編者按 政府工作報告提出，全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，做大做強實體經(jīng)濟。出席兩會的人大代表和政協(xié)委員圍繞這一話題展開熱烈討論，踴躍發(fā)言，提出真知灼見。本報對部分代表委員的發(fā)言和觀點進行了整理。敬請關注。
市人大代表，平原縣委副書記、縣長袁志勇：
在新舊動能轉(zhuǎn)換中展現(xiàn)新作為
□王新志張娜
“政府工作報告讓人備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。 ”市人大代表，平原縣委副書記、縣長袁志勇表示，平原將以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領，發(fā)力四大重點，擔當作為、狠抓落實，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　一是集中做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，主攻新型醫(yī)藥和醫(yī)療器械、高端化工、裝備制造、新材料等四大主導產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的精神藥品生產(chǎn)基地，全省乃至全國重要的緊固件、機床附件高端裝備制造基地。
　　二是筑牢實體經(jīng)濟根基。毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展，引導骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“二次創(chuàng)業(yè)”，打造一批行業(yè)“隱形冠軍”，構建實體企業(yè)梯次發(fā)展格局。
　　三是加大“雙招雙引”力度，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺。圍繞京德智造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等七大園區(qū)，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，通過筑巢引鳳、配套齊全、產(chǎn)業(yè)齊聚，實現(xiàn)“一區(qū)多園”。
　　四是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。打造“政產(chǎn)學研金服用”深度融合的創(chuàng)新共同體，鼓勵企業(yè)與高校、院所共建院士工作站、重點實驗室等科技平臺，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，年內(nèi)力爭高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5%。
市人大代表、陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記李強：
加大對中小企業(yè)扶持力度
□本報記者張志寧
　　民營經(jīng)濟是全市經(jīng)濟的重要組成部分，但融資難、融資貴、融資渠道單一成為制約中小企業(yè)進一步發(fā)展做強的重要原因之一。
　　市人大代表、陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記李強建議，相關部門應出臺中小企業(yè)金融扶持政策，在深入貫徹落實全省《支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》基礎上，進一步加大對中小企業(yè)金融支持力度，對具有一定基礎的小型、中型企業(yè)提供政策性金融服務，并在財政稅收方面給予更多優(yōu)惠。同時，進一步減少、簡化行政審批，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，堅決清理對企業(yè)審批的設立附加條件等。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，建立支持中小企業(yè)發(fā)展服務聯(lián)盟，向中小企業(yè)提供對口、便捷服務。“有關部門在貫徹執(zhí)行省級相關政策的基礎上，可結合我市實際情況，就主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)鏈延伸、‘十強’現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育等出臺相關的產(chǎn)業(yè)扶持政策，進一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換，凸顯主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 ”李強說。
市政協(xié)委員、德州青少年宮主任孫志國：
點燃高質(zhì)量發(fā)展的青春“引擎”
□本報記者周坤張曉航
“推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是發(fā)展的新興動力之源，是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。 ”3月12日，市政協(xié)委員、德州青少年宮主任孫志國表示，“近年來，我市在推進青年雙創(chuàng)方面取得了較好成績，但也存在一些需要改進的地方。 ”
　　孫志國說，目前存在的不足包括推動雙創(chuàng)的政策支持力度不夠，主管部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)不足；雙創(chuàng)氛圍不夠濃厚；配套鏈條尚不完善，產(chǎn)業(yè)集聚效果不佳；雙創(chuàng)主體能力有待加強等。他建議，要借鑒發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗，完善相關政策的實施細則，分類、分行業(yè)推動各項優(yōu)惠政策落實，根據(jù)本地企業(yè)要求靈活創(chuàng)新運用；整合各部門的政策和資源，強化頂層設計，實現(xiàn)統(tǒng)籌使用和科學配置資源；搭建政策支持及人才招引、融資支持、陣地服務、培訓提升和青年企業(yè)家合作協(xié)同等平臺，為我市雙創(chuàng)青年提供優(yōu)質(zhì)公共服務，提高他們的綜合素質(zhì)；依托媒體充分宣傳我市宜居宜業(yè)的環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全市上下營造敢為人先、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍?！爸灰覀儾扇∮行Т胧┓涨嗄觌p創(chuàng)，必然能提升這個群體的積極性，并吸引更多人加入雙創(chuàng)隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。 ”孫志國說。
市人大代表、樂陵市鐵營鎮(zhèn)黨委書記李濤：
打造千億元產(chǎn)值精細化工園區(qū)
□本報記者于斌
“按照新舊動能轉(zhuǎn)換‘三核引領、多點突破、融合互動’總體布局，省級化工園區(qū)將成為化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體，是該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)。”3月11日，市人大代表、樂陵鐵營鎮(zhèn)黨委書記李濤說。
　　樂陵化工產(chǎn)業(yè)園位于樂陵市鐵營鎮(zhèn)，2018年通過全省第一批化工園區(qū)認定。園區(qū)圍繞精細化工、醫(yī)藥、化工新材料三大產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)培植，以“雙招雙引”工作為抓手，現(xiàn)有高端化工企業(yè)30余家，產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。
　　李濤說，2019年，園區(qū)目標是打造千億元產(chǎn)值國內(nèi)一流精細化工園區(qū)，目前已啟動路網(wǎng)建設及養(yǎng)護工作，重點實施園區(qū)九路、迎賓路北段和迎賓路南段拓寬工程，打通園區(qū)與濱德高速樂陵東出入口交通障礙。盡快啟動園區(qū)擴區(qū)計劃，東擴至德惠新河西岸，為實現(xiàn)千億級發(fā)展目標奠定空間基礎。同時理順園區(qū)管理體制機制，確定“三定”方案，確?；@區(qū)有機構、有人管、管到位。繼續(xù)探索實施“園區(qū)管委會+平臺公司”工作架構，成立由園區(qū)管委會單一領導的園區(qū)開發(fā)管理公司，進一步完善安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管、項目準入、公共設施維護、應急聯(lián)動等制度，建立健全蒸汽、污水調(diào)價機制，提升園區(qū)配套服務水平。
市人大代表、保齡寶生物股份有限公司執(zhí)行總裁劉峰：
引領功能糖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
□本報記者石秀秀本報通訊員龐占英
“政府工作報告是一份有數(shù)據(jù)、有路徑、有方法的好指南，是一份接地氣、鼓士氣、有底氣的好報告。 ”3月13日，市人大代表、保齡寶生物股份有限公司執(zhí)行總裁劉峰表示，報告指出，要讓民營經(jīng)濟有肥沃的“成長土壤”、充足的“陽光雨露”，將民營企業(yè)的難點痛點堵點作為工作的切入點，有求必應、無需不擾，為全市民營企業(yè)加快發(fā)展提振了信心、鼓足了干勁。
　　劉峰說，保齡寶公司作為德州功能糖產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)，將主動擔當產(chǎn)業(yè)責任，用奮斗精神創(chuàng)新作為，積極引領帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，公司將著力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在榮獲全國制造業(yè)單項冠軍、省級“專精特新”企業(yè)的基礎上，按照“聚焦、協(xié)同、結盟、升級”的方針做大做強主業(yè)，深入推進與歐美、日韓大客戶的戰(zhàn)略合作，通過在資本、產(chǎn)品、市場、技術等方面的強強聯(lián)合，有力提升保齡寶的全球知名度和競爭力?！捌放剖鞘袌龈偁幍闹聘唿c，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。 ”劉峰表示，公司要繼續(xù)大力推進質(zhì)量品牌建設，積極爭創(chuàng)國家級、省級質(zhì)量獎，提升“德州品牌”的整體競爭優(yōu)勢。他向記者透露，今年5月底，保齡寶公司將迎接全國質(zhì)量獎評審組的現(xiàn)場評審，目前正在積極準備，希望能夠改變德州企業(yè)沒有全國質(zhì)量獎的歷史，實現(xiàn)公司品牌和區(qū)域品牌的大提升。
市人大代表、古貝春集團執(zhí)行總經(jīng)理趙殿臣：
構建大數(shù)據(jù)平臺全程追溯食品安全
□本報記者李藝
“當前，食品企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)長期發(fā)展面臨兩大關鍵問題：一是食品安全；二是掌控渠道，與消費者互動，提振品牌。解決這兩大關鍵問題，要依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術，實現(xiàn)全過程信息追溯。 ”市人大代表、古貝春集團執(zhí)行總經(jīng)理趙殿臣說。
　　趙殿臣介紹，古貝春集團經(jīng)過長期努力，基本建成了物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺。食品安全方面，實現(xiàn)了依據(jù)物料批次的正向質(zhì)量追溯，依據(jù)成品條碼的反向質(zhì)量追溯，可以追溯物料批次、單件產(chǎn)品、班次、主要設備、人員等綜合信息，保障了食品安全；營銷方面，全面采集了重點產(chǎn)品終端銷售、消費者飲用的條碼數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)分析終端、深耕渠道、靈活互動、精準營銷，凈化了市場秩序，有效推動了銷售增長。
　　趙殿臣建議，食品安全是關系國計民生的重要問題，我市食品企業(yè)要共同努力，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，整合構建整體的物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)從原料包裝物生產(chǎn)、采購進廠、生產(chǎn)過程、成品倉儲、銷售出廠、渠道流通、終端銷售、消費者使用全過程信息追溯，推進“食安德州”建設，確保廣大群眾舌尖上的安全。
市政協(xié)委員、德州瑞華汽車銷售服務有限公司董事長譙斌：
加大金融創(chuàng)新扶持力度
□本報記者王志強
“政府工作報告用大篇幅講了民營經(jīng)濟工作，讓民營企業(yè)的成長有了更肥沃的土壤，充分證明了我市對民營經(jīng)濟的高度重視，民營經(jīng)濟將迎來又一個春天。 ”市政協(xié)委員、德州瑞華汽車銷售服務有限公司董事長譙斌說，民營企業(yè)普遍遇到的融資難、融資貴痛點，在政府報告中也被重點提及——組織開展“金融機構走進民營企業(yè)”活動，建立銀企對接長效機制，無還本續(xù)貸覆蓋面擴大到2000家，千方百計緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
　　此次兩會，譙斌帶來了解決企業(yè)融資難的建議。他建議我市借鑒南方沿海城市經(jīng)驗，由政府和民間資本共同成立融資中心，搭建中小企業(yè)民間融資平臺，市民和企業(yè)需要資金或有資金需要投資的可到民間融資中心進行登記，由中心風控部門完成對借貸方的走訪、調(diào)研、審查和資金審批工作。這樣能規(guī)避雙方私下操作造成的信息不對稱、不匹配的借貸風險，不僅使民間借貸的風險大大降低，還為中小企業(yè)解決了融資難、融資貴問題，給投資方帶來穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益。
　　譙斌還建議，小微企業(yè)要加強自身管理能力的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提升，企業(yè)家必須堅持講信用、守信用，要有借貸還錢的基本底線，自覺堅持誠信經(jīng)營，靠良好的信譽贏得銀行的信任與支持，以信用求發(fā)展。
市人大代表、山東圣喜清真食品有限公司總經(jīng)理左恩喜：
打造享譽全國的地域品牌
□本報記者石少軍本報通訊員田彬
“我們將加快技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，助推新舊動能轉(zhuǎn)換。 ”3月12日，市人大代表、山東圣喜清真食品有限公司總經(jīng)理左恩喜對記者說?！叭瞬艆T乏、資金短缺、費用高利潤薄、小微企業(yè)政策扶持少，這些因素制約著企業(yè)的進一步發(fā)展。聽了政府工作報告后，我備受鼓舞。 ”左恩喜說，政府工作報告提出今年重點做好六方面工作，第一方面就是加快新舊動能轉(zhuǎn)換，做大做強實體經(jīng)濟；第二方面是堅持兩個毫不動搖，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，推進民營企業(yè)融入新舊動能轉(zhuǎn)換工程，支持優(yōu)勢小微企業(yè)通過技術創(chuàng)新向高端化發(fā)展。“從這兩方面看，市里今年將加大對民營企業(yè)的支持力度，我們這些小微企業(yè)將繼續(xù)搭乘政策的春風，蹄疾步穩(wěn)地向前發(fā)展。 ”左恩喜說。
　　左恩喜介紹，公司起步于改革開放初期，趕上了黨和政府的好政策。 2018年，圣喜醬牛肉供應到了上合組織青島峰會。公司不斷創(chuàng)新產(chǎn)品營銷方式，實體店與電商平臺相結合，線上創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站，線下加盟店已有40多家?！敖衲?，我們一方面打算面向社會高薪聘請專業(yè)人才，擴大養(yǎng)殖和繁育規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，積極爭取上級相關部門的支持和幫助，讓圣喜品牌向中華老字號邁進，讓齊河牛肉這個地域品牌像德州扒雞一樣享譽全國。 ”左恩喜說。
市人大代表、夏津縣奧諾爾服飾有限公司總經(jīng)理霍士興：
嚴格低速電動車的準入與管理
□本報記者石秀秀本報通訊員鄧美平
“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓以車代步的比率激增，尤其是低速電動車的增加，給人們的交通出行帶來了極大方便。 ”市人大代表、夏津縣奧諾爾服飾有限公司總經(jīng)理霍士興對記者說，但電動車數(shù)量的驟增，同樣帶來了交通擁堵、事故多發(fā)、秩序混亂等交通安全隱患。
　　霍士興認為，做好低速電動車的管理應進一步加強交通法規(guī)的宣傳教育，提高駕駛人的交通安全意識?！罢毮懿块T要加大力度，有計劃、有針對性地利用多種形式，通過各種媒體渠道，加強交通法規(guī)的宣傳教育，使每個駕駛人懂交通法規(guī)，自覺遵守交通規(guī)則。 ”霍士興表示，同時要制定和完善低速電動車交通管理的相關法規(guī)。如公安交通部門可根據(jù)交通狀況，制定出低速電動車交通安全的細則及措施?！按送猓Y合實際狀況，推動電動車的證照管理及車輛登記備案制度。 ”霍士興強調(diào)，職能部門要強化對電動車在路上的疏導、監(jiān)控和管理，尤其是在人口密集易堵、事故多發(fā)地段，對搶道、逆行、闖紅燈等危害較大的違規(guī)行為加大懲罰力度，消除事故隱患，確保道路交通安全。