張相村閑置建設(shè)用地“變身”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園

俯瞰晏城街道鄉(xiāng)村

□文/圖本報(bào)記者孟志遠(yuǎn)本報(bào)通訊員劉鍵

在齊河晏城街道辦事處，一面墻上掛滿了“中國美麗鄉(xiāng)村典范鎮(zhèn)”“山東省先進(jìn)基層黨組織”等20多項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，在這些榮譽(yù)背后，離不開黨建這個(gè)堅(jiān)實(shí)后盾。晏城街道有49個(gè)村，常住人口超過17.4萬人，如何為鄉(xiāng)村發(fā)展“提擋加速”、村民幸?！凹哟a”？近年來，晏城街道創(chuàng)新工作思路，通過黨建引領(lǐng)，將基層黨建的重點(diǎn)由“事”向“人”轉(zhuǎn)變，聚焦村級(jí)黨組織帶頭人、鄉(xiāng)土人才、群眾等關(guān)鍵群體，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升創(chuàng)新能力、增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)凝聚力的“三力”，深入挖掘閑置土地潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

閑地“生金” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花

近日，在晏城街道張相村旁，映入眼簾的是來來往往的施工車輛，工人們正熱火朝天地加緊施工，一座嶄新的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園已顯雛形。而在8月之前，這里還只是一片閑置的村集體建設(shè)用地。

張相村黨支部書記兼村委會(huì)主任張建介紹，因?yàn)榇遄泳嚯x城區(qū)近，交通便利，具有發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，所以在村黨支部組織的鄉(xiāng)村振興村民大會(huì)上，將閑置建設(shè)用地用于建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園的想法“廣而告之”后，獲得了村民的一致同意。

“群雁高飛頭雁帶”，基層黨組織就如同鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”。晏城街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，指導(dǎo)張相村及周邊如前甄村等村莊共同清理出50多畝閑置村集體建設(shè)用地，并完善基礎(chǔ)配套，又積極聯(lián)系德州疆通商貿(mào)有限公司達(dá)成合作意向，在此建設(shè)物流園。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)明年3月份投入使用，屆時(shí)村集體年可增收50萬元以上。

其實(shí)在張相村，像這樣的盤活閑置建設(shè)用地的做法早有先例。2017年之前，在張相村附近有一片荒廢了5年有余的磚窯廠，該磚窯廠不但無法為村集體創(chuàng)造效益，還十分影響村容村貌。為此，張相村黨支部協(xié)調(diào)多方力量，清理閑散地58.5畝，并通過“村黨支部+第三方+村民”的方式盤活利用閑置窯廠。在晏城街道、甄營黨建聯(lián)合體協(xié)調(diào)下，2017年引進(jìn)山東飛超新能源科技有限公司，由公司承租土地，投資300萬元興建廠房。

與張相村不同，作為城中村的大魏社區(qū)，通過改造開發(fā)舊村址，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)住宅、沿街商業(yè)，有效增加了村集體收入。2022年，大魏社區(qū)籌集資金2億元，規(guī)劃建設(shè)了7.2萬平方米的南門里商業(yè)街。2023年年底該商業(yè)街正式運(yùn)營，目前已入駐商戶256家，安置就業(yè)人數(shù)1000余人，其中安置大魏村村民150

多人，村集體每年保底收入達(dá)到1200萬元，解決了村集體正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村民長期生活保障問題。該街區(qū)已成功申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)街區(qū)。

近年來，借助村莊“拆危清殘”行動(dòng)和“三資”專項(xiàng)整治，晏城街道對(duì)村集體閑置資產(chǎn)資源進(jìn)行排查清理、盤活利用，促進(jìn)村集體增收。除了張相村、大魏社區(qū)盤活閑置用地案例外，姜屯、葛李村也累計(jì)整理出集體建設(shè)用地150多畝，并采取集體成立公司管理運(yùn)營、村民入股的方式，規(guī)劃建設(shè)了2.7萬平方米的廠房用于租賃，除去村民分紅，每年村集體收入均突破了100萬元，發(fā)展家底愈發(fā)厚實(shí)。

村企共建 抱團(tuán)共富“齊步走”

“家門口就業(yè)，既能學(xué)一項(xiàng)技能，還能賺錢、顧家，感覺很幸福?！苯?，在晏城街道甄營黨建聯(lián)合體張相村飛超“共富車間”內(nèi)，幾名正在組裝汽車配件的村民笑著說。

村邊建起工廠，為村民創(chuàng)收致富提供了新的機(jī)遇。飛超“共富車間”是張相村與山東飛超新能源科技有限公司合作的成果，該項(xiàng)目盤活了閑置用地，用于建設(shè)新能源礦用車輛相關(guān)零配件制造基地以及年產(chǎn)一萬噸潤滑油生產(chǎn)線。

2020年，該項(xiàng)目建設(shè)完成后，甄營黨建聯(lián)合體黨總支依托“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為基、組織聯(lián)建、村企聯(lián)動(dòng)”的共富模式，為飛超公司選派黨建指導(dǎo)員，孵化成立了山東飛超新能源科技有限公司黨支部，精準(zhǔn)鏈接村企兩端供需。在村黨支部的有力推動(dòng)下，飛超公司內(nèi)部特別設(shè)立了“共富車間”與靈活的“零工生產(chǎn)線”，專注于零部件的高效生產(chǎn)，主要由村民進(jìn)行單獨(dú)組裝作業(yè)。截至目前，飛超公司的“共富車間”已累計(jì)為村集體帶來了7萬元的可觀收入，并在用工高峰期提供了70余個(gè)就業(yè)崗位，每位就業(yè)者的月收入均達(dá)到3000元以上。

“晏城街道依托黨建聯(lián)合體平臺(tái)建設(shè)，利用閑置用地建廠房的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共富?！标坛墙值傈h建辦公室負(fù)責(zé)人魏善臣介紹。

在晏城街道的引導(dǎo)下，孟井村則將目光投向發(fā)展加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上。

作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，孟井村村民和集體收入比較單一，且留守人員較多，村民生活并不富裕。為解決這一難題，晏城街道三合黨建聯(lián)合體通過多方考察，決定嘗試發(fā)展紅柳加工項(xiàng)目。2021年，孟井村引進(jìn)優(yōu)質(zhì)紅柳資源和生產(chǎn)技術(shù)，并利用閑置房屋，孵化成立了孟井村紅柳加工坊，將紅柳枝條加工成燒烤專用的“紅柳簽”。通過“第三方+用工需求+村民就地轉(zhuǎn)化勞動(dòng)力”的方式，擴(kuò)展訂單來源。發(fā)展至今，孟井紅柳加工坊已經(jīng)與山東、河北、河南等多個(gè)省市批發(fā)商建立了長期合作供應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)品供不應(yīng)求。不僅如此，一些村民看到了紅柳加工的前景，紛紛嘗試成立小型加工點(diǎn)，進(jìn)行流水線生產(chǎn)。在孟井村紅柳加工坊的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)頗具規(guī)模的紅柳加工基地，在行業(yè)內(nèi)逐漸打出了名氣。

與孟井村類似，晏城街道前甄村發(fā)現(xiàn)黏豆包深受年輕人喜愛，但當(dāng)時(shí)在齊河卻鮮有成規(guī)模的生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)商機(jī)后，2022年，前甄村引入“共富紅色合伙人”，共同創(chuàng)立了黏豆包工坊。為擴(kuò)大銷路，村黨支部組織村民們通過拍攝抖音短視頻、直播等方式引流，前甄村的黏豆包逐漸在當(dāng)?shù)卮虺隽嗣麣狻３肆闶凼袌龅耐卣?，前甄村還與40多家超市建立了合作關(guān)系，平均每天能銷售出1000多個(gè)黏豆包。2023年，他們更進(jìn)一步，在縣城開設(shè)了實(shí)體店，不僅銷售多種口味的黏豆包，還新增了熟食產(chǎn)品線，生意一天比一天紅火。

飛超“共富車間”、孟井村紅柳加工坊、前甄村黏豆包工坊都是晏城街道推動(dòng)村企聯(lián)建、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共富的成功典范。今年以來，該街道暢通村企合作渠道，發(fā)動(dòng)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村建設(shè)“共富工坊”“共富公司”中，以市場手段推動(dòng)共富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富。截至目前，晏城街道已先后打造“共富工坊”14個(gè)、“共富公司”3家、社區(qū)微工廠8處，解決居民家門口就業(yè)500余人。

人才賦能 “群雁返鄉(xiāng)、歸晏興齊”

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在晏城街道的鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖中，人才賦能猶如強(qiáng)勁“引擎”，驅(qū)動(dòng)著各項(xiàng)事業(yè)蓬勃向前，源源不斷地為這片土地注入鮮活力量。

“開播兩小時(shí)，賣出500多單，成交額6.7萬元……”日前，在晏城街道紅廟朱村的眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園，剛結(jié)束一場直播的創(chuàng)領(lǐng)電商公司負(fù)責(zé)人尚強(qiáng)難掩興奮，談及當(dāng)下業(yè)績笑意滿滿，“今年銷售形勢不錯(cuò)，業(yè)績一路攀升！”這位剛滿30歲、有著數(shù)年電商從業(yè)經(jīng)歷，輾轉(zhuǎn)杭州和上海等地直播帶貨的年輕人，兩年前被齊河縣優(yōu)厚的政策、優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引，最終在眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園落地扎根，開啟事業(yè)新篇。

值得一提的是，眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)始人朱凱也是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。在外打拼多年的朱凱對(duì)電商行業(yè)甚為了解，2021年在晏城街道的人才招引之下，他決定返回紅廟朱村創(chuàng)業(yè)。通過兩年的發(fā)展，眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園已成為齊河首家集農(nóng)特產(chǎn)品展示、倉儲(chǔ)物流、線上銷售、品牌打造、主播孵化、網(wǎng)紅直播帶貨于一體的大型電商直播基地。

為了更好地扶持齊河初創(chuàng)電商企業(yè)，朱凱還成立了電商直播學(xué)院，為農(nóng)村電商服務(wù)站人員、熱愛電商的村民、大學(xué)生、傳統(tǒng)電商經(jīng)營者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、電商企業(yè)運(yùn)營人員等開展電商直播培訓(xùn)講座40多場，培訓(xùn)學(xué)員800余人。

培訓(xùn)給力，直播省力。截至目前，眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園已簽約成熟網(wǎng)紅主播30余人，年直播帶貨齊河特色農(nóng)產(chǎn)品1000余場，直播帶貨實(shí)現(xiàn)齊河特色農(nóng)產(chǎn)品年銷售額6000萬元。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才如“歸巢鴻雁”，帶回資金、技術(shù)與新理念，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的生力軍。小高村黨支部書記陳毅是其中一位典型代表。1990年出生的他在外漂泊8年后，毅然決然返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)建設(shè)浪潮。今年6月，陳毅成功當(dāng)選小高村黨支部書記。走馬上任后，他迅速梳理村莊發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合市場所需和自身資源，帶領(lǐng)村民在村林地周邊荒地種上柳樹、播撒金蟬種子，憑借這一妙招，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收10萬元。當(dāng)時(shí)，村民購置生活用品需長途跋涉進(jìn)城。陳毅看在眼里、記在心上，積極動(dòng)員助力返鄉(xiāng)青年甄玉玲開設(shè)生活超市。各類平價(jià)好物琳瑯滿目，極大便利了小高村及周邊村民生活，村民們滿心歡喜：“這下可不用再跑遠(yuǎn)路買東西了，真方便！”

在人才回引這場“戰(zhàn)役”里，晏城街道精心打造“群雁返鄉(xiāng)、歸晏興齊”品牌，各村動(dòng)作頻頻，累計(jì)舉辦返鄉(xiāng)人才茶話會(huì)、觀摩座談會(huì)等活動(dòng)55次，精準(zhǔn)對(duì)接在外能人174名，挖掘出有返鄉(xiāng)意向者51名，回引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)57名、返鄉(xiāng)任職10名，另有82人參與公益事業(yè)，捐獻(xiàn)資金30萬余元。其中，東宋村和紅廟朱村巧借人才回引東風(fēng)，發(fā)動(dòng)在外能人捐款注資，設(shè)立公益基金，精準(zhǔn)對(duì)接并有效緩解了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)方面的迫切需求。

魏善臣表示，晏城街道將堅(jiān)定貫徹“人才優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于挖掘和發(fā)揮每一位人才的獨(dú)特價(jià)值與潛能，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。