證，最大限度掌握真實情況，確保調研不虛不空、有理有據。目前，共開展履職評議專題活動23次，累計183名市、縣人大代表參與。評議結果準。聚焦“察、述、問、議、評、改”6個方面，通過聽取現場述職、現場詢問、集中審議、民主測評、監(jiān)督整改落實一系列措施，廣泛征求評議對象所在單位班子成員、普通職工、管理服務對象、基層服務站點意見建議，必要時征詢紀檢監(jiān)察、信訪綜治、目標考核等部門意見，構建起“評議前—評議中—評議后”全鏈條監(jiān)督機制，精準查找存在問題和不足，形成客觀全面的調查報告。截至目前，累計到評議對象所在單位開展專題座談會議13次、單獨談話132人次、函詢部門意見11次，全面了解評議對象履職情況。

發(fā)揚民主，全過程做好評議監(jiān)督。廣征民意了解“真情況”。將全過程人民民主理念貫穿履職評議始終，第一時間發(fā)布通知公告，廣泛征求社會各界對履職評議對象的意見建議。將征詢意見融入“代表接待選民”“主任接待日”等活動，累計開展意見征詢活動18次，發(fā)放調查問卷235張，征求各類意見建議86條，充分保證代表和群眾的參與權、監(jiān)督權、表達權?，F場詢問提出“真問題”。采取“現場詢問+分組審議+投票測評”方式召開履職評議會議，邀請有關人大代表全程參加，圍繞履職評議對象工作職責，結合社會熱點、工作難點問題進行現場詢問，由評議對象當場答卷，為開展最終滿意度測評提供參考。活動以來，開展現場詢問3次，向11名政府部門負責同志提出問題24條，提出評議意見36條，推動評議工作真正評出干勁、議出風采。跟蹤整改確?！罢嬗行А?。評議會議后，工作組將評議意見反饋給評議對象，同時邀請相關人大代表繼續(xù)參與，對照評議對象履職報告中承諾事項、整改計劃等進行持續(xù)跟蹤監(jiān)督，真正把代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督貫穿履職評議始終，將“人民監(jiān)督權力”的要求落實到履職評議全過程。

（作者系臨邑縣人大常委會主任）