樂陵智慧化工產業(yè)園區(qū)鳥瞰。記者路龍帥攝
配套完善、干凈整潔的社區(qū)
位于六星塬村的泥鰍養(yǎng)殖場與漁光互補項目
□本報記者劉春楊 邢仁宇 本報通訊員徐含笑
自濱德高速樂陵東立交橋駛出，第一站便是鐵營鎮(zhèn)。沿著平坦開闊的柏油馬路一路向北，錯落有致的工廠園區(qū)、樓宇林立的農村社區(qū)、生機勃勃的農田果園一一展現(xiàn)在眼前。曾經遠近聞名的鹽堿澇洼地，如今已成為宜居、宜業(yè)、宜商的現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)。
作為德州市重點培育的10個中心鎮(zhèn)之一，樂陵市鐵營鎮(zhèn)統(tǒng)籌把握化工園區(qū)升級、中心鎮(zhèn)提檔、鄉(xiāng)村全面振興三大政策機遇，積極打造“一鎮(zhèn)三區(qū)”全面發(fā)展新格局，即圍繞中心鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農區(qū)、宜居鎮(zhèn)區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為支撐、以城鎮(zhèn)建設為載體、以美麗鄉(xiāng)村為底色，實現(xiàn)產業(yè)興、農業(yè)旺、人居美，打造“幸福鐵營”。
截至2023年底，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達1.5萬余人，較2022年底同比增長42.8%；實現(xiàn)稅收2.2億元、進出口總額4.2億元，均實現(xiàn)翻番。
枝繁巢暖 園區(qū)發(fā)展蒸蒸日上
走進位于鐵營鎮(zhèn)的樂陵智慧化工產業(yè)園區(qū)，干凈整潔的廠房、簡約大氣的辦公樓井然而立，貨物運輸車輛往來穿梭，一派繁忙景象。
“圍繞樂陵市打造工業(yè)強市戰(zhàn)略布局,我們利用11萬畝低效土地，規(guī)劃建設樂陵市循環(huán)經濟示范園，建立起產業(yè)集群、項目集聚、用地集約、生態(tài)集成的全產業(yè)鏈智慧化工產業(yè)園區(qū)。”鐵營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬鵬飛介紹，園區(qū)自建立以來，先后被評為中國智慧化工園區(qū)、山東首批省級化工園區(qū)、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
酒香也怕巷子深。在各地“筑巢引鳳”競爭激烈的今天，鐵營鎮(zhèn)如何將自己“推銷”出去？馬鵬飛回答，鐵營鎮(zhèn)持續(xù)推進招商引資“一把手”工程，先后到北京、上海、天津、浙江等地開展招商引資活動17次，舉辦招商推介會3次，對接醫(yī)藥企業(yè)100余家。截至10月底，今年新簽約項目12個，總投資72億元。
山東安舜制藥有限公司是最早入駐園區(qū)的藥企之一，提起這些年的對企服務，總經理樊長瑩贊不絕口：“安舜制藥從一期投產，到如今三期開始規(guī)劃建設，鎮(zhèn)政府在每個項目的審批、保障環(huán)節(jié)都為我們提供了‘保姆式’的服務，最大程度保證了生產經營順利進行?！?/p>
“引進來”重要，“留得住”更重要。為此，園區(qū)從制度入手，集團隊之力，優(yōu)服務、強設施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境——
以“縣鎮(zhèn)同權”改革為抓手，22名政府首席服務官開展全覆蓋式走訪，對企業(yè)生產、項目建設提供全流程、閉環(huán)式管理服務，真正把企業(yè)需求解決到位，已累計走訪企業(yè)180余次，摸排解決問題47個。
搶抓國家原料藥基地建設機遇，投資14.1億元打造“1+N”共享型高端醫(yī)藥“超級工廠”，即“一系列共享配套設施+N個標準化生產車間”，讓企業(yè)可以將更多資金用在研發(fā)上，減少固定資產投資、降低藥品生產成本、提高企業(yè)生產效率。
延伸產業(yè)鏈條，建設“園中園”。圍繞打造綠色、高端、低碳、循環(huán)的醫(yī)藥全生態(tài)產業(yè)鏈，建設高端醫(yī)藥產業(yè)園、醫(yī)藥中間體產業(yè)園和新材料產業(yè)園3個“園中園”，形成功能互補、協(xié)同發(fā)展的園區(qū)平臺，實現(xiàn)“1+1+1>3”。目前，園區(qū)已入駐醫(yī)藥化工企業(yè)30家、新材料企業(yè)26家。
興農富民 農區(qū)建設欣欣向榮
“這一個池子的畝產能達到2500多公斤，整個泥鰍養(yǎng)殖場每年能為村集體增收12萬元?！痹阼F營鎮(zhèn)六星塬村泥鰍養(yǎng)殖場，村黨委書記孫連軍介紹泥鰍養(yǎng)殖情況。
近年來，鐵營鎮(zhèn)以建設省銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)為契機，充分利用4560萬元銜接資金，圍繞產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等6大領域，因地制宜構建以西瓜、蜜梨、泥鰍等特色產業(yè)為主導，漁光互補、牧光互補等項目齊發(fā)力的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新格局。其中，六星塬村整理出80畝閑置廢棄坑洼地、鹽堿地，吸引專業(yè)養(yǎng)殖公司投資建設高標準泥鰍養(yǎng)殖基地，解決了村里低收入群體就業(yè)問題。
同時，鐵營鎮(zhèn)全面開展“三資”清理專項行動，盤活閑置資源，因地制宜發(fā)展邊角經濟。集中整理閑散坑塘等14種類型土地。盤活各類閑散閑置土地790余畝，發(fā)展“共富工坊”“庭院經濟”等項目，并利用203畝水面發(fā)展特色水產養(yǎng)殖。
興農更富民，鐵營鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村振興與村民就業(yè)相結合，充分利用鄉(xiāng)村建設產生的勞動力缺口，推進“鄉(xiāng)村建設+就業(yè)”“產業(yè)項目+就業(yè)”“公益崗位+就業(yè)”等模式，讓村民們“足不出村”實現(xiàn)就業(yè)。目前已帶動村民增收100余萬元，幫助136名農村留守婦女解決就業(yè)問題。
宜居宜業(yè) 鎮(zhèn)區(qū)功能日臻完善
漫步在鐵營鎮(zhèn)興隆花園社區(qū)，干凈整潔的街道，配套完善的設施，讓這里的居民幸福感滿滿。今年70歲的宋觀明就住在這里，他親眼見證了鐵營鎮(zhèn)由鹽堿澇洼地變身成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的全過程?！拔覀儾粌H住上了樓房，周邊還配套有醫(yī)院、學校，交通也很方便。”講起現(xiàn)在的幸福生活，宋觀明滿臉笑容。
城鎮(zhèn)繁榮興盛，關鍵在“人”。功能齊全的城鎮(zhèn)能夠成為人才的“蓄水池”，而人才又能反哺城鎮(zhèn)建設，形成良性循環(huán)。鐵營鎮(zhèn)精準把握城鎮(zhèn)人居功能定位，堅持以人為本，不斷完善新基建、營造新場景，推動城鎮(zhèn)布局、功能品質提檔升級，城鎮(zhèn)承載力不斷提升。
居住環(huán)境是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，只有實現(xiàn)“安居”，才能更好“樂業(yè)”。鐵營鎮(zhèn)建成3個高標準“合村并鎮(zhèn)”社區(qū)，帶動6000余人向城鎮(zhèn)聚集，并配套建設樂陵市實驗中學鐵營分校、樂陵市第二人民醫(yī)院等公共服務設施；依托產業(yè)優(yōu)勢，積極落實人才公寓、人才補貼、服務綠色通道等保障政策，吸引3000多名青年來鐵營就業(yè)安家。
商業(yè)是城鎮(zhèn)的“血液”，商業(yè)繁榮了，城鎮(zhèn)便“活”起來了。近年來，鐵營鎮(zhèn)逐步完成沿省道商鋪改造提升、啤酒街等項目，加快鄰里中心、特色街等鎮(zhèn)區(qū)商圈建設。開展第一屆樂陵（鐵營）青島啤酒街“消夏之夜”活動，打造了一條長700米集飲食、娛樂于一體的步行街區(qū)，周客流量達到1萬余人次。